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时 事 聚 焦
“三险一金”免税有幅度。《财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》，明确了基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（俗称“三险”）的个税征收方向，即：企事业单位按照国家或省（自治区、直辖市）人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，免征个人所得税；个人按照国家或省（自治区、直辖市）人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，允许在个人应纳税所得额中扣除。
同时，通知还提到了市民较为关心的住房公积金的征税幅度问题。“单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。具体标准按照各地有关规定执行。”
在上述前提下，如企事业单位和个人超过规定的比例和标准缴付的“三险一金”，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。
（摘自人民网）
第四次石油危机逼近，中国经济面临大考。国际石油史上的第四次“危机”正在逼近，国际市场原油期货价格大幅上涨，其中纽约市场8月份交货的轻质原油期货收盘价格更是创下自1983年以来新高。油价的上涨再度敲响警钟，中国经济也面临着前所未有的考验。
国家信息中心经济师牛犁告诉记者，由于在前三次危机中，中国的石油需求完全能够自给，所以几乎没有受到什么影响。而正是在这三次危机中，欧洲国家完成了对自身经济结构的调整和能源机制的建设，其抵抗高油价的能力已经显著提高。（摘自新浪网）
今年前5个月经济适用房开发比重下降。记者从发改委获悉，今年前5个月经济适用房投资占房地产开发投资的比重仅为2.6％，比去年同期下降0.5个百分点。而同期包括经济适用房在内的所有商品住宅投资占房地产开发投资的比重为68.8％，比去年同期上升了2个百分点。
分析人士认为，在部分地区房价快速上涨的同时，尽管国家宏观调控多次提到调整住房结构，不少地方政府也多次作出增加经济适用房建设的承诺，但形势不容乐观。
专家认为，在解决中低收入群体住房问题上，政府首先要调研确定这一群体的需求占总体购房需求的比例。经济适用房、廉租房和中低价位商品房的建设并不应仅仅追求绝对数字的增长，关键是增长的比例和幅度要合适。（摘自搜狐网）
紧急上调全国上网电价。国家发改委近日发出通知，决定自2006年6月30日起，调整华北、南方、华中、华东、东北和西北电网的上网电价。
据中国电监会主管、中国电力报社主办的中国电力新闻网的报道称，为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源的发展，经国务院批准，国家发改委6月28日下发特急文件调整电价，并于6月30日开始实施电价调整方案。（摘自中国新闻网）
房产商自曝单位成本只有1 800，房价透明度待提高。海南中海银投资有限公司负责人不久前向媒体公布了海口房地产成本内情，赢得了老百姓和主管部门的赞赏，认为这种做法有利于房价的理性回归。但此事也引起不少开发商的反感和抵制。
该负责人说，海口各楼盘根据品质、地段不同，成本会有所差异。但一般而言，海口高层房产项目的综合成本理论测算为每平方米1 810元至1 900多元，低层项目的综合成本会更低些。实际上，一般开发商会把成本控制在每平方米1 800元以下。这样的测算还有下调空间。
有分析人士认为，无论开发商自曝的房产成本是否百分之百地准确，它所激起的巨大反应至少证明了一点：广大购房者长期处于被蒙蔽的地位，希望提高房价的透明度，以改变买卖双方信息不对称的现状。
（摘自雅虎网）
央企投资规章实施，国资委严控央企非主业投资。首部规范中央企业投资的规章《中央企业投资监督管理暂行办法》（下称《办法》）开始施行，对央企在境内的固定资产投资、产权收购、长期股权投资作出明确规定，并依法进行监管。
《办法》规定，央企投资规模应该与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应，预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平，非主业投资应该符合企业调整、改革方向，不影响主业发展。
（摘自《第一财经日报》）
中央决定改革公务员工资制度。党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。（摘自腾迅网）
同 业 视 点
