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【摘要】向管理要效益，是深化改革的要求。但管理需要投入，而对待产出人们却往往持有各种不同的态度。只重投人，不计产出显然不符合改革促进效益的时代要求。
【关键词】教育管理;效益
Discusses the education administration shallowly the benefit
Huang Huaming
【Abstract】Wants the benefit to the management, is deepens the reform the request. But the management needs to invest, but treats delivers the people actually often to have each different manner. Only again throws the human, does not count delivers does not meet the reform promotion benefit time requirement obviously.
【Key words】Education administration; Benefit
为了改变管理不力的现状，必须向管理要效益，这是改革中人们的共识。管理不能再搞花架子，靠形式主义混饭吃了。但无论如何，我们不能无视某些单方面投入的客观存在，不能靠截留这种钱来改善待遇，满足一时的物质需求。为了换取良好的教学科研办公环境，必须保证必要的安全开支，这其中就包括很大一部分基础设施的投人，像大家知道的为加强单位消防工作而设置的烟雾报警器以及灭火器、水龙带这些资金投人，且这种投人也许很难甚至根本收不到直接的效益。这种即便可以称之为“一次性的投人”，充其量是为防备某种不测，正所谓“花钱买平安”，能由此保证单位财产不损失，人员无伤亡，免去了处理上述不测而耗费的大量人员、时间、精力，反过来就是促进了单位的工作。所以公平地说:这是一种无形的、间接的效益。在不发生意外的情况下，这种投人的实际意义就在于它所产生的社会效益。
除此之外，教育管理还涉及到社会公益的方方面面。所谓“公益”，就可能只有投人没有产出，如为特困职工开展救济工作等。这种付出着眼于局部或个体，于全局并无直接的关系。但它通过安抚独立的个体，依靠类似于社会保障性质的救助工作机制，不光重视而且切实扶助了生活中的弱势群体，进而起到了稳定全体和全局的积极作用，所以从动机和效果两方面来讲，就它的社会影响来看，其结果仍然是双赢的。尽管人们在付出的同时总是希望得到回报，没有“好处”的付出往往就要打“折扣”。但古人说得好:“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”短短一句话既反映了一种“小中见大”的思想内涵，也凸显了一种藐视功利的清高孤傲，这是很可贵的。
当然，教育管理之效益更多的是有形的、直接的，它反映在日常教学、科研、办公的各个领域。过去不重视，恰恰就是管理无效益，这也是造成管理长期落的重要原因。今天我们开始重视了，但并不表示我就掌握了抓效益的规律。至于如何理解效益与急功利的区别，如何对待局部与全局的关系，如何意识把握住促进效益的各种条件，准确认识并善于抓住得效益的决定性因素等，确实还有不少值得认真思的问题。
抓教育管理之效益，我以为应妥善处理如下几个面的关系:
第一，抓效益最忌功利色彩。无论什么事情都要得兴师动众，惟恐天下人不知。想来始作俑者即使是出于哗众取宠之心，也是为了捞取政治资本。像么“形象工程”、“政绩项目”，本质上不是为了解实际问题，而是一味取悦于领导，甚至反客为主、其所好，到头来还不是为了一顶乌纱……如此作为，百姓何干?又谈何效益?这种自以为“聪明”的表除了自已失去民心、必然留下骂名，还有什么值得念的呢?
