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摘要：随着医改的不断深化，我国的医疗市场也逐渐呈现出开放性趋势，因此医院作为重要的医疗机构，其面临的发展形势和竞争压力也在逐渐增大。预算管理工作是提升医院整体竞争力、优化资源配置的重要手段，现阶段建立全面预算体系有利于严格规范单位的经营活动，提升医院的整体竞争力。但是现阶段的很多医院在预算体系构建上缺乏良好机制作为支撑，因此预算管理工作的实效性不高，这就要求我们极大研究力度，促进我国医改作用的发挥。本文主要分析医改形势下医院构建全面预算管理体系的途径，希望能够促进我国医疗事业的稳定、持续发展。
关键词：医疗改革；医院全面预算；管理体系；构建；解析
引言
新医改明确指出，医院必须严格按照公益性以及社会效益原则运行，有效的缩减医院运行成本、减少病患医院消费，进一步强化自身的预算管理，加强对财务的监管……因此医院的日常经营管理工作中，我们需要借助预算管理手段，强化医院的成本控制工作。但是现阶段武很多医院在预算管理工作中存在的问题依然很多，比如预算编制依据缺乏科学性、预算控制工作存在滞后性等，这些问题都成为阻碍医院发展的重要原因。为提升医院的竞争能力和发展水平，在全面预算管理体系建立上我们就应该做足工作，逐步提升医院的预算能力和成本控制能力，为自身发展奠定良好基础。
一、医院推行全面预算管理的必要性
医院在很长的时间段内都是依靠政府的庇护获取经济利益和保障，这主要是国营医院和计划经济的影响，这种情况使我国的很多公立医院取缺乏合理的竞争意识，医院的预算管理工作质量低下，对医院的持续发展造成了阻碍。随着市场经济体制的改革，我国的医改也在不断深化过程中，对我国公立医院的改革要求也在不断提升。国务院提出推动公立医院体制改革，随着医院的体制改革，很多医院的经营权和所有权出现分离，产权结构的多样化特点是众多医院的普遍性特点。产权所有者在关注医疗机构的医疗成果外，为获取更大的经济利益也开始关注医院的市竞争能力和经营管理的经济效益。而医院的财务管理工作对机构自身的竞争力和经营效果具有很大影响，其中预算管理工作作为财务管理工作的重要组成部分对医院的经营的经济效益具有直接影响，因此全面预算管理体系的建立也是提升医院经营经济效果的重要手段和方式，利于协调医疗资源配置，提升医院的经营管理工作效率，尽快实现医院的战略发展目标。
二、医院构建全面预算管理体系构建
（一）建立完善全面预算组织机构
由于医院在全面预算管理工作中缺乏专门的组织机构，因此导致医院的全面预算管理体系难以得到建立。预算管理组织部门是医院进行全面预算管理相应的最高组织，在管理当中占据核心位置，基于此，医院想要提升自身的预算管理水平，就需要致力于建设专门的预算管理委员会，主要机构组成成员为医院领导和财务工作主要负责人，通过协同推进共同建立合理的预算管理机制，年度预算目标的制定、预算审批、年度预算的调整都属于该机构主要的责任工作；此外，由財务管理工作人员作为主要负责人，建立起预算执行部门，负责编制预算制度、采集预算数据信息、控制和考核预算执行情况等工作。
（二）制定完善的预算编制制度
在进行全面预算管理体系建立的过程中，我们不仅应该是预算管理体系符合国家的法律法规和行业规范，还需要不断结合医院发展的个性化特征。以更好地满足医院的发展需求。很多医院都缺乏完善的预算编制制度实现对预算管理工作的指导，因此影响了医院预算管理工作有效性，这就要求我们在实施预算编制工作之前建立和完善医院的预算编制制度，严格规定预算编制的原则、方法、流程以及范围、内容，进一步明确预算编制的目标，设立预算项目库，明确编制工作责任，并将医院的发展策略和历年的财务数据作为参考，提升医院预算编制工作实效性。
（三）增强预算执行监督
医院的预算管理工作有效性在很大程度上受预算执行工作质量的影响，因此为保障预算管理工作有效性，我们需要对预算执行工作实施有效监督，以达到防范风险、规范经营以及提升预算效率的目标。对预算指标实施有效控制，促进医院业务和预算指标之间的有效联系，保证各项业务支持严格按照预算指标进行；严格规范预算审批权限和流程，明确预算管理工作权责；对医院个部门支出进度和范围实施合理控制，对预算执行情况实施定期的分析和检查，如出现支出偏差则需要集中分析理由并及时纠正偏差，为医院预算管理目标的实现提供保障。
（四）建立高效的预算考核评价机制
预算考评工作属于医院预算管理系统中的重要内容，有效的预算考评工作能够提升预算执行能力，激发员工的工作热情，并且对于预算管理工作中存在的问题能够及时纠正，提升医院的预算管理控制水平。基于此，医院应该致力于建立高校的预算考核评价机制，为医院的全面预算管理体系提供内部动力。
三、结束语
总之，全面预算管理体系建立是新医改形势下医院需要执行的重要工作任务，合理控制医院的成本支出、提升医院预算工作有效已经成为当前实现医院发展规划的重要手段，利于提升医疗机构的资源利用率，有利于实现医院的发展战略目标，促进资源的合理流动，调动人员的工作积极性，提升医院的行业竞争力，促进医院的综合经济效益最大化。
参考文献：
[1]黄向阳.浅议新医改形势下医院全面预算管理体系的构建[J].会计师，2016，（10）：365-366.
