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摘 要：一所高校的发展好坏，不仅与本身的教育资源、教育队伍有关，也与学校的行政管理队伍有着密切的关系。目前，高校行政管理人员存在着一些问题，譬如服务意识淡薄、 行政管理人员素质偏低和行政管理人员队伍中官僚色彩过重。如何这些问题，浅谈一些解决问题的对策。
关键词：高校行政管理 问题 对策
一、高校行政管理的重要意义
行政管理、教育和研究是学校的三大要素。和教育与科研活动比较起来，行政管理是一项组织性的活动，它实际上是一个上传下达的工作性质，行政人员的工作也并不是整理文件、盖章，他们的工作更多的是和各个单位交接，确保学校工作有条不紊的进行，同时它的实现为教育和科研活动的进行提供了一个良好前提和保障。进入了21世纪，我国高等教育事业改革也在持续不断的进行着。提高行政管理人员的水平，推进高校行政管理工作朝着更加科学化、制度化和人性化的方向发展成为了当前教育事业改革对于行政管理提出的新要求。
二、高校行政管理存在的问题
高校不仅仅是教书育人的地方，目前更多的是承担着人才“出口”的责任，即学生的就业问题。在新形势下，学校的专业设置和学生的培养计划等也在逐渐更新，日常管理的难度在增加，因此对于高校的行政管理提出了新的要求，需要在原有的基础上改革创新，适应新的变化。目前，高校行政管理队伍存在着一些问题，一是服务意识淡薄，行政管理人员对自身定位不准确，在从事行政工作期间服务意识有待提高。二是行政管理人员素质偏低，这里所讲的素质除了相关的专业知识，还有行政管理人员的道德素质和改革创新的素质。三是行政管理人员队伍中官僚色彩过重，脱离了实际，甚至阻碍了学术科研的发展。
1.高校行政管理人员服务意识淡薄。高效行政管理人员的工作主要是一种辅助性的工作，需要为高校的科研和日常教学活动提供服务。然而在实际操作中，高校行政管理人员更多的以一种领导的姿态自居，对于自身的职业定位不准确，忽视了服务这一基础工作。主要表现为对从事科研活动的教师缺乏服务意识，并没有做好自己的本职工作为教育科研提供便利，对于高校的学生也是如此。
2.高校行政管理人员素质有待提高。高校行政管理工作的实施是由行政管理人员来实现的，因此一个高校行政管理工作进行的好坏与行政管理人员的专业素质、道德素质和改革创新素质息息相关。在目前的高校管理中，行政管理人员来自不同的专业和岗位，他们并没有经过系统的培训，在实际的管理过程中他们往往跟着感觉走，运用自己有限的经验进行日常管理。并且这种经验主义往往会通过师傅带徒弟的方式一代一代传下去。随着高校行政机构的扩增，行政管理人员的数量也变得越来越庞大，这种教条式的管理经验容易造成行政管理人员的素质越来越低下，不论是专业素质还是改革创新的素质。进而使得高校行政管理工作停滞不前，管理模式无法改革创新，无法适应时代的改变。因此，提高行政管理人员的素质迫在眉睫。
3.行政管理人员队伍中官僚色彩浓厚。所谓官僚主义就是指背离实际情况、背离人民群众的领导作风，是一种不务实的作风。高校行政管理人员中的官僚主义对于学术研究和日常教学工作的开展会产生极大的影响。目前在高校中出现了行政权力干预学术权利甚至挤占学术权利的现象，这也是高校行政管理中愈演愈烈的一个问题。“官本位”思想和功利主义思想在高校中逐步蔓延，嚴重威胁了高校的良好发展战略，也违背了党的教育方针，阻碍了中国高等教育事业的发展进程。
三、解决高校行政管理人员存在问题的对策分析
1.加强高校行政管理人员服务意识培养。高校行政人员的主要工作是保证高校的各项活动有条不紊的进行，完成为师生服务的任务，为教学活动提供一个有效率更舒服的活动空间。因此，高校行政管理人员需要提高自身的服务意识，正确处理好与各个单位、师生的工作，以确保学校各项工作的顺利进行。