第二，如同其他事物一样，抓效益也要摆正局部全局的关系，必要时应牺牲局部服从全局。效益容在短期和个别问题上取得突破，这无疑是在所有领任期内乐于做并希望看到的结果。但此举有时有碍大局，甚至会因其伴生的副作用而导致得不偿失。衡利弊，应该当机立断。该取则取，该舍则舍，才最要紧的。当断不断，必受其害。抓效益要特别注处理好“大”与“小”的关系，真正的效果需要规模，只有规模效益产生的时候，一切付出才是值得的、合算的。
第三，我们不否认效益的取得确实要靠投人，但经费短缺不是一朝一夕就能解决的。即使当前投资环境已大大改善，但比期望值仍会有距离。所以抓效益也要分步骤、讲重点，在实施过程中要适当控制、有所侧重，不能全面铺开，面面俱到。投入面过宽，战线拉得太长，只能是“杯水车薪、鞭长莫及”，“欲速则不达”，到头来是劳民伤财，一事无成。
第四，抓效益一是要规定一定时间段内的目标，要有按计划实施的过程并注意检查落实情况;二是要制定长远发展规划，循序渐进，并做好相关预案，以确保总体方案的连续性、可操作性。效益必须具有明确的目的性，为此要处理好“近期”与“远期”的关系。否则所谓的努力很可能是盲目的、随意的，甚至可能会是“帮倒忙”的。正所谓“捡了芝麻，丢了西瓜”、那毕竟是得不偿失的。
第五，充分认识新技术、新手段在提高管理效益的重要作用，增强办公自动化的紧迫感。计算机技术的普及使我们看到了现代管理的雏形及其迅猛发展的无限空间，因此向技术要效益无疑是明智的选择。为此，我们要调整投资方向，坚定依靠计算机技术实现教育管理由量变向质变转化的决心。在这方面要舍得投人，要有超前意识，从而做到在普及的基础上，满足升级、上网等功能开发的内在条件。不要图一时便宜，选购低档次机器来充门面，造成“留之无用、弃之可惜”，最终不得不重复投资的尴尬和无奈。
第六，必须清醒地认识并十分重视信息对于效益的关键作用抓效益有大量现成的经验可资借鉴，我们应该学会拿来为我听用。但改革中信息的能量却让我们看到传统观念的局限，使我们茅塞顿开，从而为我们创新效益、找到捷径提供了可能。只要树立信息意识，善于抓住信息，让信息为我们服务，我们就可能少走弯路，实现跨越式的飞跃。
第七，必须明确管理要通过规章制度来维系，也要依靠规章制度来规范。深化改革要求打破传统管理的羁绊，自然也要求建立并完善更加科学、填密的管理法规制度体系。向管理要效益，要求打破常规，但绝不意味着要向规章制度-即已经开始的、审慎的然而又是扎实有效的法制化建设公开挑战;也不表示为了效益，可以顶风冒险，明知故犯，以至触犯了刑律还指望赦免。要善于甄别在追求效益中“依赖于政策、发挥到极致”与“知法犯法、挺而走险”的区别和界限，严防在“一切为了效益”的幌子下，处心积虑，节外生枝，改头换面，为新的腐败大开方便之门。
第八，最关键的是抓效益，为此必须抓观念转变，解放思想。既要学会辨证地对待传统，不搞一概否定;也要科学地看待创新，自觉坚持实践是检验真理的唯一标准。既要反对经验主义固步自封，也要防止从一个极端走到另一个极端。要特别警惕以抓效益为名而容忍由此派生出来的不正之风合法化，也要避免为厂效益而不计成本，在投资环境改善的同时大手大脚、挥霍浪费。从根本上说，是要保持一个良好的心态，摆正自己的位置。既要有“为官一任、造福一方”的使命感，也要有“惜金如命、守财如守身”的责任感，真正做到利为民所谋、心为民所系，掌好手中权，用好百姓的每一分钱。抓教育管理之效益，是管理者的责任使然。尽管大多数管理人员在长期的管理实践中兢兢业业、勤勤恳恳，付出了毕生的心血和汗水，是值得尊敬的。但由于管理工作通常不搞量化考核，所以评价其管理服务质量如何也没有统一的客观标准。这样，管理人员很难意识到自身的差距，自然也就没有压力，甚至感觉不到当前社会竞争导致的下岗危机，问题依旧。