南京办运用“源代码分析法”探索信息系统审计取得实效。近日，审计署驻南京特派办在实施江苏省收费公路审计调查过程中，积极探索信息系统审计，以某高速公路收费系统为试点，重点检查通行费收入的完整性、真实性和系统的安全性、可靠性，使用“源代码分析法”，发现该系统存在漏洞，少计了车辆通行次数，漏征了部分车辆通行费。
厦门市投巨资在全省率先完成公路“村村通”工程。福建省政府为加快农村城市化进程，解决交通发展滞后、阻碍农村经济发展的状况，从2003年开始在全省实施“万里农村公路网工程”的总体规划。厦门市审计局在对通行政村公路路面硬化工程（简称“村村通”工程）审计调查中了解到，根据省政府的总体要求，在项目业主单位自筹部分建设资金的基础上，厦门市、区两级政府三年来共投入财政专项资金近8 000万元，完成厦门岛外四个区114个“村村通”工程项目，修建公路里程345公里。在全省率先100%完成这项“德政工程”，深受社会各界特别是厦门市受益农民的高度赞扬。
宁波出台领导干部离任交接办法。宁波市纪委、组织部、监察局、审计局等6家经济责任审计工作联席会议成员单位联合发文，制定出台了《宁波市市管领导干部离任经济责任事项交接办法（试行）》。
《办法》规定，今后所有市管领导干部在调任、转任、免职、辞职等之前，都要办理有关离任经济责任事项交接手续。离任领导干部除了要对任期末单位所有货币资金进行移交外，还要对任职期间发生的对外担保、承包、未决诉讼、尚未履行的合同以及其他或有事项进行移交。
《办法》明确，交接手续在离任领导所在部门、单位办理。交接事项经交接双方确认签字后，抄报纪委、组织部、审计局，作为界定离任领导干部与接任领导干部经济责任的依据。
湖北省审计厅服务新农村建设工作纪实。作为农业大省的湖北省，这里自古就有“湖广熟，天下足”之说。湖北农业的独特地位决定了湖北审计工作的特殊性。湖北省审计厅始终立足省情，牢牢盯住高楼大厦之外的一片片广阔绿野，充分发挥审计职能作用，做农村发展的“护航员”、农民兄弟的“贴心人”，在这片广阔田野上奏响了审计服务新农村的希望之歌。
该厅编报的《农村中小学D级危房改造资金审计情况》、《我省新型农村合作医疗深受群众欢迎但基金的管理使用仍存在不少问题》、《我省海河流域水污染防治工作成效明显但在管理使用资金等方面存在的问题也较突出》、《我省再就业资金管理亟待规范》等审计情况反映，重点揭示财政资金在管理使用中存在的问题，分析问题产生的原因，并提出解决问题的可行性建议，分别被党政领导批示或被有关部门采用。
广西审计厅助民架起“连心桥”。在中国共产党建党85周年之际，广西宜州市祥贝乡各族群众1 000多人欢聚回龙山下，在临江河畔隆重举行祥贝临江大桥竣工通车典礼。这是广西自治区审计厅为民办实事架起的一座“连心桥”。
2004年，广西自治区党委决定自治区审计厅为宜州市祥贝乡定点帮扶联系单位。审计厅接到任务后立刻行动起来，厅领导亲自带队下乡与群众促膝交谈，寻找帮扶脱贫之良策。在调研中，他们的想法与乡党委、政府和群众意愿不谋而合：要致富先修路，必须在临江河畔架起一座大桥。可是审计厅不管钱不管物，去哪找建桥资金？怀着一颗为群众办实事的心，经过与有关部门多次协调、沟通、说服和争取，建桥所需的353万元资金终于全部落实。
广州办心系“三农”，情牵百姓，涉农审计工作成效显著。“三农”问题一直是党和国家工作的重点，百姓关注的焦点。根据审计署党组的要求，审计署驻广州特派办在涉农审计工作中高度关注“三农”问题，充分发挥政府审计在维护农民利益、保持农村社会稳定、促进农村经济发展等方面的作用，审计成果较为突出。据统计，近年来，该办查处涉农方面的违法违纪金额共计4.97亿元，向司法纪检机关移送涉农方面的违法案件线索5件，42人被追究相关责任。在向审计署上报涉农方面的59篇审计简报、信息中有3篇被署《审计要情》采用，13篇被署《重要信息要目》采用，15篇被中办国办采用，10篇得到国家领导人批示，12篇被署互联网采用。
山西省审计厅制定《审计责任追究暂行办法（试行）》。为全面实施依法审计，促使审计人员正确履行审计监督职责，防止和减少审计执法过错，维护审计监督相对人的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规的规定，结合工作实际，山西省审计厅于最近制定了《审计责任追究暂行办法（试行）》。其主要内容如下：
审计人员在行使审计监督职权时，由于故意或者过失，违反法律规定的禁止性规范和义务性规范，不履行或者不正确履行职责，损害了国家和人民的利益，或者损害了审计监督相对人的合法权益，给审计机关造成不良影响，应当承担相应的后果。
对有关责任人员违反规定实施审计被发现或被举报的，由厅审计执法责任制领导组责成法制处、办公室会同省监察委员会驻审计厅监察室组成调查组，对过错事项及有关人员应承担的审计责任进行调查、认定，提出处理建议，报厅审计执法责任制领导组研究决定。
