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公共广播电视是以“公共性”为目标和准则建立起来的一项有明确针对性的制度设计。公共广播电视,在某些国家体制下又叫公共服务广播电视,它起源于英国1926年关于推广公共广播的决定和BBC的成功尝试。其特点是,以公共利益为宗旨,不以赢利为目的,强调社会责任,不以收视率作为衡量节目质量的标准,不受政府或其他利益集团的控制,为保证其公共性,公共电视一般不允许播放广告,收费来源包括执照费、政府拨款或受到严格限制的商业赞助。 当公共广播电视由于市场化改革而遭遇生存危机的时候,出于实现其政治、文化、社会功能的需要,保持其对市场控制的独立性、维护其公共广播电视的“公共性”就成为一个时代主题。然而在其发展过程中,公共广播电视的内涵却随着媒体技术和全球经济制度的发展变化而产生移位,特别是受80年代以来全球范围内的广播电视体制市场化改革的冲击,公共广播电视发展也出现了危机。 本文试图考察“公共广播电视”在欧美等国家进行的改革,对中国公共广播的现状及发展困境进行阐述,进而探讨欧美的公共广播电视改革对我国的启示。 本文将分四部分,其中第一部分从公共广播电视的概念内涵入手,对公共广播电视在国内外的发展历程进行简要描述;第二部分着重阐述在近三十年来广播电视领域内市场化改革对公共广播电视“侵蚀”基础上,英、美等欧美国家所采取的改革措施,以及改革所带来的问题;第三部分将对我国公共广播电视的现状及发展困境进行分析;第四部分探讨欧美公共广播电视改革对我国的启示,讨论这一改革对我国的借鉴意义。