【摘 要】
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“互联网+政务服务”是助推国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手。提升地方政府“互联网+政务服务”能力,有助于进一步巩固地方政府的服务能力、执政能力以及治理能力,加速国家治理现代化进程。自2016年以来,各地都在积极推进“互联网+政务服务”建设,然而不同地区“互联网+政务服务”能力仍存在一定差距,现有研究对地方政府“互联网+政务服务”能力差距形成的原因及机制的探讨稍显不足。本文将“互联网+政务服务
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“互联网+政务服务”是助推国家治理体系和治理能力现代化的有力抓手。提升地方政府“互联网+政务服务”能力，有助于进一步巩固地方政府的服务能力、执政能力以及治理能力，加速国家治理现代化进程。自2016年以来，各地都在积极推进“互联网+政务服务”建设，然而不同地区“互联网+政务服务”能力仍存在一定差距，现有研究对地方政府“互联网+政务服务”能力差距形成的原因及机制的探讨稍显不足。本文将“互联网+政务服务”置于政府创新的研究视域下，基于TOE（Technology—Organization—Environment）分析框架，结合相关理论成果及中国行政特点，提出了理解地方政府“互联网+政务服务”能力差距的综合性分析框架。通过定性比较分析法对中国31个省份的“互联网+政务服务”能力的影响因素进行了实证分析，并得出以下结论与启示：（1）政务平台建设以及自身重视程度对地方政府“互联网+政务服务”能力至关重要，其他条件变量则需要组合发挥作用。（2）在地方政府“互联网+政务服务”发展过程中，存在四种高“互联网+政务服务”能力条件组态，分别为应激型、驱动型、联动型以及技术—组织型。（3）地方政府可从政务平台建设、自身重视程度等主观可控条件着手，克服资源禀赋差异，因地制宜地探索出一条适合自身的“互联网+政务服务”能力进阶之路。
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