有关责任人员对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内向厅审计执法责任制领导组申请复查；厅审计执法责任制领导组在收到复查申请之日起30日内作出复查决定。
赣 审 动 态
江西省审计厅结合行政执法责任制深入贯彻《审计法》。该厅结合修改后的《审计法》，对有关规范政府公共行为的法律规范以及依法由审计机关负责实施的专门法律规范进行了梳理，将审计机关依法实施的行政处罚、行政强制以及其他具体行政行为的项目、数量和依据一一列出，编印了《江西省审计厅行政执法依据目录》，下发至各设区市审计局和厅各执法机构执行。（叶 敏）
为检验监狱系统体制改革试点工作效果，江西省审计厅政法处利用近四个月时间，对省监狱局和所属监狱进行了全面审计。针对监狱系统存在的倾向性问题和管理薄弱环节提出了整改要求和建议。省监狱局根据审计情况和单位实际，多次开会研究解决问题的办法，就审计提出的倾向性问题和管理薄弱环节制定了相应内控制度，2006年己下发的财务管理办法有：《罪犯“三自一站”财务管理办法》、《监狱国有资产管理办法》、《监狱专项建设经费管理办法》和《罪犯劳动报酬管理办法》。（陈义生）
日前，南昌市审计局专门召开会议，传达贯彻全省审计法制工作会议精神，表彰去年开展“严谨细致、提高质量”年活动先进单位和优秀审计项目，对去年的审计法制工作进行总结和对今年的审计法制工作进行部署。会议要求全市审计机关要以科学发展观为统领，以提升审计质量、扩大审计工作成效为核心，以贯彻落实新修改的《审计法》为主线，以防范审计风险为根本，围绕审计工作中心，积极深化审计法制工作，促进审计工作全面步入正规化、规范化轨道。（彭艳云）
吉安市审计局将财政决算审计所反映的情况进行归纳、剖析，并结合本地情况提出整改建议，以综合报告的形式上报市政府，得到了市领导的高度重视。市长胡长林作出批示：必须重视审计查处的成果，并针对存在的问题在全市财税会上予以通报，并责令整改。市财政局根据市长的批转与审计提出的整改建议，及时提出整改指导意见并下发给各县（市、区）。（李 扬）
新余市审计局固本强基，提升计算机应用水平，对全局干部开展计算机基础知识培训。借助计算机专业学校师资平台，聘请院校老师到单位集中授课；克服工学矛盾，充分利用干部职工双休日和晚上休息时间组织集体授课，并制定奖惩措施，对计算机学习刻苦，考试成绩好的同志在年底给予一定的奖励，对学习不认真，成绩不过关的同志进行通报批评。（敖小生 罗晓莲）
近日，瑞金市全面开展行政事业单位国有资产清产核资。为确保此项工作的顺利开展，该市制定了《工作方案》，成立了以常务副市长任组长，财政、审计、监察、国土、房管、国资公司等部门负责人为成员的领导小组，加强领导。清产核资的内容主要是：一是摸清行政事业单位资产状况，范围包括房屋、土地、商业用房和自办宾馆、培训中心、印刷厂、开办的各类公司、经营网点、合资或合作企业等各种经济实体等；二是摸清行政事业单位资产分租、抵押、转让情况，审查出租、抵押、转让协议。此次工作按产权申报、产权核实、清产核资、建立台账、建章立制等步骤进行，并严肃纪律。（吴传法 金 晓）
南康市人大重视支持审计工作。该市人大常委会主要领导经常到市审计局听取工作汇报，了解审计工作中的热点难点问题并加以指导，鼓舞士气，为依法审计撑腰。近日，该市人大对市审计局的“关于2005年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计报告”所揭示出来的问题，以康常字【2006】22号文件形式要求相关部门逐一加以研究，提出切实的解决办法，限期整改。（李世明）
近期，九江市审计局会同省厅外资处对九江市6个县（市）的中德造林项目进行了审计调查。审计组一行重点审计调查了各项目单位配套资金到位情况，苗木费、劳务费的发放和执行《财政协议》条款等情况，针对审计调查发现的问题，向有关部门提交了专题报告和整改意见，促进了项目单位规范操作，进一步加强了项目的后期管理。（曹小丽 高 骅）
青原区审计局在对某中学新建的教学综合楼基建决算审计时发现，施工单位报送的工程决算存在高套定额、提高取费等问题。施工单位送审工程总造价为7 782 977.55元，审定后造价为6 782 106.72元，审计核减工程造价1 000 870.83元，核减率达12.86%。审计一栋楼就为国家节约100多万元投资。审计结果公布后，受到区委、区政府和社会各界的一致好评。（邓志杰）
全南县审计局突出四个重点组织开展治理商业贿赂工作：一是结合审计业务工作严肃查处商业贿赂案件。要求审计人员在查处违法违纪问题和经济犯罪案件过程中，注重查找和深挖有关涉嫌商业贿赂方面的问题。二是加强对政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计，揭示项目建设中涉嫌商业贿赂的行为。三是加大对公益性强、与人民群众切身利益相关的国土、环保、卫生和交通等部门的审计力度，重点查处土地转让、医药购销、公路建设等领域的商业贿赂行为以及国家公务人员在商业活动中的商业贿赂行为，加大反腐败力度。四是要求审计人员在审计结束后，针对审计发现的商业贿赂案件线索，深入分析问题产生的原因，积极向有关部门和单位提出审计的建议和意见，堵塞制度和管理工作中的漏洞，促进建立健全防治商业贿赂的长效机制。（贺志民）