首先，作为高校行政管理人员，应该加强道德自律性的培养。不同岗位的的高校行政人员拥有不同层次的服务意识和道德素质，因此培养他们服务意识之前应该对他们的到的自律性进行分类，根据不同的道德素养和服务意识层次进行有针对性的培养。并且这个培养是一个过程，在过程中，应该注重培养方式、培养内容的多元化和培养过程的渐进性。
其次，高校行政管理人员服务意识的提高需要制度化。高校应该对行政管理人员服务意识的考核制定相应的考核标准和监督机制，有效的奖惩方式既可以激发行政管理人员的工作热情，同时也能在一定程度上对他们不当的工作行为进行约束。有效的奖惩方式包括物质奖励和精神奖励以及反面的惩戒行为。监督机制 一种他律行为，需要借助外来的力量对行政管理人员的服务意识进行监督，本着从哪里来到哪里去的原则，这种监督的主角往往是行政管理工作服务的教师和学生，可以采用匿名定期的服务意识评价对相关人员的服务工作进行考核和监督。
2.提高高校行政管理人员的专业素质和道德品行。高校行政管理人员的素质直接影响学校行政管理工作的水平和高校各项工作的开展，随着高校行政机构的不断扩充和行政管理管理人员队伍的壮大，行政管理人员素质降低的现象也日益严重，因此，提高行政管理人员整体素质变得非常重要。
首先需要提高提高行政管理人员的专业素质。高校应该对从事行政管理工作的人员进行不同等级的资格证书的考核和认证，并以此成为聘用相关工作人员的基本依据。同时高校院校应该设置合理的行政管理岗位，并且对于这些岗位进行科学合理的划分以实现最合理的人员配置，避免机构设置不合理造成的冗杂和无人作为。在进行高效行政管理人员的聘用时应该遵循公平公开正义的选择，采用笔试面试和复试相结合的方式考察应聘人员的专业素质。另一方面，高级院校也应该对考试的内容、方式、录用标准进行明确的说明，在录用前期完成对行政管理人员的筛选。入职前，高级院校承担的是挑选专业人员的任务，入职后，高校更多的要承担起提高专业人员专业素养的的任务。这些任务往往表现为根据不同的时代发展要求为行政管理人员组织日常的培训，帮助他们及时掌握高校发展管理的最新动态，推动管理、教学、科研工作的有序展开。此外，好的管理人员应该拥有改革创新的精神，在日常行政管理工作的开展中要注重创新，更好更有效率的完成行政管理的任务。在教学管理的制度上，相关的管理人员应该综合学校、教师和学生的实际，推出更加灵活多样的制度，比如学校的选课制度，学生的培养计划和学生的就业创业，为他们的发展营造一个宽松的氛围。
其次，高校行政管理人员应该注重道德品行培养和提高。高校行政管理人员需要树立正确的世界观、人身观、价值观。高校管理人员对内管理的是对象是广大师生，对外也代表着学校的形象。所以在开展日常工作时应该本着为师生服务的原则，以师生的利益为出发点，实事求是，工作认真负责。同时也应该不断提高自己的思想觉悟和道德品行，在处理人情与原则，个人利益和集体利益的时候应该本着仁爱、宽厚、正义、集体利益至上的原则，注重诚信，以忠诚服务的理念，体现自身的道德素养。
3.去除行政管理队伍官僚主义作风。高校行政管理部门庞杂且机构众多，而权力却相对集中，加上一些行政管理人员对于自身角色定位不准确，容易滋生官僚主义。在高校行政管理过程中，应该加强外部监督机制，主要应加强高校学术委员会的作用，确保教师和学生的主体地位，掌握学术研究，学生培养的决议权，避免本末倒置，出现重管理轻学术的不良现象，比如行政权力干预学术权力，大学功利主义盛行。另一方面，目前很多高校行政管理人员对自己的角色认知不够，从而造成高校行政秩序混乱，工作效率低下。基于此种情况，高校行政管理人员应该对自己的角色正确定位，既不上行错位也不下行错位，更加不能以主角自居，应该本着服务为本的理念，做好自己的本职工作，为师生的教学活动做好服务工作，而不是信奉“官本位”思想。
高校行政管理工作是一项特殊的工作，需要由一群专业素质过硬、服务意识到位、道德品行优良的新型管理人才来完成，高校的行政管理工作在一定程度上会影响高校的整体水平。只有不断提高高校行政管理人员的综合素质，才能为高校的学术研究创造一个适宜的环境，促进高校适应时代的变化，推动我国高校的改革创新。
