【摘 要】
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总揽我国现行社会保障制度,其中,养老保险制度是其最重要的组成部分。伴随我国人口老龄化问题的不断加深,养老问题的解决工作也愈显紧迫。另外,由于城乡分割发展,导致我国城乡养老保险差距不断拉大,故而把城乡养老保险制度进行统筹发展得到国家及公众愈来愈高的重视。由于城乡二元结构的发展模式,导致我国养老保险制度在地区间、政策上以及身份等方面存在明显的差异,使得我国养老保险制度长期呈碎片化的状态发展。本文的研究
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总揽我国现行社会保障制度,其中,养老保险制度是其最重要的组成部分。伴随我国人口老龄化问题的不断加深,养老问题的解决工作也愈显紧迫。另外,由于城乡分割发展,导致我国城乡养老保险差距不断拉大,故而把城乡养老保险制度进行统筹发展得到国家及公众愈来愈高的重视。由于城乡二元结构的发展模式,导致我国养老保险制度在地区间、政策上以及身份等方面存在明显的差异,使得我国养老保险制度长期呈碎片化的状态发展。本文的研究主体是城乡居民基本养老保险法律制度和城镇职工基本养老保险法律制度,即保险对象是不分职业、身份包括全体公民在内的城乡养老保险一体化。为了使我国养老保险制度能够覆盖所有社会成员并得以可持续稳健发展,必须加快城乡养老保险制度一体化的建设进程。我国至今都还没有完备的城乡养老保险一体化法律体系,有关规定也仅在《社会保险法》以及一些政策和意见中,使现行法律规定不能有效地规制城乡养老保险一体化体系。因此,本文依据我国多年来的实践经验并结合其他国家已有的较为成熟的解决方案进行综合分析,旨在为我国城乡养老保险一体化法律制度的完善工作提出可行建议。
论文整体共分为五个章节,在第一章中,笔者对本论文的研究背景做出简单表述,分析其研究意义,对国内现状及其他国家相关情况进行归纳总结,简单论述本文的研究方法及行文结构,并分析了本文研究的创新之处。第二章主要分析了我国城乡养老保险一体化法律制度的基本内涵,列述其相关支撑理论,表明本文的研究对象,即保险对象是不分职业、身份包括全体公民在内的城乡养老保险一体化,为论题研究奠定良好的基础。第三章对我国城乡养老保险一体化的法律制度进行详细论述,进一步阐述我国目前城乡养老保险法律制度的实践现状,并总结其发展历程,详细分析了建立统一的城乡养老保险法律制度过程中存在的问题。第四章分析研究了多个已具有较为完善养老保险体制国家的相关制度法规,其在法律、基金管理、接续整合等层面多年来的先行经验可给予我国深刻启示。第五章是对我国城乡养老保险一体化法律制度建设中存在问题的积极回应,笔者首先对构建我国城乡养老保险一体化法律制度的必要性和可行性展开具体分析;其次,在构建和完善适合我国国情的城乡养老保险法律制度的框架下,提出可行建议。
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