铜鼓县今年的经济责任审计工作重点：一是以任期内所在地财政财务收支的真实性合法性和重大经济决策的合法、合规及效益性为重点，对任职时间较长的乡镇场党政主要负责人进行审计。二是以监督财经政策执行权和经济管理权为重点，对任职时间较长的县直部门（单位）主要负责人和有财政资金分配权、行政审批权的重点部门（单位）的主要负责人进行审计。三是对纪检、监察提供线索的部门（单位）主要负责人进行审计。四是围绕群众反映的焦点、热点，以专项资金为主线，保证专项资金的安全、合理、效益，以维护群众的切身利益为导向，对群众反映强烈的执法部门和专项资金管理、使用部门主要负责人进行审计。（鲁育员 刘茂华）
会昌县审计局党支部和全体党员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观，认真开展保持共产党员先进性教育活动，带领全体干部职工扎实工作，恪尽职守，认真履行审计职责，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在建党八十五周年之际，会昌县审计局党支部被中共江西省委评为“全省先进基层党组织”。（梁 晨）
遂川县审计局把查处商业贿赂问题作为审计工作的一项重要内容，融入到具体审计项目之中，为此，该局成立了以局长为组长的治理工作领导机构，选调业务骨干具体负责。在日常审计工作中重点关注工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等商业贿赂易发领域，加大审计监督力度，着力解决涉及公共利益和群众利益，严重破坏日常经济秩序的商业贿赂问题，充分发挥审计监督在治理商业贿赂中的积极作用。目前，该局正在配合纪检、检察、公安等部门对乡村公路工程建设中国家公务人员商业贿赂问题进行专项治理，移送商业贿赂案件线索1件。（梅小明 李卫民）
靖安县审计局十分重视廉政建设工作，为确保审计人员在审计工作中廉洁从审，该局从三个方面构筑防线，强化廉政建设。一是思想防线，通过组织集中学习，观看反腐倡廉电教片，交流学习心得等构筑思想防线；二是制度防线，他们先后出台了《靖安县审计局惩治和预防腐败实施方案》、《审计人员廉洁从审须知》等制度，完善廉政建设的各项管理制度，构筑起制度防线；三是监控防线，他们通过聘请人大代表、政协委员担任审计义务监督员，不定期的向被审计单位发送《征求意见函》等方式构筑起监控防线。（刘海峰）
吉安县审计局在2005年的财政预算执行审计工作中，真正做到想农民所想，急农民所急。制定了切实可行的支农资金审计工作方案，审计的主要内容为：一是对“两减免、三补贴”惠农资金进行审计，即减免农业税、取消除烟叶外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和大型农机县购置补贴资金进行审计。二是对新农村建设资金进行审计，主要是退耕还林、农业开发、乡村通路、通水和沼气工程等资金进行专项审计。三是农村医疗保障资金、移民扶贫资金和水利建设资金进行专项审计。（彭金光）
近日，广丰县人大常委会举办了《审计法》法制讲座，特邀了江西省审计厅法规处作了《审计法修改解读》的专题报告。县人大常委会正副主任、财经委各委员，各乡镇长、街道办主任、各乡镇人大主席、财政所长，各条管单位、县直各部门单位负责人及财务人员，各企业单位负责人及财会人员，审计机关全体干部，共300余人参加了讲座。《审计法》修改后，通过人大组织审计法制讲座，这在我省尚属首次。（周永海 俞聂强）
资溪县审计局掀起宣传《审计法》的新高潮。近日，资溪县审计局在县城最繁华地段宣传《审计法》，县长徐国义亲临现场。徐县长充分肯定了审计部门的积极行为，并要求全体审计人员必须熟练掌握《审计法》的主要内容，认真领会其精神实质，在今后工作中要以《审计法》为依据，规范审计行为，严格审计程序，加大审计力度，提高审计工作质量和水平，更好地为维护国家财政经济秩序服务。（杨淑琴）
万安县人民政府采纳审计建议，加大税收稽查力度取得显著成效。万安县审计局2005年在辖区内开展了税收征管和税收政策执行情况专项审计。经审计，发现个别税种漏征、少征现象严重。对此，该局向县人民政府递交了专题报告，并提出了加大税收监管和检查力度的建议，报告得到了县人民政府领导的高度重视。今年初，万安县人民政府采纳审计建议并下发文件，组织人员在全县范围内开展了一次以清缴个人所得税为主要内容的税收专项检查。通过检查，增强了纳税人的纳税意识，促进了税务部门的税收征管工作，取得了较好的成效，仅个人所得税一项就补缴入库近30万元。
