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摘 要：随着市场经济的快速发展，信息技术的不断进步，我国非税收改革已经取得较为显著的发展成效，且呈现出逐步增长的趋势，这表明，非税收入已成为财政改革工作中的重点。再加上，传统的管理模式已存在许多问题，所以，必须要对非税收入进行改革，使其管理趋向于信息化。尤其是在高校信息化的管理过程中，由于传统的信息化设备和系统和现代管理方式都存在着较大差异，因而，就有必要对高校非税收入进行信息化管理，使其可以尽快满足要求。
关键词：高校非税收入 管理 信息化 差异
非税收入主要是指政府参与分配与再分配的一种活动形式，同时，还是财政收入的组成要素，在整个国民经济中占据着不可或缺的重要地位。尤其是非税收入改革的不断开展，财政部门已创建了新的缴费模式，而作为非税收入管理范畴的高等院校，也应规范其管理流程，使其可以满足要求。以下主要是对高校非税收入管理信息化进行展开的研究与探讨，并对其进行论述。
一、非税收入管理信息化发展的基本情况
依照财政部门颁发的通知可知各部门健全非税收入管理的方法，并明确依照财政管理要求，在改革票据、建立健全行政审批制度的前提条件下，创建以信息技术为基础的财政管理体系，并同时将财政票据电子化系统与非税收入收费系统结合在一起，为保证非税收入管理的规范化，进而完成财政部门目标，实现“政府调控、财政管理”。这表明，非税收入信息化管理已登上时代发展舞台。其中，信息化运用是非税收入管理的组成要素，并在整个财政部门发挥出至关重要的作用。而所谓的财政票据电子化系统主要安装在非税收单位，以便更好的征收非税收入，实现票据电子开票的多种功能，比如，银行代收、随时随地进行监督和管理等，而且，还能发现漏缴和欠缴等行为，并及时进行管理，实现“以票管费、以票促缴”。而非税收入收费管理系统则安装在财政部门，重点是非税收入的管理，比如，信息化管理、财政端管理、清算资金以及银行代收等。非税收入收费管理系统通过统一非税收环节来保证非税收入的按时上缴，并进一步提高非税收入管理的信息化与高效化。
二、我国高校在非税收入管理信息化中面临的主要问题
1.财政非税收入的收费系统是和财务系统相分离的。财政非收入收费系统是沟通地方和中央各级部门非税收入信息的桥梁，为确保非税收入按时缴纳。其中，高等院校的非税收入主要来源于服务型以及行政事业型等收费，而事业型收入包含住宿费、学费等。尽管，财政非税收入主要是为跟踪反映学生所缴费用的实际额，但是，学校财政部门却单独对欠费数进行记账。
2.收费程序过于复杂，系统检索能力不足。最近几年来，高等院校的学生成分多种多样，不光有普本、高职、研究生，而且，还有成人，也正是因为存在此种差异，故上述学生的收费标准也会存在差异，然而，非税收开票系统却没有衔接好缴费软件，致使财务人员在操作各项业务时，出现混乱，比如，缴费账号和学生的信息对不上，在业务处理方面，学校和商业银行的对接也存在不合理现象；学校在收缴费用后，没有对减免或是贷款的学生进行统计和汇总，以至于收费系统的检索能力不足。
3.缴费管理方式较为单一，数据信息无法及时反映过来。现如今，许多高校的收费形式大多都是通过POS机刷卡，当然，少部分也会用现金。可在操作过程中，因为学生对银行卡的使用还存在疑惑，尤其是信任风险问题，导致部分学生代扣失败。此外，一些学生会在开学以后再来缴费，而刷卡机和缴费系统并没有连接在一起，进而直接影响到财务人员的工作效率，致使该部分学生的信息处于滞后局面。
4.高校缺少一个数据共享平台，导致各部门处于不协调状态。学校的财务部门不仅需要完成学生的缴费工作，而且，还需要教务处与学工处的密切配合，然而，上述部门之间由于缺乏交流，没有创建一个数据共享平台，更缺少收费管理流程。再加上，有些高校的信息化管理系统还会出现重复统计或者是统计不一致等情况，导致上述数据信息处于失真状态。特别是伴随信息化技术的发展，高校也开始加强信息化建设，尽管如此，数据信息管理系统也还面临许多问题，这就要求在创建信息管理系统的过程中，有效将其和非税收入缴费系统连接在一起，为进一步提高高校的管理水平和办公水平。
三、我国高校非税收入实现信息化管理的对策
1.将已有的校园设施和非税收入收缴系统连接在一起。高等院校的收费管理信息系统主要是借助数据共享平台、身份证统一平台以及信息建设平台等，并依照校园信息规范非税收入管理体系，确保数据信息的共享以及运用功能的实现。在此期间，可将缴费系统看作是一个子数据系统，并借助EXCEL将数据统计起来，以便可以更加有效的提高信息化处理水平。此外，非税收入管理系统还能通过缴费项目简化操作过程，并给需要贷款的学生提供绿色通道。
