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央行、银监会和外管局联合发布的《商业银行开办代客境外理财(相关:证券 财经)业务管理暂行办法》引起业内关注。不过在政策出台的同时,目前各家银行尚无相关产品,对规避汇率风险要花一番功夫。
央行规定,允许境内机构和个人委托境内商业银行在境外进行投资,但是投资产品只能投资于固定收益类产品。固定收益类产品一般包括国债、企业债、金融债和资产证券类产品等。它们最大的特点是风险相对最小,收益比较稳定。
国际油价收盘再创历史新高,突破71美元大关。中新据外报报道,国际油价突破每桶71美元,再次创下历史高点。
报道评论称,近期油价的上涨至少受到了三个基本方面因素的驱动:其一,尼日利亚和挪威等主要产油国的实际产量问题;其二,市场对伊朗核问题的忧虑日益加重;其三,市场担心,在夏季驾车高峰期到来之前,汽油供应将出现萎缩。
欧盟委员会正酝酿对中国的八类纺织品进行反倾销。据第一财经日报报道,明年纺织品出口配额原则上不会变,但在技术层面会有所调整。这是中国纺织品进出口商会在广交会上与纺企通气时透露的内容,纺织商会还提醒企业,欧盟委员会正酝酿对中国8类纺织品进行反倾销。
媒体时评:现代房奴的风险也是银行的风险。有调查显示,在贷款买房的人当中,54.1%的人月供占其收入的20%~50%,甚至有31.8%的人,月供占到了其收入的50%以上。依据银监会发布的《商业银行房地产贷款风险管理指引》中“应将借款人住房贷款的月房产支出与收入比控制在50%以下(含50%)”的相关条款,这31.8%的贷款购房者已经超过“警戒线”,成为不堪重负的“房奴”;如果按照国际标准,我国“房奴”的队伍恐怕更大。形成如此庞大的“房奴”队伍,不能完全归咎于贷款者不量人为出,放贷的银行也有责任。
商业银行过度青睐不动产投资往往是金融危机的前奏,特别是对于房地产市场,各国商业银行的态度可谓爱恨交加:这既是资本回报率较高的优质市场,又是极易引发系统性风险的危险地带。因为贷款者的债务负担越重,银行所承担的信用风险越大:“房奴”队伍的膨胀意味着银行贷款信用风险的积累,“房奴”被压垮之日也就是信用风险爆发之时,“房奴”失掉房子,而银行将背上一屁股不良资产——《商业银行房地产风险管理指引》直接约束的不是贷款者,而是发放贷款的商业银行;50%的“警戒线”乃是为银行所设。
美国副国务卿:人民币汇率将成中美峰会重点议题。美国华盛顿消息 本周的美中峰会将给中方提供一个很好的契机,让其使美国公众相信美中贸易将是互利互惠的。布什政府副国务卿佐立克在向国际经济研究院发表讲话时指出,对于那些倡导开放本国市场的美国人而言,他们也需要来自中方的帮助以证明自由贸易应该是互谅互让的公平关系;胡锦涛主席此次面临的一个挑战就是要向美国公众阐明这点,而不是仅仅限于说服美国官员。
国家要求省级“十一五”规划经济增速不得分解。目前,各省级“十一五”规划经济增长速度目标普遍比中央提出的目标高1至2个百分点甚至更高。国家发展和改革委员会为此发文要求,省级“十一五”规划经济增速不得层层分解,避免层层加码。
形成合理利益分配格局是改革着力点之一。改革进入攻坚阶段,面临深层次的利益调整。“十一五”期间,我国改革将着力形成合理的社会利益分配格局,使广大人民群众能够分享到改革和发展带来的成果。
“运用合理的制度安排,兼顾各方面的正当要求,合理分配利益,形成广大社会成员得以可持续发展的利益保障机制。只有立足于此,改革才能够不断向前推进。”国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长范恒山表示。
农村五件实事专项资金审计成为江苏审计工作新亮点。江苏省政府召开会议部署农村新五件实事工作。2003年,江苏省委、省政府对全省“三农”工作中急需解决的问题进行了深入的调查研究,在此基础上作出了兴办农村五件实事的决定。即从当年起,全省用3年时间,全面完成农村改水任务,基本完成农村草危房改造、农村乡村道路建设和改造,基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,调整完善农村税费改革政策,为农村全面建成小康社会打下坚实基础。