(刘美华)
“三险一金”免税有幅度。《财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》，明确了基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（俗称“三险”）的个税征收方向，即：企事业单位按照国家或省（自治区、直辖市）人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，免征个人所得税；个人按照国家或省（自治区、直辖市）人民政府规定的缴费比例或办法实际缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，允许在个人应纳税所得额中扣除。
同时，通知还提到了市民较为关心的住房公积金的征税幅度问题。“单位和个人分别在不超过职工本人上一年度月平均工资12%的幅度内，其实际缴存的住房公积金，允许在个人应纳税所得额中扣除。具体标准按照各地有关规定执行。”
在上述前提下，如企事业单位和个人超过规定的比例和标准缴付的“三险一金”，应将超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。
（摘自人民网）
第四次石油危机逼近，中国经济面临大考。国际石油史上的第四次“危机”正在逼近，国际市场原油期货价格大幅上涨，其中纽约市场8月份交货的轻质原油期货收盘价格更是创下自1983年以来新高。油价的上涨再度敲响警钟，中国经济也面临着前所未有的考验。
国家信息中心经济师牛犁告诉记者，由于在前三次危机中，中国的石油需求完全能够自给，所以几乎没有受到什么影响。而正是在这三次危机中，欧洲国家完成了对自身经济结构的调整和能源机制的建设，其抵抗高油价的能力已经显著提高。（摘自新浪网）
今年前5个月经济适用房开发比重下降。记者从发改委获悉，今年前5个月经济适用房投资占房地产开发投资的比重仅为2.6％，比去年同期下降0.5个百分点。而同期包括经济适用房在内的所有商品住宅投资占房地产开发投资的比重为68.8％，比去年同期上升了2个百分点。
分析人士认为，在部分地区房价快速上涨的同时，尽管国家宏观调控多次提到调整住房结构，不少地方政府也多次作出增加经济适用房建设的承诺，但形势不容乐观。
专家认为，在解决中低收入群体住房问题上，政府首先要调研确定这一群体的需求占总体购房需求的比例。经济适用房、廉租房和中低价位商品房的建设并不应仅仅追求绝对数字的增长，关键是增长的比例和幅度要合适。（摘自搜狐网）
紧急上调全国上网电价。国家发改委近日发出通知，决定自2006年6月30日起，调整华北、南方、华中、华东、东北和西北电网的上网电价。
据中国电监会主管、中国电力报社主办的中国电力新闻网的报道称，为疏导电价矛盾，筹措水库移民后期扶持资金，促进可再生能源的发展，经国务院批准，国家发改委6月28日下发特急文件调整电价，并于6月30日开始实施电价调整方案。（摘自中国新闻网）
房产商自曝单位成本只有1 800，房价透明度待提高。海南中海银投资有限公司负责人不久前向媒体公布了海口房地产成本内情，赢得了老百姓和主管部门的赞赏，认为这种做法有利于房价的理性回归。但此事也引起不少开发商的反感和抵制。
该负责人说，海口各楼盘根据品质、地段不同，成本会有所差异。但一般而言，海口高层房产项目的综合成本理论测算为每平方米1 810元至1 900多元，低层项目的综合成本会更低些。实际上，一般开发商会把成本控制在每平方米1 800元以下。这样的测算还有下调空间。
有分析人士认为，无论开发商自曝的房产成本是否百分之百地准确，它所激起的巨大反应至少证明了一点：广大购房者长期处于被蒙蔽的地位，希望提高房价的透明度，以改变买卖双方信息不对称的现状。
（摘自雅虎网）
央企投资规章实施，国资委严控央企非主业投资。首部规范中央企业投资的规章《中央企业投资监督管理暂行办法》（下称《办法》）开始施行，对央企在境内的固定资产投资、产权收购、长期股权投资作出明确规定，并依法进行监管。
《办法》规定，央企投资规模应该与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应，预期投资收益应不低于国内同行业同期平均水平，非主业投资应该符合企业调整、改革方向，不影响主业发展。
（摘自《第一财经日报》）
中央决定改革公务员工资制度。党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。（摘自腾迅网）
同 业 视 点
南京办运用“源代码分析法”探索信息系统审计取得实效。近日，审计署驻南京特派办在实施江苏省收费公路审计调查过程中，积极探索信息系统审计，以某高速公路收费系统为试点，重点检查通行费收入的完整性、真实性和系统的安全性、可靠性，使用“源代码分析法”，发现该系统存在漏洞，少计了车辆通行次数，漏征了部分车辆通行费。
