不动产统一登记的难点与政策建议

来源 :中国国际财经 | 被引量 : 0次 | 上传用户:abc000123444
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  摘要:随着经济社会不断发展,国家对不动产统一登记管理方面的政策要求越来越严格,新形势下为了更好地规范房地产经济市场,维护各方的利益,有关部门积极采取有效的措施,探索不动产统一登记的新方法、新举措,从而更好地提升不动产统一登记进度,实现不动产科学有序管理。本文对当前不动产统一登记的难点进行了分析,结合实际提出了具体的应对措施,希望为不断推动不动产统一登记进程有序推进提供一定的理论参考或者可行性建议。
  关键词:不动产;统一登记;原则;难点;对策
  不动产统一登记制度,是当前国家政府加强房地产管理改革的一项重要举措。通过实施不动产统一登记,能够进一步规范产权责任,有序维护各方利益,推动社会和谐稳定发展。当前在不动产统一登记制度和政策实施的过程中,受到各方面的影响,遇到很多的问题和很大的阻力,加强新时期不动产统一登记难点和对策研究,具有重要的现实意义。
  一、不动产统一登记的难点分析
  最早开始现代不动产登记的,是在中世纪日耳曼法中规定的,随后随着法律制度的不断健全,在欧洲国家开始全面普及不动产统一登记管理制度。我們国家从土地管理制度的实施,到发展到现在,《土地法》、《土地登记规则》、《中华人民共和国土地改革法》等政策的颁布实施,进一步完善的不动产统一登记管理体系。国家政府也在积极探索不动产统一登记管理有序推进的具体对策,以期为进一步规范土地管理秩序等提供更多的参考和支持。
  目前从我们国家在不动产统一登记管理方面开展的情况看,不动产统一登记过程中依然遇到很多的难点和阻力,主要体现在:
  (一)利益纠纷和矛盾影响。原始的不动产分散登记管理一定程度上影响了社会主义市场经济体制改革的有序推进和现代化建设进程,每个负责的登记部门都各自为政,建立了内部信息系统,从而更好地便于登记管理。但是由于受到利益驱动等影响,加上不动产统一登记涉及面广,背后牵涉到很多的人员安置、部门利益纠纷等问题,所以需要加强统一规范管理,想要进行统一登记管理,需要有牵头部门来负责,还要形成各方合力,推进过程中遇到很大的阻力,甚至会受到当地政府的阻拦,长期的利益遗留问题较多,加上利益阻力,人性博弈理论等影响,为了实现利益最大化,会导致各种矛盾和纠纷,利益冲突不能妥善解决,就难以保证推进效果。
  (二)登记人员能力和素质有待进一步提升。想要有序开展不动产统一登记管理,需要有专门的机构和队伍来负责,还要加强全面审核监督,对登记人员的能力和素质要求较高,目前人员配置相对较少,专业技能相对偏弱,对新知识、新技能学习积极性不够,经验不足,从而导致在统一登记管理工作开展过程中遇到很多的问题不能及时解决,需要进一步提升登记人员的综合素质。
  (三)登记管理技术需要进一步升级。不动产统一登记管理,需要有健全完善的制度,还要有配套的技术支持,通过计算机互联网平台等,建立不同领域的统一技术标准,才能实现全面信息共享和利用,不仅要进行单纯地房产信息统计,还要加强精细化管理,配套完善基础资料等,涉及和涵盖所有的基础信息等,这些都需要不断加强技术设施配套建设,这方面的投入不足,将会影响后期执行进度。
  二、加强不动产统一登记管理的具体对策分析
  为了更好地推进不动产统一登记管理工作有序开展,建议从以下几个方面进行探索:
  (一)建立完善相应的配套制度,明确具体要求,确保严格按制度执行。要对不动产统一登记管理有关事项考虑全面,对可能存在的问题等进行全面调查分析,提前制定有效的应对措施。同时要尽快完善相应的配套管理制度,统一规范标准,明确具体的目标进度和时间节点,加强责任分工,强化过程监督,完善基础资料,确保按计划有序推进不动产统一登记管理,实现信息有效衔接和科学化利用,提高不动产统一登记的规范性。
  (二)进一步优化登记管理平台,借助现代信息技术等,加强后台安全管理和维护,定期进行升级,同时积极开发专业化管理软件,加强对各个板块、各地区不动产统一登记有效审核和管理,加强数据库建设,严格进行过程审查,借助新技术提高自动化检测和利用效率,借助物联网技术、GIS技术等,构建更加完善的不动产统一登记管理排体系和服务平台,及时发现系统漏洞,及时查漏补缺,提高运行顺畅性。
  (三)加强人员队伍建设,提高综合服务素质。加强对登记管理人员素质和能力培训,不断学习新知识、新政策、新技术,提高统计分析水平,加强责任意识和服务意识培养,提高良好的职业道德,树立正确的价值观和人生观,避免知法犯法,共同维护良好的管理秩序,确保不动产统一登记管理工作稳步开展。
  总之,加强不动产统一登记管理,需要从完善制度、优化平台和技术、加强培训多个方面入手,不断探索和努力,才能更好地推动不动产统一登记科学有序推进,创造更加公平有利的发展环境。
  参考文献:
  [1]熊文,黄文卓.不动产统一登记的难点与政策建议浅析[J].内蒙古煤炭经济,2018,(01).
  [2]姚彦虎.不动产统一登记的难点与政策分析[J].农业科技与信息,2017,(05).
  [3]仇大海.不动产统一登记全面落地仍需打通六道关[J].国土资源情报,2017,(06).
  [4]马安胜,姚华军,袁国华.不动产统一登记的难点与政策建议[J].国土资源科技管理,2015,(02).
  作者简介:
  牟智军(1979-),男,现就职于邯郸市不动产登记中心,任副主任,中级房地产经济师职称,负责房地产转移登记工作。
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