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摘 要：要保证会计工作顺利进行，就必须要加强会计质量管理。伴随着我国经济的迅猛发展，会计质量管理的作用越来越突出，不但能维持国家经济秩序，对提升经济效益也大有帮助。当前，虽然我国行政事业单位中的会计质量管理已经得到了有关部门的重视，也已经取得一定发展，但依然有一些问题存在。本文深入探讨了新时期行政事业单位会计质量管理的现存问题，并针对这些问题提出了有效解决措施。
关键词：行政事业单位 会计质量 管理
所谓会计质量管理，指的是借助一些专门的方式来控制会计信息质量的管理理念及手段。有效的会计质量管理可以大幅提高财务报表的时效性和准确性。行政事业单位如果对会计信息进行严格的质量管理，能够给行政事业单位内外部利益有关者提供有力的参考，从而帮助其做出更好的经济决定，实现利益最大化。
一、我国行政事业单位会计信息质量的概念及其意义
1.会计信息质量的概念。自2013年以来，我国新版的《事业单位会计制度》及《事业单位会计准则》就开始实施，对提高事业单位会计信息质量起到了很大作用。而会计信息质量指的就是会计主体参照有关的会计准则将经营实体的业绩情况真实、准确地反映出来。行政事业单位中的会计信息和普通的上市公司或企业相比，又存在自身的特殊性，其会计信息的披露质量远低于公众公司的水平。
2.提高会计信息质量的意义。首先，行政事业单位的会计信息不必向外界公开，其核算结果最大的用处是为上级部门提供考核依据，加强会计信息质量能够让上级部门对单位领导人进行更科学、有效的经济责任履行情况考核，从而为政府部门提供依据，让政府部门可以更为科学地进行经济管理并做出有关决策。其次，提高事业单位会计质量能够事业单位各职能的发挥情况更清楚、真实地反映出来，提前呈现行政事业单位资金利用率低的状况，剔除了滋生腐败的条件，增加了行政事业单位资金的保有量，能够为加强事业单位管理提供更加及时、有效的依据。最后，对行政事业单位的会计质量加强管理，有利于公众对行政事业单位重树信心，确保我国经济能够维持正常顺序，从而实现行政事业单位的顺利运行及长足发展。
二、行政事业单位会计质量管理的现存问题
1.会计制度不健全，缺乏核算体系。目前，行政事业单位在制定会计制度的过程中，仍然存在诸多问题。首先，事业单位在处理行政业务及内部日常经济业务时都应该把内部会计制度当作标准及原则，充分发挥其监督预算资金安全及协调工作的功能，这是所有事业单位在进行日常管理时都必须做到的，单位中的每一职能部门，也要严格实施会计制度。但是，在会计制度的实际制定过程当中，并没有将使用资金时可能出现的风险充分考虑进来，导致制定出的政策缺乏可操行性及针对性。同时，就会计核算制度的管理层面而言，也存在着很大问题。其次，事业单位虽然已经制定了内部的审计制度，但并没有在日常工作中真正将这一制度贯彻落实。特别是在处理人际关系时，行政事业单位内民主性不够强，无法落实内部审计。内审部门又需要依赖其他部门而存在，没有取得独立性，从而在组织架构及关系认知上存在一定缺陷，而一些审计人员又常常因为一些特殊原因，未能真正落实审计措施。最后，在目前的会计工作中存在着严重的失真现象，这种现象存在于会计工作的各个阶段，对会计信息质量管理十分不利。
2.会计行为缺失规范性。目前，在许多行政事业单位之中，仍然存在着会计未按规定进行操作的现象，虽然程度轻重不一，但都影响着行政事业单位的日常运营。会计行为不按规范的事例并不少见，据调查表明，这种现象普遍存在于行政事业单位之中，因此，有关部门一定要给予高度重视。在日常工作中，会计人员缺乏对工作细则的充分重视，也没有严格遵守职业规范进行工作。同时，在某些事业单位之中，会计在进行原始凭证和账目的编制及使用时，完全不按规范操作，对待会计档案资料一样毫不重视，敷衍了事，这对会计信息的质量非常不利。