厦门市投巨资在全省率先完成公路“村村通”工程。福建省政府为加快农村城市化进程，解决交通发展滞后、阻碍农村经济发展的状况，从2003年开始在全省实施“万里农村公路网工程”的总体规划。厦门市审计局在对通行政村公路路面硬化工程（简称“村村通”工程）审计调查中了解到，根据省政府的总体要求，在项目业主单位自筹部分建设资金的基础上，厦门市、区两级政府三年来共投入财政专项资金近8 000万元，完成厦门岛外四个区114个“村村通”工程项目，修建公路里程345公里。在全省率先100%完成这项“德政工程”，深受社会各界特别是厦门市受益农民的高度赞扬。
宁波出台领导干部离任交接办法。宁波市纪委、组织部、监察局、审计局等6家经济责任审计工作联席会议成员单位联合发文，制定出台了《宁波市市管领导干部离任经济责任事项交接办法（试行）》。
《办法》规定，今后所有市管领导干部在调任、转任、免职、辞职等之前，都要办理有关离任经济责任事项交接手续。离任领导干部除了要对任期末单位所有货币资金进行移交外，还要对任职期间发生的对外担保、承包、未决诉讼、尚未履行的合同以及其他或有事项进行移交。
《办法》明确，交接手续在离任领导所在部门、单位办理。交接事项经交接双方确认签字后，抄报纪委、组织部、审计局，作为界定离任领导干部与接任领导干部经济责任的依据。
湖北省审计厅服务新农村建设工作纪实。作为农业大省的湖北省，这里自古就有“湖广熟，天下足”之说。湖北农业的独特地位决定了湖北审计工作的特殊性。湖北省审计厅始终立足省情，牢牢盯住高楼大厦之外的一片片广阔绿野，充分发挥审计职能作用，做农村发展的“护航员”、农民兄弟的“贴心人”，在这片广阔田野上奏响了审计服务新农村的希望之歌。
该厅编报的《农村中小学D级危房改造资金审计情况》、《我省新型农村合作医疗深受群众欢迎但基金的管理使用仍存在不少问题》、《我省海河流域水污染防治工作成效明显但在管理使用资金等方面存在的问题也较突出》、《我省再就业资金管理亟待规范》等审计情况反映，重点揭示财政资金在管理使用中存在的问题，分析问题产生的原因，并提出解决问题的可行性建议，分别被党政领导批示或被有关部门采用。
广西审计厅助民架起“连心桥”。在中国共产党建党85周年之际，广西宜州市祥贝乡各族群众1 000多人欢聚回龙山下，在临江河畔隆重举行祥贝临江大桥竣工通车典礼。这是广西自治区审计厅为民办实事架起的一座“连心桥”。
2004年，广西自治区党委决定自治区审计厅为宜州市祥贝乡定点帮扶联系单位。审计厅接到任务后立刻行动起来，厅领导亲自带队下乡与群众促膝交谈，寻找帮扶脱贫之良策。在调研中，他们的想法与乡党委、政府和群众意愿不谋而合：要致富先修路，必须在临江河畔架起一座大桥。可是审计厅不管钱不管物，去哪找建桥资金？怀着一颗为群众办实事的心，经过与有关部门多次协调、沟通、说服和争取，建桥所需的353万元资金终于全部落实。
广州办心系“三农”，情牵百姓，涉农审计工作成效显著。“三农”问题一直是党和国家工作的重点，百姓关注的焦点。根据审计署党组的要求，审计署驻广州特派办在涉农审计工作中高度关注“三农”问题，充分发挥政府审计在维护农民利益、保持农村社会稳定、促进农村经济发展等方面的作用，审计成果较为突出。据统计，近年来，该办查处涉农方面的违法违纪金额共计4.97亿元，向司法纪检机关移送涉农方面的违法案件线索5件，42人被追究相关责任。在向审计署上报涉农方面的59篇审计简报、信息中有3篇被署《审计要情》采用，13篇被署《重要信息要目》采用，15篇被中办国办采用，10篇得到国家领导人批示，12篇被署互联网采用。
山西省审计厅制定《审计责任追究暂行办法（试行）》。为全面实施依法审计，促使审计人员正确履行审计监督职责，防止和减少审计执法过错，维护审计监督相对人的合法权益，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规的规定，结合工作实际，山西省审计厅于最近制定了《审计责任追究暂行办法（试行）》。其主要内容如下：
审计人员在行使审计监督职权时，由于故意或者过失，违反法律规定的禁止性规范和义务性规范，不履行或者不正确履行职责，损害了国家和人民的利益，或者损害了审计监督相对人的合法权益，给审计机关造成不良影响，应当承担相应的后果。
对有关责任人员违反规定实施审计被发现或被举报的，由厅审计执法责任制领导组责成法制处、办公室会同省监察委员会驻审计厅监察室组成调查组，对过错事项及有关人员应承担的审计责任进行调查、认定，提出处理建议，报厅审计执法责任制领导组研究决定。
有关责任人员对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起15日内向厅审计执法责任制领导组申请复查；厅审计执法责任制领导组在收到复查申请之日起30日内作出复查决定。