[2]叶利娅.公立医院全面预算管理体系构建[J].科学咨询（科技·管理），2016，11：214-215.
[3]杜小青.新医改背景下公立医院全面预算管理的探讨[J].企业改革与管理，2016，（10）：32-33.
作者简介：
吴振宇，宝鸡市第三人民医院财务科。
关键词：医疗改革；医院全面预算；管理体系；构建；解析
引言
新医改明确指出，医院必须严格按照公益性以及社会效益原则运行，有效的缩减医院运行成本、减少病患医院消费，进一步强化自身的预算管理，加强对财务的监管……因此医院的日常经营管理工作中，我们需要借助预算管理手段，强化医院的成本控制工作。但是现阶段武很多医院在预算管理工作中存在的问题依然很多，比如预算编制依据缺乏科学性、预算控制工作存在滞后性等，这些问题都成为阻碍医院发展的重要原因。为提升医院的竞争能力和发展水平，在全面预算管理体系建立上我们就应该做足工作，逐步提升医院的预算能力和成本控制能力，为自身发展奠定良好基础。
一、医院推行全面预算管理的必要性
医院在很长的时间段内都是依靠政府的庇护获取经济利益和保障，这主要是国营医院和计划经济的影响，这种情况使我国的很多公立医院取缺乏合理的竞争意识，医院的预算管理工作质量低下，对医院的持续发展造成了阻碍。随着市场经济体制的改革，我国的医改也在不断深化过程中，对我国公立医院的改革要求也在不断提升。国务院提出推动公立医院体制改革，随着医院的体制改革，很多医院的经营权和所有权出现分离，产权结构的多样化特点是众多医院的普遍性特点。产权所有者在关注医疗机构的医疗成果外，为获取更大的经济利益也开始关注医院的市竞争能力和经营管理的经济效益。而医院的财务管理工作对机构自身的竞争力和经营效果具有很大影响，其中预算管理工作作为财务管理工作的重要组成部分对医院的经营的经济效益具有直接影响，因此全面预算管理体系的建立也是提升医院经营经济效果的重要手段和方式，利于协调医疗资源配置，提升医院的经营管理工作效率，尽快实现医院的战略发展目标。
二、医院构建全面预算管理体系构建
（一）建立完善全面预算组织机构
由于医院在全面预算管理工作中缺乏专门的组织机构，因此导致医院的全面预算管理体系难以得到建立。预算管理组织部门是医院进行全面预算管理相应的最高组织，在管理当中占据核心位置，基于此，医院想要提升自身的预算管理水平，就需要致力于建设专门的预算管理委员会，主要机构组成成员为医院领导和财务工作主要负责人，通过协同推进共同建立合理的预算管理机制，年度预算目标的制定、预算审批、年度预算的调整都属于该机构主要的责任工作；此外，由財务管理工作人员作为主要负责人，建立起预算执行部门，负责编制预算制度、采集预算数据信息、控制和考核预算执行情况等工作。
（二）制定完善的预算编制制度
在进行全面预算管理体系建立的过程中，我们不仅应该是预算管理体系符合国家的法律法规和行业规范，还需要不断结合医院发展的个性化特征。以更好地满足医院的发展需求。很多医院都缺乏完善的预算编制制度实现对预算管理工作的指导，因此影响了医院预算管理工作有效性，这就要求我们在实施预算编制工作之前建立和完善医院的预算编制制度，严格规定预算编制的原则、方法、流程以及范围、内容，进一步明确预算编制的目标，设立预算项目库，明确编制工作责任，并将医院的发展策略和历年的财务数据作为参考，提升医院预算编制工作实效性。
（三）增强预算执行监督
医院的预算管理工作有效性在很大程度上受预算执行工作质量的影响，因此为保障预算管理工作有效性，我们需要对预算执行工作实施有效监督，以达到防范风险、规范经营以及提升预算效率的目标。对预算指标实施有效控制，促进医院业务和预算指标之间的有效联系，保证各项业务支持严格按照预算指标进行；严格规范预算审批权限和流程，明确预算管理工作权责；对医院个部门支出进度和范围实施合理控制，对预算执行情况实施定期的分析和检查，如出现支出偏差则需要集中分析理由并及时纠正偏差，为医院预算管理目标的实现提供保障。
（四）建立高效的预算考核评价机制
预算考评工作属于医院预算管理系统中的重要内容，有效的预算考评工作能够提升预算执行能力，激发员工的工作热情，并且对于预算管理工作中存在的问题能够及时纠正，提升医院的预算管理控制水平。基于此，医院应该致力于建立高校的预算考核评价机制，为医院的全面预算管理体系提供内部动力。
三、结束语
总之，全面预算管理体系建立是新医改形势下医院需要执行的重要工作任务，合理控制医院的成本支出、提升医院预算工作有效已经成为当前实现医院发展规划的重要手段，利于提升医疗机构的资源利用率，有利于实现医院的发展战略目标，促进资源的合理流动，调动人员的工作积极性，提升医院的行业竞争力，促进医院的综合经济效益最大化。
参考文献：
[1]黄向阳.浅议新医改形势下医院全面预算管理体系的构建[J].会计师，2016，（10）：365-366.
[2]叶利娅.公立医院全面预算管理体系构建[J].科学咨询（科技·管理），2016，11：214-215.
[3]杜小青.新医改背景下公立医院全面预算管理的探讨[J].企业改革与管理，2016，（10）：32-33.
作者简介：
吴振宇，宝鸡市第三人民医院财务科。