作者简介：张文斌（1972.08—）女。民族：汉。工商管理硕士。副教授。公共事务管理专业。
关键词：高校行政管理 问题 对策
一、高校行政管理的重要意义
行政管理、教育和研究是学校的三大要素。和教育与科研活动比较起来，行政管理是一项组织性的活动，它实际上是一个上传下达的工作性质，行政人员的工作也并不是整理文件、盖章，他们的工作更多的是和各个单位交接，确保学校工作有条不紊的进行，同时它的实现为教育和科研活动的进行提供了一个良好前提和保障。进入了21世纪，我国高等教育事业改革也在持续不断的进行着。提高行政管理人员的水平，推进高校行政管理工作朝着更加科学化、制度化和人性化的方向发展成为了当前教育事业改革对于行政管理提出的新要求。
二、高校行政管理存在的问题
高校不仅仅是教书育人的地方，目前更多的是承担着人才“出口”的责任，即学生的就业问题。在新形势下，学校的专业设置和学生的培养计划等也在逐渐更新，日常管理的难度在增加，因此对于高校的行政管理提出了新的要求，需要在原有的基础上改革创新，适应新的变化。目前，高校行政管理队伍存在着一些问题，一是服务意识淡薄，行政管理人员对自身定位不准确，在从事行政工作期间服务意识有待提高。二是行政管理人员素质偏低，这里所讲的素质除了相关的专业知识，还有行政管理人员的道德素质和改革创新的素质。三是行政管理人员队伍中官僚色彩过重，脱离了实际，甚至阻碍了学术科研的发展。
1.高校行政管理人员服务意识淡薄。高效行政管理人员的工作主要是一种辅助性的工作，需要为高校的科研和日常教学活动提供服务。然而在实际操作中，高校行政管理人员更多的以一种领导的姿态自居，对于自身的职业定位不准确，忽视了服务这一基础工作。主要表现为对从事科研活动的教师缺乏服务意识，并没有做好自己的本职工作为教育科研提供便利，对于高校的学生也是如此。
2.高校行政管理人员素质有待提高。高校行政管理工作的实施是由行政管理人员来实现的，因此一个高校行政管理工作进行的好坏与行政管理人员的专业素质、道德素质和改革创新素质息息相关。在目前的高校管理中，行政管理人员来自不同的专业和岗位，他们并没有经过系统的培训，在实际的管理过程中他们往往跟着感觉走，运用自己有限的经验进行日常管理。并且这种经验主义往往会通过师傅带徒弟的方式一代一代传下去。随着高校行政机构的扩增，行政管理人员的数量也变得越来越庞大，这种教条式的管理经验容易造成行政管理人员的素质越来越低下，不论是专业素质还是改革创新的素质。进而使得高校行政管理工作停滞不前，管理模式无法改革创新，无法适应时代的改变。因此，提高行政管理人员的素质迫在眉睫。
3.行政管理人员队伍中官僚色彩浓厚。所谓官僚主义就是指背离实际情况、背离人民群众的领导作风，是一种不务实的作风。高校行政管理人员中的官僚主义对于学术研究和日常教学工作的开展会产生极大的影响。目前在高校中出现了行政权力干预学术权利甚至挤占学术权利的现象，这也是高校行政管理中愈演愈烈的一个问题。“官本位”思想和功利主义思想在高校中逐步蔓延，嚴重威胁了高校的良好发展战略，也违背了党的教育方针，阻碍了中国高等教育事业的发展进程。
三、解决高校行政管理人员存在问题的对策分析
1.加强高校行政管理人员服务意识培养。高校行政人员的主要工作是保证高校的各项活动有条不紊的进行，完成为师生服务的任务，为教学活动提供一个有效率更舒服的活动空间。因此，高校行政管理人员需要提高自身的服务意识，正确处理好与各个单位、师生的工作，以确保学校各项工作的顺利进行。
首先，作为高校行政管理人员，应该加强道德自律性的培养。不同岗位的的高校行政人员拥有不同层次的服务意识和道德素质，因此培养他们服务意识之前应该对他们的到的自律性进行分类，根据不同的道德素养和服务意识层次进行有针对性的培养。并且这个培养是一个过程，在过程中，应该注重培养方式、培养内容的多元化和培养过程的渐进性。