3.行政事业单位会计人员的素质不高，会计信息质量低下。行政事业单位会计核算人员的素质对会计信息质量的高低起着直接影响，要提高会计信息质量，首先要确保会计人员具备较高的素质。但是，在目前的行政事业单位之中，由于会计人员平时面对的工作少且简单，致使了会计人员对自身的知识储备进行及时更新，并且行政事业单位不具备营利性质，这也使得会计人员未能形成风险意识。此外，会计人员的专业素质不够高，导致最终的会计信息无法真实呈现单位实际的业务状况。许多的会计人员在工作过程中只关注自己的核算登账任务是否完成，并不在乎建设财务管理制度，特别是执行内部控制制度时没有到位，严重限制了会计信息的质量。
4.行政事业单位存在严重的贪污腐败现象。部分行政事业单位为了方便单位自用或者是追求个人利益，经常会忽视国家及社会利益，做出一些违规乱纪的行为。这种情况的多发地主要是一些偏远地区，经常会存在私自收支、账外账、私立小金库等贪污腐败行为，不仅严重损伤了国家利益，也使不良风气疯长，对建设文明和谐的社会主义社会十分不利。
三、加强行政事业单位会计质量管理的有效措施
1.针对行政事业单位建立会计质量保证体系。会计质量管理保证体系作为行政事业单位内控体系中不可缺失的部分，对改善会计信息质量起到了重要作用。建立健全会计质量保证体系是我国发展会计事业的必需手段，其也能加强对财务管理及资金的控制。我国目前在建立会计信息质量保证体系方面还没有形成可供参考与借鉴的经验，因此可以学习国外的成熟结构，从国外的结构中可以了解到，建立会计信息质量保证体系必须遵循以下原则：（1）合法性原则。行政事业单位作为国家机关，必须要带头做到遵纪守法，严格地用法律法规来约束自身，一切财务制度的设计与会计行为的操作都应该在法律允许范围内，绝对不能出现知法犯法的现象；（2）整体性原则。行政事业单位在控制内部财务时要从大局考虑，兼顾各方面的利益。同时，在建立会计质量体系时要考虑单位的长远发展，不能仅仅追求短期利益，各个职能部门之间要相互配合，做好协调工作；（3）针对性原则。会计质量保证体系在制定相关措施和政策时，一定要紧密结合单位实际情况，提高政策的针对性；（4）一贯性原则。行政事业单位一定要保证财务内控制度的连续性和一致性；（5）适应性原则。行政事业单位在制定财务内控制度时要对单位的变化情况以及社会的发展情况进行充分考虑，对制度存在的不足之处及时补充，从而确保其能够更好地适应社会的发展变化。
2.对会计人员进行专业能力培养，提升会计信息质量。会计信息一定要满足会计准则的要求，提升相关性、可理解性、可比性、谨慎性、时效性以及重要性等，但因为很多特殊原因，行政事业单位的会计信息质量不能和上市公司相比。而主要原因就是行政事业单位的会计人员职业素质不高，没有经过系统的知识学习。因此，行政事业单位对会计人员要加强职业技能的培养，定期组织会计员工进行职业知识的考核，并实行淘汰制，有效提升其职业能力，提高会计信息的质量。
3.加强法制建设，树立管理意识。为了在事业单位中根除贪污腐败行为，杜绝违法乱纪现象，有关领导要结合本单位的实际情况，积极利用多种手段来加强法制建设，例如可以借助宣传会计法规及政策、开展法治培训等手段，加强行政事业单位人员的法律意识，将会计政策真正落到实处。各事业单位中的所有领导及工作人员，都应该充分了解与认识会计的有关政策，对违法乱纪的后果有深刻认识，增强法律意识。行政事业单位还要健全会计质量管理体系，彻底粉碎违法行为。
四、结语
会计工作不但对事业单位自身的运行状况起着影响，并与国家经济发展相挂钩。本文阐明了行政事业单位会计质量管理的现存问题，并针对这些问题展开了深入研究，提出了加强会計质量管理的有效措施，旨在切实加强行政事业单位的会计质量管理，让会计工作的作用得以充分发挥。
参考文献：
[1]车继成.浅谈新时期行政事业单位会计质量管理[J].科技创新与应用，2016，（3）：286.
