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摘 要：近年来，高校教学物资设备招标采购管理成为了当前现代化高校购买物资设备的主要方式。但是在实际发展中，我国高校教学物资设备招标采购还存在成本控制管理问题。因此，我国高校需要认清教学物资招标采购过程中的不足之处，针对问题，进行改善，以此来实现高校教学物资设备招标采购成本的合理控制。
关键词：高校教学物资设备 招标采购 成本控制 策略
一、引言
随着高校教学物资设备招标采购方式的公开性和透明化，招标单位可以通过竞争来获取最大化的资源效益。由于招标采购工作是一项运用市场经济理论的政策性行为，除市场经济下的采购成本外，还有其政府采购的特殊性。因此，我国高校教学物资设备招标采购工作中还存在着一些问题，例如成本控制。因此，本文针对高校教学物资设备招标采购成本控制进行分析，并针对问题，提出建议。
二、高校教学物资设备采购成本控制的意义
按照市场经济的价值分析理论，价值等于功能除以成本。此成本为整体成本，包括购入成本，营运成本，报废成本，生命周期成本管理成本。其中购入成本，包括搜寻成本，成交价格成本，运输成本，生命周期管理成本等。随着我国市场经济体制逐渐完善起来，我国各大高校的办学体制和办学形式也不断发生着变化，大部分高校的办学模式变成了以财政拨款为主、其他科研自筹为辅的资金模式。对于非盈利性的学校组织来说，为了实现学校资源的效率最大化，如何实现资金成本的全面控制管理成为了当前高校采购需要解决的问题。因此，本文对高校教学物资设备招标采购成本控制进行研究具有重要的意义。
三、高校教学物资设备招标采购成本控制
1.通过选择最低成本的供应商并规范供应商的利润为合理的范围，控制招标采购价格成本。高校采購部门可以选择不同的招标方式合理降低采购成本。例如，竞争性谈判和公开招标方式，充分发挥了买方优势，通过卖方竞争，让价低质优的供应商在竞争中胜出，对于买方市场来说，非常有利于采购成本的降低；而对于卖方市场来说，采用单一来源谈判方式，分析供应商成本结构，扣除不合理高价部分，来达到降低采购成本。
2.加强采购工作监督和提高采购技能，规范采购过程，降低招标采购费用成本。在招标采购过程中，通过执行严格规范的采购过程和制度，建立公开、公正的竞争环境，并加强对采购工作人员、供应商的监督管理，降低招标采购费用成本。首先要界定招标采购各级管理权限，按照分级、分权、分工的招标采购原则，建立使用、决策、采购、验收、支付、监督六权分离的招标采购工作机制。其次政府采购的本职定位就是“权责分离、采管分离”。完善的高校采购管理制度，就是要将设备申购使用权、采购资金落实与支付、物资设备验收等工作分别交给不同的部门和岗位执行，各负其责，形成环环相扣的工作程序，确保采购工作科学、合理、高效的进行。
四、高校教学物资设备招标采购成本控制问题及对策
1.采购项目计划性不强。由于我国各大高校物资设备的采购都是由学校的采购部门负责的，而学校下级部门需要将自己的需求上报给业务主管部门，并汇总到采购部门进行采购，采购部门需要做好相应的采购计划安排。但是在实际采购过程中，各个下级部门可能上报不及时，业务主管部门之间的提交时间也不同步，导致采购部门无法做好采购计划，不能达到预期的规模效应，导致采购时间急迫，在采购过程中采购到了性能差的设备，给学校的资金造成损失等诸多问题。
因此，学校采购部门需要会同财务与业务部门及时掌握资金情况与业务需求情况及其匹配情况；采购部门需要做好相应的物资设备采购资金预算和采购物资信息的情况跟进，考虑采购的规模优势，同时满足下级部门的需求来实施采购工作，尽量减少同类设备的采购次数，提高采购的效率，降低采购的资金成本。
2.采购过程缺乏有效的管理。采购人员在采购物资设备的时候容易对某一种产品的不同厂家、设备参数、生产地址、技术指标等产生偏好或排斥，导致整个采购过程不透明或不公平，给学校的发展建设造成了严重的影响，同时还会打击其他投标者的竞争意识，导致高校教学物资设备招标采购出现串标等问题。
