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摘 要：十八届三中全会的报告中明确预算改革的方向，预算管理是预算改革的重要内容，对提高此证据的资金利用率具有促进作用，也有利于进一步推动我国行政事业单位财政预算管理体制改革。鉴于此，本文分析财政局预算管理存在的问题，进而根据出现的问题提出相应的对策，为财政局提高预算管理提供参考。
关键词：财政局；预算管理；问题；对策
一、 财政局预算管理存在的问题
（一）预算管理意识不强
预算管理涉及的内容之多，范围之广，财政局的每个职工是预算数据和信息的提供者。当前我国财政局的部分职工对预算管理的重视度不够，理所当然的认为这是财务部门的工作，和其他部门没有任何关系，参与预算管理的积极性不高，只关注自身的利益，没有大局和服务意识。预算管理体系的不健全，进行预算编制的过程中只是为了编制而编制，没有对预算进行合理的安排和处理，没有实际的依据和法规可供参考，部门职工的参与性受挫，最终造成预算机构形式化，没有起到应有的责任和一味，未发挥其预算管理效益最大化的原则。在提高预算管理意识，要首先加强的是单位领导和部门负责人的预算意识，在财政局内部预算管理的重要性，为全部职工做带头示范作用，推动预算管理工作高效、稳定运行。
（二）预算编制存在的问题
财政局在预算编制存在的问题主要体现在以下几个方面：
其一，预算收入统计的不完整，例如国有资产变卖后的资金、某些单位经营收入没有依据相关的法律法规进行规范化的管理，成为个人的囊中之物，进而导致腐败现象滋生；
其二，政府采购预算编制内容不明确，在编制的过程中，对财政资金的采购不够详细，采购人员的责任和义务不透彻，再加上采购的程序混乱，造成采购行为更为秘密化；
其三，预算编制的信息化水平不高，科学的定额体系尚未构成，现在部分财政局采用的是手工进行预算，预算工作更加繁琐、低效化。同时对支出的项目没有细化到具体的项目和单位，只说明资金的支出情况，无人知晓资金到底有没有被合理的利用。
二、 加强财政局预算管理的对策建议
（一）加强对预算的认识，增强全员参与意识
众所周知，意识决定行为。而财政局预算管理问题出现和财政局领导和职工的意识息息相关，存在“重分配、轻管理”的普遍现象，因此应该加强对预算的认识，增强全员参与的意识。
首先，预算管理是一个系统工程，能优化资源配置、提高使用效率、加强单位管理、促进廉政建设，对行政事业单位的发展具有战略意义；
其次，预算管理不仅仅是财务部门的工作，需要行政事业单位全体员工的共同参与，可以通过建立适当的激励机制，树立强化预算管理的理念，将预算的执行情况与员工的绩效相挂钩，最大限度地调动起全员参与预算管理的积极性，实现及时沟通、有效激励和严格控制的目的，使预算管理进入一个良性循环。
最重要的是，财政局的领导和相关部门的负责人应该一身你坐着，起带头示范作用，加强对预算管理的意识培养，提高职工参与预算管理的积极性，激发他们工作的热情，保证预算管理顺利开展，提升财政资金的使用率和利用率。
（二）完善预算编制
为了更好健全和完善预算编制，财政局在自身经济基础上，秉承“收支平衡、有保有压、注重绩效管理”的原则，加强预算编制的管理工作。不断更新和创新预算收支的测算方法，适应当代时代的发展要求。基础工作是预算管理的重要内容，为预算编制提供第一手的资料，同时对部门的项目支出，要及时、准确、具体地落实到每个项目和单位，若为基层单位，要安排二次分配，确保预算编制的顺利开展。在项目指出问题上，要保证项目内容的科学化、项目的实施方式以及項目的实施周期，合理分配预算支出，提高资金的支出效率。
参考文献：
[1]赵春晓.行政事业单位预算管理存在的问题及对策[J].金融经济，2009，（20）：144-145.
[2]刘璐.××市财政预算管理中存在的问题及对策研究[D].长春：吉林大学，2014.