[2]陶鹏.新时期行政事业单位会计质量管理[J].中外企业家，2014，（35）：58-58，60.
[3]刘冬平.加强事业单位会计信息质量管理的思考[J].行政事业资产与财务，2014，（33）：205-206.
关键词：行政事业单位 会计质量 管理
所谓会计质量管理，指的是借助一些专门的方式来控制会计信息质量的管理理念及手段。有效的会计质量管理可以大幅提高财务报表的时效性和准确性。行政事业单位如果对会计信息进行严格的质量管理，能够给行政事业单位内外部利益有关者提供有力的参考，从而帮助其做出更好的经济决定，实现利益最大化。
一、我国行政事业单位会计信息质量的概念及其意义
1.会计信息质量的概念。自2013年以来，我国新版的《事业单位会计制度》及《事业单位会计准则》就开始实施，对提高事业单位会计信息质量起到了很大作用。而会计信息质量指的就是会计主体参照有关的会计准则将经营实体的业绩情况真实、准确地反映出来。行政事业单位中的会计信息和普通的上市公司或企业相比，又存在自身的特殊性，其会计信息的披露质量远低于公众公司的水平。
2.提高会计信息质量的意义。首先，行政事业单位的会计信息不必向外界公开，其核算结果最大的用处是为上级部门提供考核依据，加强会计信息质量能够让上级部门对单位领导人进行更科学、有效的经济责任履行情况考核，从而为政府部门提供依据，让政府部门可以更为科学地进行经济管理并做出有关决策。其次，提高事业单位会计质量能够事业单位各职能的发挥情况更清楚、真实地反映出来，提前呈现行政事业单位资金利用率低的状况，剔除了滋生腐败的条件，增加了行政事业单位资金的保有量，能够为加强事业单位管理提供更加及时、有效的依据。最后，对行政事业单位的会计质量加强管理，有利于公众对行政事业单位重树信心，确保我国经济能够维持正常顺序，从而实现行政事业单位的顺利运行及长足发展。
二、行政事业单位会计质量管理的现存问题
1.会计制度不健全，缺乏核算体系。目前，行政事业单位在制定会计制度的过程中，仍然存在诸多问题。首先，事业单位在处理行政业务及内部日常经济业务时都应该把内部会计制度当作标准及原则，充分发挥其监督预算资金安全及协调工作的功能，这是所有事业单位在进行日常管理时都必须做到的，单位中的每一职能部门，也要严格实施会计制度。但是，在会计制度的实际制定过程当中，并没有将使用资金时可能出现的风险充分考虑进来，导致制定出的政策缺乏可操行性及针对性。同时，就会计核算制度的管理层面而言，也存在着很大问题。其次，事业单位虽然已经制定了内部的审计制度，但并没有在日常工作中真正将这一制度贯彻落实。特别是在处理人际关系时，行政事业单位内民主性不够强，无法落实内部审计。内审部门又需要依赖其他部门而存在，没有取得独立性，从而在组织架构及关系认知上存在一定缺陷，而一些审计人员又常常因为一些特殊原因，未能真正落实审计措施。最后，在目前的会计工作中存在着严重的失真现象，这种现象存在于会计工作的各个阶段，对会计信息质量管理十分不利。
2.会计行为缺失规范性。目前，在许多行政事业单位之中，仍然存在着会计未按规定进行操作的现象，虽然程度轻重不一，但都影响着行政事业单位的日常运营。会计行为不按规范的事例并不少见，据调查表明，这种现象普遍存在于行政事业单位之中，因此，有关部门一定要给予高度重视。在日常工作中，会计人员缺乏对工作细则的充分重视，也没有严格遵守职业规范进行工作。同时，在某些事业单位之中，会计在进行原始凭证和账目的编制及使用时，完全不按规范操作，对待会计档案资料一样毫不重视，敷衍了事，这对会计信息的质量非常不利。