2.努力将非税收入缴费管理系统和信息服务体系结合在一起，为进一步规避风险。针对上述系统和信息化服务体系的实际运用情况，不断将缴费项目、票据管理、绿色通道等结合在一起，为进一步对数据信息进行分析，实现信息的共享。当然，高校领导层与其他员工也应该创建新的缴费系统，以便及时将财务信息发给其他员工。除此之外，非税收入管理系统还能设置权限，并以学生作为单位，尽可能保持其隐私。
3.不断提高非税收入的业务管理水平，为及时对数据进行更新，进而实现动态化管理。为从根本提高高校缴费人员的业务能力，发挥团队合作精神，并及时对数据进行更新， 以便学校管理层掌握信息，找到问题之所在，并做出调整。也就是说，高等院校为进一步更新数据信息，实现真正的动态化管理，就应在缴费工作结束以后，主动对数据进行分析，并同时将剩下的工作安排好，为方便工作人员查阅，制定出合理、科学的决策方案。
4.及时制定信息化管理计划，并对数据系统进行完善。高校如果想要提高非税收入管理水平，就应提前制定好计划，并同时对所需部门加强管理，使其尽快实现信息化，例如，非税收入的缴费系统，就可将其当成管理系统的子系统，并依照高校的实际情况做出调整，以便及时对所运用到的软件进行完善，从而进一步增强系统的时效性和延伸性，进而实现数据信息的共享和交流，与此同时，还能减少开支，提高管理系统的运行水平。
四、结语
综上所述，在科學技术飞速发展的今天，高等院校也应紧跟时代发展步伐，合理运用收费模式，为进一步转变以往的收费模式，使其可以适应现代社会的发展要求，从而进一步提高其工作水平，这同时也是提高高校自身实力的前提条件。
参考文献：
[1]武汉工交职业学院财务部课题组，熊彬. 高校非税收入信息化管理模式初探[J]. 财政监督，2006（11）：35-36. [2017-09-11].
[2]苏其顺. 关于安顺学院应用非税收入收缴管理系统的思考[J]. 当代经济，2015（33）：132-133. [2017-09-11].
[3]张莉. 浅谈高职院校非税收入收费管理的信息化建设[J]. 知识经济，2016（12）：113.
※基金项目：广州市教育科学规划2016年度课题阶段性成果：收支两条线下高等院校非税收入管理存在问题及对策研究（项目编号：1201554777）；广州番禺职业技术学院2016年度校级课题阶段性成果（项目编码：2016SK028）.
关键词：高校非税收入 管理 信息化 差异
非税收入主要是指政府参与分配与再分配的一种活动形式，同时，还是财政收入的组成要素，在整个国民经济中占据着不可或缺的重要地位。尤其是非税收入改革的不断开展，财政部门已创建了新的缴费模式，而作为非税收入管理范畴的高等院校，也应规范其管理流程，使其可以满足要求。以下主要是对高校非税收入管理信息化进行展开的研究与探讨，并对其进行论述。
一、非税收入管理信息化发展的基本情况
依照财政部门颁发的通知可知各部门健全非税收入管理的方法，并明确依照财政管理要求，在改革票据、建立健全行政审批制度的前提条件下，创建以信息技术为基础的财政管理体系，并同时将财政票据电子化系统与非税收入收费系统结合在一起，为保证非税收入管理的规范化，进而完成财政部门目标，实现“政府调控、财政管理”。这表明，非税收入信息化管理已登上时代发展舞台。其中，信息化运用是非税收入管理的组成要素，并在整个财政部门发挥出至关重要的作用。而所谓的财政票据电子化系统主要安装在非税收单位，以便更好的征收非税收入，实现票据电子开票的多种功能，比如，银行代收、随时随地进行监督和管理等，而且，还能发现漏缴和欠缴等行为，并及时进行管理，实现“以票管费、以票促缴”。而非税收入收费管理系统则安装在财政部门，重点是非税收入的管理，比如，信息化管理、财政端管理、清算资金以及银行代收等。非税收入收费管理系统通过统一非税收环节来保证非税收入的按时上缴，并进一步提高非税收入管理的信息化与高效化。
二、我国高校在非税收入管理信息化中面临的主要问题
1.财政非税收入的收费系统是和财务系统相分离的。财政非收入收费系统是沟通地方和中央各级部门非税收入信息的桥梁，为确保非税收入按时缴纳。其中，高等院校的非税收入主要来源于服务型以及行政事业型等收费，而事业型收入包含住宿费、学费等。尽管，财政非税收入主要是为跟踪反映学生所缴费用的实际额，但是，学校财政部门却单独对欠费数进行记账。