大家长期生活在一种“自我感觉良好”的氛围中，于是形成一种恶性循环，终于搞到当社会对于“三流管理”普遍不满时，竟说不清楚究竟是谁的过错的地步!真是“冰冻气尺非一日之寒”。今天是到需要认真反思，全力以赴地抓好效益的时候了。抓教育管理之效益，是深化改革的时代要求。管理薄弱确实积重难返，但绝不是无从下手，无所作为。改革把减员增效摆到先决的位置，从而掀起管理领域内的新一轮精兵简政。它针对传统人事制度“因人设岗”的弊端，调整为按需设岗，打破了习惯的用人、分工界限，确保能者上、庸者下，从而真正调动起管理者的积极性、创造性，为管理工作职业化以及从业人员发掘潜力、适应需要提供了舞台，为向管理要效益开辟广阔的道路，并为继续创造管理效益之奇迹提供了机会和条件。
抓教育管理之效益，是创建世界一流学校，实现“科教兴国”伟大战略的历史重任。当前之所以强调效益，是因为我们既面临严峻的挑战，又恰逢难得的发展机遇。谓之“挑战”是指我们在赶超世界发达国家高水平教育的同时，由于信息化的普及，造成某些领域、某些方面彼此有可能处在同一起跑线上。如果我们不能清醒地认识到这一点，放弃难得的同场角逐的机会，我们就可能在更大的范围、更长的时间里被别人拉下而悔之晚矣!而“机遇”则涵盖了当前的大环境、小环境，包括投资、引进、合作、开发等各种有利因素，皆对我们敞开了大门。如果我们不及时抓住，机会也会稍纵即失。所以加快创建世界一流大学，容不得我们有半点犹豫和观望。我们必须在扎扎实实地做好教学、科研、管理各项工作的同时，打破常规，另辟捷径，以加倍的效益来赢得优势、缩小差距，争取在最短的时间内完成建设世界一流大学的既定目标。
让我们以教育为本，坚持教育先行，狠抓教育效益，实实在在地为促进科技转化为生产力的进程而努力，为国家工业、农业、国防、商业(服务业)等各个行业的全面腾飞铺路搭桥，完成我们教育工作者义不容辞的历史使命。
【关键词】教育管理;效益
Discusses the education administration shallowly the benefit
Huang Huaming
【Abstract】Wants the benefit to the management, is deepens the reform the request. But the management needs to invest, but treats delivers the people actually often to have each different manner. Only again throws the human, does not count delivers does not meet the reform promotion benefit time requirement obviously.
【Key words】Education administration; Benefit
为了改变管理不力的现状，必须向管理要效益，这是改革中人们的共识。管理不能再搞花架子，靠形式主义混饭吃了。但无论如何，我们不能无视某些单方面投入的客观存在，不能靠截留这种钱来改善待遇，满足一时的物质需求。为了换取良好的教学科研办公环境，必须保证必要的安全开支，这其中就包括很大一部分基础设施的投人，像大家知道的为加强单位消防工作而设置的烟雾报警器以及灭火器、水龙带这些资金投人，且这种投人也许很难甚至根本收不到直接的效益。这种即便可以称之为“一次性的投人”，充其量是为防备某种不测，正所谓“花钱买平安”，能由此保证单位财产不损失，人员无伤亡，免去了处理上述不测而耗费的大量人员、时间、精力，反过来就是促进了单位的工作。所以公平地说:这是一种无形的、间接的效益。在不发生意外的情况下，这种投人的实际意义就在于它所产生的社会效益。