3.行政事业单位会计人员的素质不高，会计信息质量低下。行政事业单位会计核算人员的素质对会计信息质量的高低起着直接影响，要提高会计信息质量，首先要确保会计人员具备较高的素质。但是，在目前的行政事业单位之中，由于会计人员平时面对的工作少且简单，致使了会计人员对自身的知识储备进行及时更新，并且行政事业单位不具备营利性质，这也使得会计人员未能形成风险意识。此外，会计人员的专业素质不够高，导致最终的会计信息无法真实呈现单位实际的业务状况。许多的会计人员在工作过程中只关注自己的核算登账任务是否完成，并不在乎建设财务管理制度，特别是执行内部控制制度时没有到位，严重限制了会计信息的质量。
4.行政事业单位存在严重的贪污腐败现象。部分行政事业单位为了方便单位自用或者是追求个人利益，经常会忽视国家及社会利益，做出一些违规乱纪的行为。这种情况的多发地主要是一些偏远地区，经常会存在私自收支、账外账、私立小金库等贪污腐败行为，不仅严重损伤了国家利益，也使不良风气疯长，对建设文明和谐的社会主义社会十分不利。
三、加强行政事业单位会计质量管理的有效措施
1.针对行政事业单位建立会计质量保证体系。会计质量管理保证体系作为行政事业单位内控体系中不可缺失的部分，对改善会计信息质量起到了重要作用。建立健全会计质量保证体系是我国发展会计事业的必需手段，其也能加强对财务管理及资金的控制。我国目前在建立会计信息质量保证体系方面还没有形成可供参考与借鉴的经验，因此可以学习国外的成熟结构，从国外的结构中可以了解到，建立会计信息质量保证体系必须遵循以下原则：（1）合法性原则。行政事业单位作为国家机关，必须要带头做到遵纪守法，严格地用法律法规来约束自身，一切财务制度的设计与会计行为的操作都应该在法律允许范围内，绝对不能出现知法犯法的现象；（2）整体性原则。行政事业单位在控制内部财务时要从大局考虑，兼顾各方面的利益。同时，在建立会计质量体系时要考虑单位的长远发展，不能仅仅追求短期利益，各个职能部门之间要相互配合，做好协调工作；（3）针对性原则。会计质量保证体系在制定相关措施和政策时，一定要紧密结合单位实际情况，提高政策的针对性；（4）一贯性原则。行政事业单位一定要保证财务内控制度的连续性和一致性；（5）适应性原则。行政事业单位在制定财务内控制度时要对单位的变化情况以及社会的发展情况进行充分考虑，对制度存在的不足之处及时补充，从而确保其能够更好地适应社会的发展变化。
2.对会计人员进行专业能力培养，提升会计信息质量。会计信息一定要满足会计准则的要求，提升相关性、可理解性、可比性、谨慎性、时效性以及重要性等，但因为很多特殊原因，行政事业单位的会计信息质量不能和上市公司相比。而主要原因就是行政事业单位的会计人员职业素质不高，没有经过系统的知识学习。因此，行政事业单位对会计人员要加强职业技能的培养，定期组织会计员工进行职业知识的考核，并实行淘汰制，有效提升其职业能力，提高会计信息的质量。
3.加强法制建设，树立管理意识。为了在事业单位中根除贪污腐败行为，杜绝违法乱纪现象，有关领导要结合本单位的实际情况，积极利用多种手段来加强法制建设，例如可以借助宣传会计法规及政策、开展法治培训等手段，加强行政事业单位人员的法律意识，将会计政策真正落到实处。各事业单位中的所有领导及工作人员，都应该充分了解与认识会计的有关政策，对违法乱纪的后果有深刻认识，增强法律意识。行政事业单位还要健全会计质量管理体系，彻底粉碎违法行为。
四、结语
会计工作不但对事业单位自身的运行状况起着影响，并与国家经济发展相挂钩。本文阐明了行政事业单位会计质量管理的现存问题，并针对这些问题展开了深入研究，提出了加强会計质量管理的有效措施，旨在切实加强行政事业单位的会计质量管理，让会计工作的作用得以充分发挥。
参考文献：
[1]车继成.浅谈新时期行政事业单位会计质量管理[J].科技创新与应用，2016，（3）：286.
[2]陶鹏.新时期行政事业单位会计质量管理[J].中外企业家，2014，（35）：58-58，60.
[3]刘冬平.加强事业单位会计信息质量管理的思考[J].行政事业资产与财务，2014，（33）：205-206.