赣 审 动 态
江西省审计厅结合行政执法责任制深入贯彻《审计法》。该厅结合修改后的《审计法》，对有关规范政府公共行为的法律规范以及依法由审计机关负责实施的专门法律规范进行了梳理，将审计机关依法实施的行政处罚、行政强制以及其他具体行政行为的项目、数量和依据一一列出，编印了《江西省审计厅行政执法依据目录》，下发至各设区市审计局和厅各执法机构执行。（叶 敏）
为检验监狱系统体制改革试点工作效果，江西省审计厅政法处利用近四个月时间，对省监狱局和所属监狱进行了全面审计。针对监狱系统存在的倾向性问题和管理薄弱环节提出了整改要求和建议。省监狱局根据审计情况和单位实际，多次开会研究解决问题的办法，就审计提出的倾向性问题和管理薄弱环节制定了相应内控制度，2006年己下发的财务管理办法有：《罪犯“三自一站”财务管理办法》、《监狱国有资产管理办法》、《监狱专项建设经费管理办法》和《罪犯劳动报酬管理办法》。（陈义生）
日前，南昌市审计局专门召开会议，传达贯彻全省审计法制工作会议精神，表彰去年开展“严谨细致、提高质量”年活动先进单位和优秀审计项目，对去年的审计法制工作进行总结和对今年的审计法制工作进行部署。会议要求全市审计机关要以科学发展观为统领，以提升审计质量、扩大审计工作成效为核心，以贯彻落实新修改的《审计法》为主线，以防范审计风险为根本，围绕审计工作中心，积极深化审计法制工作，促进审计工作全面步入正规化、规范化轨道。（彭艳云）
吉安市审计局将财政决算审计所反映的情况进行归纳、剖析，并结合本地情况提出整改建议，以综合报告的形式上报市政府，得到了市领导的高度重视。市长胡长林作出批示：必须重视审计查处的成果，并针对存在的问题在全市财税会上予以通报，并责令整改。市财政局根据市长的批转与审计提出的整改建议，及时提出整改指导意见并下发给各县（市、区）。（李 扬）
新余市审计局固本强基，提升计算机应用水平，对全局干部开展计算机基础知识培训。借助计算机专业学校师资平台，聘请院校老师到单位集中授课；克服工学矛盾，充分利用干部职工双休日和晚上休息时间组织集体授课，并制定奖惩措施，对计算机学习刻苦，考试成绩好的同志在年底给予一定的奖励，对学习不认真，成绩不过关的同志进行通报批评。（敖小生 罗晓莲）
近日，瑞金市全面开展行政事业单位国有资产清产核资。为确保此项工作的顺利开展，该市制定了《工作方案》，成立了以常务副市长任组长，财政、审计、监察、国土、房管、国资公司等部门负责人为成员的领导小组，加强领导。清产核资的内容主要是：一是摸清行政事业单位资产状况，范围包括房屋、土地、商业用房和自办宾馆、培训中心、印刷厂、开办的各类公司、经营网点、合资或合作企业等各种经济实体等；二是摸清行政事业单位资产分租、抵押、转让情况，审查出租、抵押、转让协议。此次工作按产权申报、产权核实、清产核资、建立台账、建章立制等步骤进行，并严肃纪律。（吴传法 金 晓）
南康市人大重视支持审计工作。该市人大常委会主要领导经常到市审计局听取工作汇报，了解审计工作中的热点难点问题并加以指导，鼓舞士气，为依法审计撑腰。近日，该市人大对市审计局的“关于2005年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计报告”所揭示出来的问题，以康常字【2006】22号文件形式要求相关部门逐一加以研究，提出切实的解决办法，限期整改。（李世明）
近期，九江市审计局会同省厅外资处对九江市6个县（市）的中德造林项目进行了审计调查。审计组一行重点审计调查了各项目单位配套资金到位情况，苗木费、劳务费的发放和执行《财政协议》条款等情况，针对审计调查发现的问题，向有关部门提交了专题报告和整改意见，促进了项目单位规范操作，进一步加强了项目的后期管理。（曹小丽 高 骅）
青原区审计局在对某中学新建的教学综合楼基建决算审计时发现，施工单位报送的工程决算存在高套定额、提高取费等问题。施工单位送审工程总造价为7 782 977.55元，审定后造价为6 782 106.72元，审计核减工程造价1 000 870.83元，核减率达12.86%。审计一栋楼就为国家节约100多万元投资。审计结果公布后，受到区委、区政府和社会各界的一致好评。（邓志杰）
全南县审计局突出四个重点组织开展治理商业贿赂工作：一是结合审计业务工作严肃查处商业贿赂案件。要求审计人员在查处违法违纪问题和经济犯罪案件过程中，注重查找和深挖有关涉嫌商业贿赂方面的问题。二是加强对政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计，揭示项目建设中涉嫌商业贿赂的行为。三是加大对公益性强、与人民群众切身利益相关的国土、环保、卫生和交通等部门的审计力度，重点查处土地转让、医药购销、公路建设等领域的商业贿赂行为以及国家公务人员在商业活动中的商业贿赂行为，加大反腐败力度。四是要求审计人员在审计结束后，针对审计发现的商业贿赂案件线索，深入分析问题产生的原因，积极向有关部门和单位提出审计的建议和意见，堵塞制度和管理工作中的漏洞，促进建立健全防治商业贿赂的长效机制。（贺志民）