[3]朱晓茹.×××财政局预算管理中存在的问题及对策研究[D].长春：吉林大学，2016.
作者简介：
何 欣 ，兰陵县财政局。
关键词：财政局；预算管理；问题；对策
一、 财政局预算管理存在的问题
（一）预算管理意识不强
预算管理涉及的内容之多，范围之广，财政局的每个职工是预算数据和信息的提供者。当前我国财政局的部分职工对预算管理的重视度不够，理所当然的认为这是财务部门的工作，和其他部门没有任何关系，参与预算管理的积极性不高，只关注自身的利益，没有大局和服务意识。预算管理体系的不健全，进行预算编制的过程中只是为了编制而编制，没有对预算进行合理的安排和处理，没有实际的依据和法规可供参考，部门职工的参与性受挫，最终造成预算机构形式化，没有起到应有的责任和一味，未发挥其预算管理效益最大化的原则。在提高预算管理意识，要首先加强的是单位领导和部门负责人的预算意识，在财政局内部预算管理的重要性，为全部职工做带头示范作用，推动预算管理工作高效、稳定运行。
（二）预算编制存在的问题
财政局在预算编制存在的问题主要体现在以下几个方面：
其一，预算收入统计的不完整，例如国有资产变卖后的资金、某些单位经营收入没有依据相关的法律法规进行规范化的管理，成为个人的囊中之物，进而导致腐败现象滋生；
其二，政府采购预算编制内容不明确，在编制的过程中，对财政资金的采购不够详细，采购人员的责任和义务不透彻，再加上采购的程序混乱，造成采购行为更为秘密化；
其三，预算编制的信息化水平不高，科学的定额体系尚未构成，现在部分财政局采用的是手工进行预算，预算工作更加繁琐、低效化。同时对支出的项目没有细化到具体的项目和单位，只说明资金的支出情况，无人知晓资金到底有没有被合理的利用。
二、 加强财政局预算管理的对策建议
（一）加强对预算的认识，增强全员参与意识
众所周知，意识决定行为。而财政局预算管理问题出现和财政局领导和职工的意识息息相关，存在“重分配、轻管理”的普遍现象，因此应该加强对预算的认识，增强全员参与的意识。
首先，预算管理是一个系统工程，能优化资源配置、提高使用效率、加强单位管理、促进廉政建设，对行政事业单位的发展具有战略意义；
其次，预算管理不仅仅是财务部门的工作，需要行政事业单位全体员工的共同参与，可以通过建立适当的激励机制，树立强化预算管理的理念，将预算的执行情况与员工的绩效相挂钩，最大限度地调动起全员参与预算管理的积极性，实现及时沟通、有效激励和严格控制的目的，使预算管理进入一个良性循环。
最重要的是，财政局的领导和相关部门的负责人应该一身你坐着，起带头示范作用，加强对预算管理的意识培养，提高职工参与预算管理的积极性，激发他们工作的热情，保证预算管理顺利开展，提升财政资金的使用率和利用率。
（二）完善预算编制
为了更好健全和完善预算编制，财政局在自身经济基础上，秉承“收支平衡、有保有压、注重绩效管理”的原则，加强预算编制的管理工作。不断更新和创新预算收支的测算方法，适应当代时代的发展要求。基础工作是预算管理的重要内容，为预算编制提供第一手的资料，同时对部门的项目支出，要及时、准确、具体地落实到每个项目和单位，若为基层单位，要安排二次分配，确保预算编制的顺利开展。在项目指出问题上，要保证项目内容的科学化、项目的实施方式以及項目的实施周期，合理分配预算支出，提高资金的支出效率。
参考文献：
[1]赵春晓.行政事业单位预算管理存在的问题及对策[J].金融经济，2009，（20）：144-145.
[2]刘璐.××市财政预算管理中存在的问题及对策研究[D].长春：吉林大学，2014.
[3]朱晓茹.×××财政局预算管理中存在的问题及对策研究[D].长春：吉林大学，2016.
作者简介：
何 欣 ，兰陵县财政局。