除此之外，教育管理还涉及到社会公益的方方面面。所谓“公益”，就可能只有投人没有产出，如为特困职工开展救济工作等。这种付出着眼于局部或个体，于全局并无直接的关系。但它通过安抚独立的个体，依靠类似于社会保障性质的救助工作机制，不光重视而且切实扶助了生活中的弱势群体，进而起到了稳定全体和全局的积极作用，所以从动机和效果两方面来讲，就它的社会影响来看，其结果仍然是双赢的。尽管人们在付出的同时总是希望得到回报，没有“好处”的付出往往就要打“折扣”。但古人说得好:“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”短短一句话既反映了一种“小中见大”的思想内涵，也凸显了一种藐视功利的清高孤傲，这是很可贵的。
当然，教育管理之效益更多的是有形的、直接的，它反映在日常教学、科研、办公的各个领域。过去不重视，恰恰就是管理无效益，这也是造成管理长期落的重要原因。今天我们开始重视了，但并不表示我就掌握了抓效益的规律。至于如何理解效益与急功利的区别，如何对待局部与全局的关系，如何意识把握住促进效益的各种条件，准确认识并善于抓住得效益的决定性因素等，确实还有不少值得认真思的问题。
抓教育管理之效益，我以为应妥善处理如下几个面的关系:
第一，抓效益最忌功利色彩。无论什么事情都要得兴师动众，惟恐天下人不知。想来始作俑者即使是出于哗众取宠之心，也是为了捞取政治资本。像么“形象工程”、“政绩项目”，本质上不是为了解实际问题，而是一味取悦于领导，甚至反客为主、其所好，到头来还不是为了一顶乌纱……如此作为，百姓何干?又谈何效益?这种自以为“聪明”的表除了自已失去民心、必然留下骂名，还有什么值得念的呢?
第二，如同其他事物一样，抓效益也要摆正局部全局的关系，必要时应牺牲局部服从全局。效益容在短期和个别问题上取得突破，这无疑是在所有领任期内乐于做并希望看到的结果。但此举有时有碍大局，甚至会因其伴生的副作用而导致得不偿失。衡利弊，应该当机立断。该取则取，该舍则舍，才最要紧的。当断不断，必受其害。抓效益要特别注处理好“大”与“小”的关系，真正的效果需要规模，只有规模效益产生的时候，一切付出才是值得的、合算的。
第三，我们不否认效益的取得确实要靠投人，但经费短缺不是一朝一夕就能解决的。即使当前投资环境已大大改善，但比期望值仍会有距离。所以抓效益也要分步骤、讲重点，在实施过程中要适当控制、有所侧重，不能全面铺开，面面俱到。投入面过宽，战线拉得太长，只能是“杯水车薪、鞭长莫及”，“欲速则不达”，到头来是劳民伤财，一事无成。
第四，抓效益一是要规定一定时间段内的目标，要有按计划实施的过程并注意检查落实情况;二是要制定长远发展规划，循序渐进，并做好相关预案，以确保总体方案的连续性、可操作性。效益必须具有明确的目的性，为此要处理好“近期”与“远期”的关系。否则所谓的努力很可能是盲目的、随意的，甚至可能会是“帮倒忙”的。正所谓“捡了芝麻，丢了西瓜”、那毕竟是得不偿失的。
第五，充分认识新技术、新手段在提高管理效益的重要作用，增强办公自动化的紧迫感。计算机技术的普及使我们看到了现代管理的雏形及其迅猛发展的无限空间，因此向技术要效益无疑是明智的选择。为此，我们要调整投资方向，坚定依靠计算机技术实现教育管理由量变向质变转化的决心。在这方面要舍得投人，要有超前意识，从而做到在普及的基础上，满足升级、上网等功能开发的内在条件。不要图一时便宜，选购低档次机器来充门面，造成“留之无用、弃之可惜”，最终不得不重复投资的尴尬和无奈。