其次，高校行政管理人员服务意识的提高需要制度化。高校应该对行政管理人员服务意识的考核制定相应的考核标准和监督机制，有效的奖惩方式既可以激发行政管理人员的工作热情，同时也能在一定程度上对他们不当的工作行为进行约束。有效的奖惩方式包括物质奖励和精神奖励以及反面的惩戒行为。监督机制 一种他律行为，需要借助外来的力量对行政管理人员的服务意识进行监督，本着从哪里来到哪里去的原则，这种监督的主角往往是行政管理工作服务的教师和学生，可以采用匿名定期的服务意识评价对相关人员的服务工作进行考核和监督。
2.提高高校行政管理人员的专业素质和道德品行。高校行政管理人员的素质直接影响学校行政管理工作的水平和高校各项工作的开展，随着高校行政机构的不断扩充和行政管理管理人员队伍的壮大，行政管理人员素质降低的现象也日益严重，因此，提高行政管理人员整体素质变得非常重要。
首先需要提高提高行政管理人员的专业素质。高校应该对从事行政管理工作的人员进行不同等级的资格证书的考核和认证，并以此成为聘用相关工作人员的基本依据。同时高校院校应该设置合理的行政管理岗位，并且对于这些岗位进行科学合理的划分以实现最合理的人员配置，避免机构设置不合理造成的冗杂和无人作为。在进行高效行政管理人员的聘用时应该遵循公平公开正义的选择，采用笔试面试和复试相结合的方式考察应聘人员的专业素质。另一方面，高级院校也应该对考试的内容、方式、录用标准进行明确的说明，在录用前期完成对行政管理人员的筛选。入职前，高级院校承担的是挑选专业人员的任务，入职后，高校更多的要承担起提高专业人员专业素养的的任务。这些任务往往表现为根据不同的时代发展要求为行政管理人员组织日常的培训，帮助他们及时掌握高校发展管理的最新动态，推动管理、教学、科研工作的有序展开。此外，好的管理人员应该拥有改革创新的精神，在日常行政管理工作的开展中要注重创新，更好更有效率的完成行政管理的任务。在教学管理的制度上，相关的管理人员应该综合学校、教师和学生的实际，推出更加灵活多样的制度，比如学校的选课制度，学生的培养计划和学生的就业创业，为他们的发展营造一个宽松的氛围。
其次，高校行政管理人员应该注重道德品行培养和提高。高校行政管理人员需要树立正确的世界观、人身观、价值观。高校管理人员对内管理的是对象是广大师生，对外也代表着学校的形象。所以在开展日常工作时应该本着为师生服务的原则，以师生的利益为出发点，实事求是，工作认真负责。同时也应该不断提高自己的思想觉悟和道德品行，在处理人情与原则，个人利益和集体利益的时候应该本着仁爱、宽厚、正义、集体利益至上的原则，注重诚信，以忠诚服务的理念，体现自身的道德素养。
3.去除行政管理队伍官僚主义作风。高校行政管理部门庞杂且机构众多，而权力却相对集中，加上一些行政管理人员对于自身角色定位不准确，容易滋生官僚主义。在高校行政管理过程中，应该加强外部监督机制，主要应加强高校学术委员会的作用，确保教师和学生的主体地位，掌握学术研究，学生培养的决议权，避免本末倒置，出现重管理轻学术的不良现象，比如行政权力干预学术权力，大学功利主义盛行。另一方面，目前很多高校行政管理人员对自己的角色认知不够，从而造成高校行政秩序混乱，工作效率低下。基于此种情况，高校行政管理人员应该对自己的角色正确定位，既不上行错位也不下行错位，更加不能以主角自居，应该本着服务为本的理念，做好自己的本职工作，为师生的教学活动做好服务工作，而不是信奉“官本位”思想。
高校行政管理工作是一项特殊的工作，需要由一群专业素质过硬、服务意识到位、道德品行优良的新型管理人才来完成，高校的行政管理工作在一定程度上会影响高校的整体水平。只有不断提高高校行政管理人员的综合素质，才能为高校的学术研究创造一个适宜的环境，促进高校适应时代的变化，推动我国高校的改革创新。
作者简介：张文斌（1972.08—）女。民族：汉。工商管理硕士。副教授。公共事务管理专业。