2.收费程序过于复杂，系统检索能力不足。最近几年来，高等院校的学生成分多种多样，不光有普本、高职、研究生，而且，还有成人，也正是因为存在此种差异，故上述学生的收费标准也会存在差异，然而，非税收开票系统却没有衔接好缴费软件，致使财务人员在操作各项业务时，出现混乱，比如，缴费账号和学生的信息对不上，在业务处理方面，学校和商业银行的对接也存在不合理现象；学校在收缴费用后，没有对减免或是贷款的学生进行统计和汇总，以至于收费系统的检索能力不足。
3.缴费管理方式较为单一，数据信息无法及时反映过来。现如今，许多高校的收费形式大多都是通过POS机刷卡，当然，少部分也会用现金。可在操作过程中，因为学生对银行卡的使用还存在疑惑，尤其是信任风险问题，导致部分学生代扣失败。此外，一些学生会在开学以后再来缴费，而刷卡机和缴费系统并没有连接在一起，进而直接影响到财务人员的工作效率，致使该部分学生的信息处于滞后局面。
4.高校缺少一个数据共享平台，导致各部门处于不协调状态。学校的财务部门不仅需要完成学生的缴费工作，而且，还需要教务处与学工处的密切配合，然而，上述部门之间由于缺乏交流，没有创建一个数据共享平台，更缺少收费管理流程。再加上，有些高校的信息化管理系统还会出现重复统计或者是统计不一致等情况，导致上述数据信息处于失真状态。特别是伴随信息化技术的发展，高校也开始加强信息化建设，尽管如此，数据信息管理系统也还面临许多问题，这就要求在创建信息管理系统的过程中，有效将其和非税收入缴费系统连接在一起，为进一步提高高校的管理水平和办公水平。
三、我国高校非税收入实现信息化管理的对策
1.将已有的校园设施和非税收入收缴系统连接在一起。高等院校的收费管理信息系统主要是借助数据共享平台、身份证统一平台以及信息建设平台等，并依照校园信息规范非税收入管理体系，确保数据信息的共享以及运用功能的实现。在此期间，可将缴费系统看作是一个子数据系统，并借助EXCEL将数据统计起来，以便可以更加有效的提高信息化处理水平。此外，非税收入管理系统还能通过缴费项目简化操作过程，并给需要贷款的学生提供绿色通道。
2.努力将非税收入缴费管理系统和信息服务体系结合在一起，为进一步规避风险。针对上述系统和信息化服务体系的实际运用情况，不断将缴费项目、票据管理、绿色通道等结合在一起，为进一步对数据信息进行分析，实现信息的共享。当然，高校领导层与其他员工也应该创建新的缴费系统，以便及时将财务信息发给其他员工。除此之外，非税收入管理系统还能设置权限，并以学生作为单位，尽可能保持其隐私。
3.不断提高非税收入的业务管理水平，为及时对数据进行更新，进而实现动态化管理。为从根本提高高校缴费人员的业务能力，发挥团队合作精神，并及时对数据进行更新， 以便学校管理层掌握信息，找到问题之所在，并做出调整。也就是说，高等院校为进一步更新数据信息，实现真正的动态化管理，就应在缴费工作结束以后，主动对数据进行分析，并同时将剩下的工作安排好，为方便工作人员查阅，制定出合理、科学的决策方案。
4.及时制定信息化管理计划，并对数据系统进行完善。高校如果想要提高非税收入管理水平，就应提前制定好计划，并同时对所需部门加强管理，使其尽快实现信息化，例如，非税收入的缴费系统，就可将其当成管理系统的子系统，并依照高校的实际情况做出调整，以便及时对所运用到的软件进行完善，从而进一步增强系统的时效性和延伸性，进而实现数据信息的共享和交流，与此同时，还能减少开支，提高管理系统的运行水平。
四、结语
综上所述，在科學技术飞速发展的今天，高等院校也应紧跟时代发展步伐，合理运用收费模式，为进一步转变以往的收费模式，使其可以适应现代社会的发展要求，从而进一步提高其工作水平，这同时也是提高高校自身实力的前提条件。
参考文献：
[1]武汉工交职业学院财务部课题组，熊彬. 高校非税收入信息化管理模式初探[J]. 财政监督，2006（11）：35-36. [2017-09-11].
[2]苏其顺. 关于安顺学院应用非税收入收缴管理系统的思考[J]. 当代经济，2015（33）：132-133. [2017-09-11].
[3]张莉. 浅谈高职院校非税收入收费管理的信息化建设[J]. 知识经济，2016（12）：113.
※基金项目：广州市教育科学规划2016年度课题阶段性成果：收支两条线下高等院校非税收入管理存在问题及对策研究（项目编号：1201554777）；广州番禺职业技术学院2016年度校级课题阶段性成果（项目编码：2016SK028）.