第六，必须清醒地认识并十分重视信息对于效益的关键作用抓效益有大量现成的经验可资借鉴，我们应该学会拿来为我听用。但改革中信息的能量却让我们看到传统观念的局限，使我们茅塞顿开，从而为我们创新效益、找到捷径提供了可能。只要树立信息意识，善于抓住信息，让信息为我们服务，我们就可能少走弯路，实现跨越式的飞跃。
第七，必须明确管理要通过规章制度来维系，也要依靠规章制度来规范。深化改革要求打破传统管理的羁绊，自然也要求建立并完善更加科学、填密的管理法规制度体系。向管理要效益，要求打破常规，但绝不意味着要向规章制度-即已经开始的、审慎的然而又是扎实有效的法制化建设公开挑战;也不表示为了效益，可以顶风冒险，明知故犯，以至触犯了刑律还指望赦免。要善于甄别在追求效益中“依赖于政策、发挥到极致”与“知法犯法、挺而走险”的区别和界限，严防在“一切为了效益”的幌子下，处心积虑，节外生枝，改头换面，为新的腐败大开方便之门。
第八，最关键的是抓效益，为此必须抓观念转变，解放思想。既要学会辨证地对待传统，不搞一概否定;也要科学地看待创新，自觉坚持实践是检验真理的唯一标准。既要反对经验主义固步自封，也要防止从一个极端走到另一个极端。要特别警惕以抓效益为名而容忍由此派生出来的不正之风合法化，也要避免为厂效益而不计成本，在投资环境改善的同时大手大脚、挥霍浪费。从根本上说，是要保持一个良好的心态，摆正自己的位置。既要有“为官一任、造福一方”的使命感，也要有“惜金如命、守财如守身”的责任感，真正做到利为民所谋、心为民所系，掌好手中权，用好百姓的每一分钱。抓教育管理之效益，是管理者的责任使然。尽管大多数管理人员在长期的管理实践中兢兢业业、勤勤恳恳，付出了毕生的心血和汗水，是值得尊敬的。但由于管理工作通常不搞量化考核，所以评价其管理服务质量如何也没有统一的客观标准。这样，管理人员很难意识到自身的差距，自然也就没有压力，甚至感觉不到当前社会竞争导致的下岗危机，问题依旧。大家长期生活在一种“自我感觉良好”的氛围中，于是形成一种恶性循环，终于搞到当社会对于“三流管理”普遍不满时，竟说不清楚究竟是谁的过错的地步!真是“冰冻气尺非一日之寒”。今天是到需要认真反思，全力以赴地抓好效益的时候了。抓教育管理之效益，是深化改革的时代要求。管理薄弱确实积重难返，但绝不是无从下手，无所作为。改革把减员增效摆到先决的位置，从而掀起管理领域内的新一轮精兵简政。它针对传统人事制度“因人设岗”的弊端，调整为按需设岗，打破了习惯的用人、分工界限，确保能者上、庸者下，从而真正调动起管理者的积极性、创造性，为管理工作职业化以及从业人员发掘潜力、适应需要提供了舞台，为向管理要效益开辟广阔的道路，并为继续创造管理效益之奇迹提供了机会和条件。
抓教育管理之效益，是创建世界一流学校，实现“科教兴国”伟大战略的历史重任。当前之所以强调效益，是因为我们既面临严峻的挑战，又恰逢难得的发展机遇。谓之“挑战”是指我们在赶超世界发达国家高水平教育的同时，由于信息化的普及，造成某些领域、某些方面彼此有可能处在同一起跑线上。如果我们不能清醒地认识到这一点，放弃难得的同场角逐的机会，我们就可能在更大的范围、更长的时间里被别人拉下而悔之晚矣!而“机遇”则涵盖了当前的大环境、小环境，包括投资、引进、合作、开发等各种有利因素，皆对我们敞开了大门。如果我们不及时抓住，机会也会稍纵即失。所以加快创建世界一流大学，容不得我们有半点犹豫和观望。我们必须在扎扎实实地做好教学、科研、管理各项工作的同时，打破常规，另辟捷径，以加倍的效益来赢得优势、缩小差距，争取在最短的时间内完成建设世界一流大学的既定目标。
让我们以教育为本，坚持教育先行，狠抓教育效益，实实在在地为促进科技转化为生产力的进程而努力，为国家工业、农业、国防、商业(服务业)等各个行业的全面腾飞铺路搭桥，完成我们教育工作者义不容辞的历史使命。