首先学校在开展教学设备物资招标采购的过程中，要做到公平公正性，公开透明性，经济性原则。同时，学校还需要保证所有参加学校投标的人员享有同等的待遇和机会，在评标过程中对所有投标人的资格预审使用统一标准，保证向所有投标人提供了相同的招标信息。学校还需要货比三家，保证资金的合理规划，一旦评选出中标人选，学校采购部门需要对其他投标人提出的质疑进行答复，避免存在采购不透明现象。
其次，选择合理的采购支付方式。由于学校教学物资设备采购支付方式各不相同，因此，各个学校的采购成本会存在着较大差别。例如现金付款采购，货到验收后付款。由于我国各大高校的采购资金支付流程较长，因此在采购设备的时候，往往会造成中标企业提供设备后，学校完成验收到申请并完成支付可能有较长时间差，因此大部分企业在进行竞标的时候，需要考虑学校的支付情况，将延期支付货款产生的利息计算到采购设备的成本上，导致采购成本上涨。因此，学校在进行物资设备采购前，需要充分考虑自己的经济状况，并给出合理的验收支付安排，避免供应商抬价而造成不必要的经济损失。
第三，在当前互联网经济时代，可以充分利用网络平台，一方面扩大招标信息受众面，让更多的潜在的商家前来投标。另一方面，通过建立电子招投标过程，实现网上竞价等竞价模式，实现招标采购的电子商务化，也会进一步降低采购过程成本。
五、结语
本文主要对高校教学物资设备招标采购成本的管理控制进行研究。由于学校资金渠道日趋多样化，对资金成本的要求也越来越高。因此，学校采购部门需要科学、合理的采购计划方案来实现资源的合理配置，以此来提升采购资金的使用效率。另外，学校采购部门在进行物资设备采购的时候，需要加强采购工作流程的管理，在确保采购设备的质量满足采购需求的同时规范采购过程，降低采购成本。
参考文献：
[1]朱立炫.高校教学物资设备招标采购成本控制浅谈[J].知识经济.2016，（10）：70.
[2]尹士珍.高校教学物资设备招标采购成本控制[J].经营管理者.2014，（26）.
[3]周秦.高校教学物资设备招标采购成本控制策略研究[J].科技风.2014，（10）：181.
[4]杨静侠，李志强，吴冀明.高校教学物资设备招标采购成本控制研究与策略[J].河北科技师范学院学报（社会科学版）.2010，（3）：35-38.
作者简介：李佩英。2003.7重庆邮电大学。学历：通信与信息系统硕士学位。2012.12武汉大学工商管理硕士学位。从事招标采购工作三年。
关键词：高校教学物资设备 招标采购 成本控制 策略
一、引言
随着高校教学物资设备招标采购方式的公开性和透明化，招标单位可以通过竞争来获取最大化的资源效益。由于招标采购工作是一项运用市场经济理论的政策性行为，除市场经济下的采购成本外，还有其政府采购的特殊性。因此，我国高校教学物资设备招标采购工作中还存在着一些问题，例如成本控制。因此，本文针对高校教学物资设备招标采购成本控制进行分析，并针对问题，提出建议。
二、高校教学物资设备采购成本控制的意义
按照市场经济的价值分析理论，价值等于功能除以成本。此成本为整体成本，包括购入成本，营运成本，报废成本，生命周期成本管理成本。其中购入成本，包括搜寻成本，成交价格成本，运输成本，生命周期管理成本等。随着我国市场经济体制逐渐完善起来，我国各大高校的办学体制和办学形式也不断发生着变化，大部分高校的办学模式变成了以财政拨款为主、其他科研自筹为辅的资金模式。对于非盈利性的学校组织来说，为了实现学校资源的效率最大化，如何实现资金成本的全面控制管理成为了当前高校采购需要解决的问题。因此，本文对高校教学物资设备招标采购成本控制进行研究具有重要的意义。
三、高校教学物资设备招标采购成本控制
1.通过选择最低成本的供应商并规范供应商的利润为合理的范围，控制招标采购价格成本。高校采購部门可以选择不同的招标方式合理降低采购成本。例如，竞争性谈判和公开招标方式，充分发挥了买方优势，通过卖方竞争，让价低质优的供应商在竞争中胜出，对于买方市场来说，非常有利于采购成本的降低；而对于卖方市场来说，采用单一来源谈判方式，分析供应商成本结构，扣除不合理高价部分，来达到降低采购成本。
