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党的十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱，将财政体制的作用从经济领域中上升至国家治理层面。因此，财政体制改革的研究也应当转换思路，从国家治理的层面去分析。增值税体制的改革是我国自改革开放以来至今，我国财政体制改革中最为重要的税制改革。因此，以国家治理为视角，以治理理论为指导，研究我国增值税改革的政策过程有重要的研究意义的。
论文以政策过程理论中的阶段论为分析框架、从治理理论出发，将我国增值税政策改革过程分为政策制定、政策执行与政策效果评估三大部分进行分析，分析我国的增值税政策是否达到我国国家治理现代化建设的治理目标或者是否正在沿着国家治理现代化建设的要求进行改革，以及通过分析英法两国的增值税政策过程论述其对我国增值税政策改革的启示。我国增值税政策发展至今，已经基本形成了具有中国特色的政策过程路径。在增值税政策的改革过程中，取得了很多成果，如我国增值税政策改革中的制定与执行就很贴合稳定、效率的治理要求；改革后增值税的政策减轻了宏观税负与行业税负，促进了产业升级，间接引导我国就业市场的发展与政府职能的转变，促进了社会公平的实现等。但是我国增值税政策过程依旧存在着一些不足，法治、广泛的公众参与等治理目标尚未能很好地实现。未来我国可能需要进一步扩大公众参与渠道，尽快出台《增值税法》，以完善我国的增值税政策。
论文以政策过程理论中的阶段论为分析框架、从治理理论出发，将我国增值税政策改革过程分为政策制定、政策执行与政策效果评估三大部分进行分析，分析我国的增值税政策是否达到我国国家治理现代化建设的治理目标或者是否正在沿着国家治理现代化建设的要求进行改革，以及通过分析英法两国的增值税政策过程论述其对我国增值税政策改革的启示。我国增值税政策发展至今，已经基本形成了具有中国特色的政策过程路径。在增值税政策的改革过程中，取得了很多成果，如我国增值税政策改革中的制定与执行就很贴合稳定、效率的治理要求；改革后增值税的政策减轻了宏观税负与行业税负，促进了产业升级，间接引导我国就业市场的发展与政府职能的转变，促进了社会公平的实现等。但是我国增值税政策过程依旧存在着一些不足，法治、广泛的公众参与等治理目标尚未能很好地实现。未来我国可能需要进一步扩大公众参与渠道，尽快出台《增值税法》，以完善我国的增值税政策。