铜鼓县今年的经济责任审计工作重点：一是以任期内所在地财政财务收支的真实性合法性和重大经济决策的合法、合规及效益性为重点，对任职时间较长的乡镇场党政主要负责人进行审计。二是以监督财经政策执行权和经济管理权为重点，对任职时间较长的县直部门（单位）主要负责人和有财政资金分配权、行政审批权的重点部门（单位）的主要负责人进行审计。三是对纪检、监察提供线索的部门（单位）主要负责人进行审计。四是围绕群众反映的焦点、热点，以专项资金为主线，保证专项资金的安全、合理、效益，以维护群众的切身利益为导向，对群众反映强烈的执法部门和专项资金管理、使用部门主要负责人进行审计。（鲁育员 刘茂华）
会昌县审计局党支部和全体党员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观，认真开展保持共产党员先进性教育活动，带领全体干部职工扎实工作，恪尽职守，认真履行审计职责，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在建党八十五周年之际，会昌县审计局党支部被中共江西省委评为“全省先进基层党组织”。（梁 晨）
遂川县审计局把查处商业贿赂问题作为审计工作的一项重要内容，融入到具体审计项目之中，为此，该局成立了以局长为组长的治理工作领导机构，选调业务骨干具体负责。在日常审计工作中重点关注工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等商业贿赂易发领域，加大审计监督力度，着力解决涉及公共利益和群众利益，严重破坏日常经济秩序的商业贿赂问题，充分发挥审计监督在治理商业贿赂中的积极作用。目前，该局正在配合纪检、检察、公安等部门对乡村公路工程建设中国家公务人员商业贿赂问题进行专项治理，移送商业贿赂案件线索1件。（梅小明 李卫民）
靖安县审计局十分重视廉政建设工作，为确保审计人员在审计工作中廉洁从审，该局从三个方面构筑防线，强化廉政建设。一是思想防线，通过组织集中学习，观看反腐倡廉电教片，交流学习心得等构筑思想防线；二是制度防线，他们先后出台了《靖安县审计局惩治和预防腐败实施方案》、《审计人员廉洁从审须知》等制度，完善廉政建设的各项管理制度，构筑起制度防线；三是监控防线，他们通过聘请人大代表、政协委员担任审计义务监督员，不定期的向被审计单位发送《征求意见函》等方式构筑起监控防线。（刘海峰）
吉安县审计局在2005年的财政预算执行审计工作中，真正做到想农民所想，急农民所急。制定了切实可行的支农资金审计工作方案，审计的主要内容为：一是对“两减免、三补贴”惠农资金进行审计，即减免农业税、取消除烟叶外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴、良种补贴和大型农机县购置补贴资金进行审计。二是对新农村建设资金进行审计，主要是退耕还林、农业开发、乡村通路、通水和沼气工程等资金进行专项审计。三是农村医疗保障资金、移民扶贫资金和水利建设资金进行专项审计。（彭金光）
近日，广丰县人大常委会举办了《审计法》法制讲座，特邀了江西省审计厅法规处作了《审计法修改解读》的专题报告。县人大常委会正副主任、财经委各委员，各乡镇长、街道办主任、各乡镇人大主席、财政所长，各条管单位、县直各部门单位负责人及财务人员，各企业单位负责人及财会人员，审计机关全体干部，共300余人参加了讲座。《审计法》修改后，通过人大组织审计法制讲座，这在我省尚属首次。（周永海 俞聂强）
资溪县审计局掀起宣传《审计法》的新高潮。近日，资溪县审计局在县城最繁华地段宣传《审计法》，县长徐国义亲临现场。徐县长充分肯定了审计部门的积极行为，并要求全体审计人员必须熟练掌握《审计法》的主要内容，认真领会其精神实质，在今后工作中要以《审计法》为依据，规范审计行为，严格审计程序，加大审计力度，提高审计工作质量和水平，更好地为维护国家财政经济秩序服务。（杨淑琴）
万安县人民政府采纳审计建议，加大税收稽查力度取得显著成效。万安县审计局2005年在辖区内开展了税收征管和税收政策执行情况专项审计。经审计，发现个别税种漏征、少征现象严重。对此，该局向县人民政府递交了专题报告，并提出了加大税收监管和检查力度的建议，报告得到了县人民政府领导的高度重视。今年初，万安县人民政府采纳审计建议并下发文件，组织人员在全县范围内开展了一次以清缴个人所得税为主要内容的税收专项检查。通过检查，增强了纳税人的纳税意识，促进了税务部门的税收征管工作，取得了较好的成效，仅个人所得税一项就补缴入库近30万元。
(刘美华)