2.加强采购工作监督和提高采购技能，规范采购过程，降低招标采购费用成本。在招标采购过程中，通过执行严格规范的采购过程和制度，建立公开、公正的竞争环境，并加强对采购工作人员、供应商的监督管理，降低招标采购费用成本。首先要界定招标采购各级管理权限，按照分级、分权、分工的招标采购原则，建立使用、决策、采购、验收、支付、监督六权分离的招标采购工作机制。其次政府采购的本职定位就是“权责分离、采管分离”。完善的高校采购管理制度，就是要将设备申购使用权、采购资金落实与支付、物资设备验收等工作分别交给不同的部门和岗位执行，各负其责，形成环环相扣的工作程序，确保采购工作科学、合理、高效的进行。
四、高校教学物资设备招标采购成本控制问题及对策
1.采购项目计划性不强。由于我国各大高校物资设备的采购都是由学校的采购部门负责的，而学校下级部门需要将自己的需求上报给业务主管部门，并汇总到采购部门进行采购，采购部门需要做好相应的采购计划安排。但是在实际采购过程中，各个下级部门可能上报不及时，业务主管部门之间的提交时间也不同步，导致采购部门无法做好采购计划，不能达到预期的规模效应，导致采购时间急迫，在采购过程中采购到了性能差的设备，给学校的资金造成损失等诸多问题。
因此，学校采购部门需要会同财务与业务部门及时掌握资金情况与业务需求情况及其匹配情况；采购部门需要做好相应的物资设备采购资金预算和采购物资信息的情况跟进，考虑采购的规模优势，同时满足下级部门的需求来实施采购工作，尽量减少同类设备的采购次数，提高采购的效率，降低采购的资金成本。
2.采购过程缺乏有效的管理。采购人员在采购物资设备的时候容易对某一种产品的不同厂家、设备参数、生产地址、技术指标等产生偏好或排斥，导致整个采购过程不透明或不公平，给学校的发展建设造成了严重的影响，同时还会打击其他投标者的竞争意识，导致高校教学物资设备招标采购出现串标等问题。
首先学校在开展教学设备物资招标采购的过程中，要做到公平公正性，公开透明性，经济性原则。同时，学校还需要保证所有参加学校投标的人员享有同等的待遇和机会，在评标过程中对所有投标人的资格预审使用统一标准，保证向所有投标人提供了相同的招标信息。学校还需要货比三家，保证资金的合理规划，一旦评选出中标人选，学校采购部门需要对其他投标人提出的质疑进行答复，避免存在采购不透明现象。
其次，选择合理的采购支付方式。由于学校教学物资设备采购支付方式各不相同，因此，各个学校的采购成本会存在着较大差别。例如现金付款采购，货到验收后付款。由于我国各大高校的采购资金支付流程较长，因此在采购设备的时候，往往会造成中标企业提供设备后，学校完成验收到申请并完成支付可能有较长时间差，因此大部分企业在进行竞标的时候，需要考虑学校的支付情况，将延期支付货款产生的利息计算到采购设备的成本上，导致采购成本上涨。因此，学校在进行物资设备采购前，需要充分考虑自己的经济状况，并给出合理的验收支付安排，避免供应商抬价而造成不必要的经济损失。
第三，在当前互联网经济时代，可以充分利用网络平台，一方面扩大招标信息受众面，让更多的潜在的商家前来投标。另一方面，通过建立电子招投标过程，实现网上竞价等竞价模式，实现招标采购的电子商务化，也会进一步降低采购过程成本。
五、结语
本文主要对高校教学物资设备招标采购成本的管理控制进行研究。由于学校资金渠道日趋多样化，对资金成本的要求也越来越高。因此，学校采购部门需要科学、合理的采购计划方案来实现资源的合理配置，以此来提升采购资金的使用效率。另外，学校采购部门在进行物资设备采购的时候，需要加强采购工作流程的管理，在确保采购设备的质量满足采购需求的同时规范采购过程，降低采购成本。
参考文献：
[1]朱立炫.高校教学物资设备招标采购成本控制浅谈[J].知识经济.2016，（10）：70.
[2]尹士珍.高校教学物资设备招标采购成本控制[J].经营管理者.2014，（26）.
[3]周秦.高校教学物资设备招标采购成本控制策略研究[J].科技风.2014，（10）：181.
[4]杨静侠，李志强，吴冀明.高校教学物资设备招标采购成本控制研究与策略[J].河北科技师范学院学报（社会科学版）.2010，（3）：35-38.
作者简介：李佩英。2003.7重庆邮电大学。学历：通信与信息系统硕士学位。2012.12武汉大学工商管理硕士学位。从事招标采购工作三年。