徐霞客镇社会保障网格化治理研究

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基层社会网格化治理兴起于公共管理难题、基层维稳压力、管理技术革新等因素的综合推动,并表现为划分辖区单元网格、配备网格治理团队、理顺管理体制等做法。网格化治理是当前基层治理中较为普遍采纳的结构与组织方式,从政府层面力图实现基层公共服务及社会治理层面全方位的责任体系,同时也将网格发展成为多元共治的载体与单元。将网格化治理新模式应用于社会保障领域是顺应党的十九大对于加强和创新社会治理新举措和新理念的要求,是促进我国建立均等化、精细化的城乡社会保障体系的创新举措,更有着提高乡镇政府社会保障管理和服务水平的积极作用。徐霞客镇作为经济发达镇社会治理转型和网格化治理的先锋,充分利用大数据技术,将网格化治理模式充分应用于社会保障事务中,推动社会保障领域基层政府责任的落实和多元共治平台的实现,其社会保障网格化治理的发展背景、模式、成效、面临的问题都具有很强的代表性。随着当地经济的快速发展和外来人口不断增多,民众对社会保障的诉求标准越来越高,只依赖于徐霞客镇政府的财政资金支持,导致徐霞客镇社会保障网格化建设的可持续性缺乏保障,呈现出一定的脆弱性。因此,如何通过政社联动,充分挖掘社会资源,将社会主体充分融入到社会保障网格化建设中是社会保障网格化治理的重要发展诉求。本文通过剖析徐霞客镇将网格化治理模式应用于城乡社会保障领域的发展背景、必要性,结合相关学者的研究成果、政策文件、新闻报道,总结徐霞客镇网格化治理应用于社会保障领域取得的成效,总结出深入推进徐霞客镇社会保障网格化治理应当注意的一些问题,结合治理理论、网络治理理论、福利多元主义理论,从积极构建多元主体参与的社会保障网格化治理格局;加强信息化建设和部门的联动协调;加强社会保障网格化治理专项经费的投入和管理;打造专业化的网格工作者队伍;加强村镇联动,准确回应居民社会保障需求五个方面提出深化徐霞客镇社会保障网格化治理的对策建议。
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