【摘 要】
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改革开放以来，人民的物质和精神生活水平都大幅提高，但城乡之间的差距也不断扩大。我国城乡之间存在许多问题，如经济发展不平衡、社会不公严重、收入分配不均、福利水平差距过大等。切实提升农村基本公共服务水平，对于促进市场经济健康发展、全面建成小康社会以及构建社会主义和谐社会意义重大。党的十九大报告指出：“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已转变为我国社会的主要矛盾”。为解决人民对基本
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改革开放以来，人民的物质和精神生活水平都大幅提高，但城乡之间的差距也不断扩大。我国城乡之间存在许多问题，如经济发展不平衡、社会不公严重、收入分配不均、福利水平差距过大等。切实提升农村基本公共服务水平，对于促进市场经济健康发展、全面建成小康社会以及构建社会主义和谐社会意义重大。党的十九大报告指出：“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已转变为我国社会的主要矛盾”。为解决人民对基本公共服务需求的快速增长与基本公共服务的服务不均等、公共产品供给不足等一系列问题，解决不同人群的基本公共服务需求，加快全面建成小康社会，提升人民的幸福感、满足感，2017年，《江苏省“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准(试行)》(以下简称《配置标准》)发布。
本文首先对公共服务、基本公共服务、基本公共服务均等化等领域的国内外专家学者的有关理论进行研读和梳理，较为深入地阐释了什么是基本公共服务、她的内容特点以及《配置标准》的理论内涵。其次通过对《配置标准》在江苏省徐州市铜山区的实施现状及群众满意度展开实地调查与书面调查，利用详细数据说明基本公共服务功能配置标准政策当地实施的成效，并从经济、制度、人文环境等方面探讨存在的问题及产生的原因；最后结合铜山区的实际情况，从加快经济发展打破城乡二元体制、财政体制改革、合理调整公共服务配置建设标准、探索多元化供给模式、完善农村公共服务诉求表达渠道、建立合理绩效评估机制等六个方面，对提高铜山区基本公共服务配置标准政策实施效益提出对策建议。
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