乡村振兴战略背景下大学生村官基层融入问题及对策——以N市为例

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在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略,强调必须把三农问题作为全党工作的重中之重。乡村振兴战略离不开人才的支撑,大学生村官作为“三农”人才的骨干力量,嵌入到乡村经济社会发展中,有效助力了乡村振兴。从现实来看,大学生村官政策的实践中由于国家期望和乡土情理、职责主动性与职务辅助性、政策规章和法律制度之间存在衔接悖论,导致这一群体在融入基层的过程中出现了一系列问题,导致这一政策在基层发展中未能达到预期效果,同时也导致部分大学生村官出现“候鸟式”过客心理,难以实现“下得去、干得好、流得动”的要求。在此背景下,解决大学生村官融入基层问题成为燃眉之急。
  本研究通过实证调查,结合场域理论阐述大学生村官融入基层场域的运行逻辑,梳理了当前大学生村官基层融入面临的突出问题。在具体的研究过程中,对标大学生村官融入基层所遵循的规范和标准,采用半结构式深入访谈法、参与式观察法、比较法等方法,在N市随机抽取10个社区,每个社区随机抽取1名大学生村官,对他们在“入职动机、工作融入情况、与居民及村社乡镇干部之间的社会互动情况、经济收入情况、工作内容和成就以及任职期满的职业规划”等方面进行详细考察。同时,选取两个样本社区进行实地调研,深入大学生村官工作现场,全面了解大学生村官融入基层的情况。研究发现,大学生村官群体基层融入面临的问题集中表现在场域融入问题、社会交往问题、经济生活问题、任职流动问题、实干绩效问题等多方面。调查材料也揭示了造成这些问题的原因,综合来看主要表现为现实客观原因、机制因素、政策因素、主观意识形态等。由此,我们认为可以在赋权增能理论的指导下,依照问题产生的原因,结合现有的优秀大学生村官实践案例,吸收相应的经验,结合N市实际,因地制宜地提出制度赋权、技术增能、社会增能、经济增能、文化增能这五个方面的具体对策,从而促进大学生村官融入基层,真正提升大学生村官计划与乡村振兴战略的契合。
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