江苏省审计厅对兴办农村五件实事非常重视,出台《加强农村五件实事专项资金审计监督的意见》,省政府随即向全省批转。《意见》明确指出,加强对五件实事专项资金的审计监督,是落实省委、省政府重大决策的实际行动,是保障事关群众切身利益的民心工程顺利实施的重要措施,要求各级审计机关充分认识开展农村五件实事专项资金审计监督的重要性。同时,《意见》还要求各级审计机关把五件实事专项资金审计列为审计工作的重点,纳入审计考核,切实加强领导。三年来,江苏农村五件实事专项资金审计取得了显著成绩,共查出违纪违规金额13.19亿元,移送处理案件3件,有1人被移送监察机关,通过审计跟踪督查已纠正违纪违规金额11.53亿元。审计结果不仅引起党委、人大、政府的高度重视和充分肯定,而且得到社会的广泛关注与好评,新闻媒体作了大量的宣传报道。
广州办有效推进公文处理工作。审计署驻广州特派办为切实改进和加强公文处理工作,不断提高公文质量,采取了一系列措施推动公文工作,收到了较好的效果。一是进一步树立严谨细致的工作作风,不断增强对公文处理工作重要性的认识。二是举办学习讲座,不断增长公文知识、提高公文处理技能。三是制订公文质量通报制度,切实提高公文质量。
广西审计厅创新培训方式派员到审计署特派办跟班学习。今年,广西自治区审计厅将组织四批次审计人员分赴审计署驻武汉特派办和广州特派办跟班学习。此举是广西审计厅贯彻《干部教育培训工作条例》,落实2006年全区审计干部教育培训计划,创新培训方式的又一举措。
选派审计业务骨干赴审计工作开展较好的审计署驻地方特派办学习取经,有助于拓宽广西审计人员视野,转变审计思维和审计工作模式,促进广西审计工作质量和水平的提高。为此,广西审计厅精心组织、周密安排跟班学习人员。
湖北省审计厅认真贯彻审计署会议精神,精心安排住房公积金审计调查。湖北省审计厅召开了全省社保审计工作会议,按照审计署的要求,精心安排2006年全省住房公积金专项审计调查。会议认真学习了副审计长余效明在审计署2006年住房公积金专项审计调查培训班上的讲话,组织讨论了《住房公积金专项审计调查工作方案》,邀请省建设厅、省财政厅、审计署驻武汉特派办有关人员介绍了住房公积金的相关政策规定和查处大案要案的作法。
盐城新型农村合作医疗基金审计打出亲民牌。让政策浸透阳光,让民意影响决策,让群众介入监督,避免公共利益受到侵犯和损害,这一理念在今年的江苏省盐城市新型合作医疗资金审计中得到贯彻。这是前不久 召开的盐城市农村新型合作医疗基金审计情况通报和动员部署会给人留下的深刻印象。
从2004年开始,盐城市审计机关每年都要对农村合作医疗基金进行一次专项审计,在推动筹集管理机制创新,增加参合农民实惠,提高农民群众满意度等方面功不可没。审计表明,截止2005年底,盐城共有447.08万农民参加新型农村合作医疗,参合率为86.18%,全市补偿支出14 485.53万元,补偿参合农民384.45万人次,其中享受万元以上补助有588人,最高补偿达3万元。审计同时发现,盐城的新型农村合作医疗制度在解决费用补偿、年度基金控制不力,部分医疗机构设施落后,服务能力不强等问题上还有些欠缺,与农民和群众的要求存有一定差距。审计监督开放度、透明度和亲民度有待进一步增强。
襄樊市政府发文要求加强效益审计。湖北省襄樊市政府办公室转发了审计局《关于进一步加强效益审计工作的意见》。《意见》指出,当前各级党委、人大、政府以及社会各界对资源和资金利用效益的关注程度越来越高,审计工作不仅要查错纠弊,还要在财务收支审计基础上,同时关注资金的使用效益,通过对资金管理和使用效益的分析和评价,提出加强和改进管理的意见和建议,促进公共资源的合理配置和高效回报。
《意见》要求全市各级审计机关要切实把效益审计的主要目标放在促进提高资金使用效益、加强和规范资金管理上。通过效益审计,促使地方公共财政支出合理和有效,优化财政支出结构,促进政府采购、转移支付、国库集中收付以及部门预算编制和管理等措施的落实,不断提高政府公共支出的效果;促进地方政府的重大投资项目或重点建设项目资金的正确使用,避免损失浪费;促进加强对各类专项资金的管理,提高资金使用效益;促进加强对权力的制约和监督,尽可能地减少盲目决策、错误决策而造成的损失浪费现象。并明确了审计方式、在审计对象、审计内容和审计工作方式方法。
浙江乡镇财政审计将为推进农村综合配套改革提供决策依据。浙江省审计厅下发了《关于做好2006年乡镇财政审计工作的通知》,对今年的乡镇财政审计工作进行了总体部署。今年该省的乡镇财政审计除了继续关注乡镇财政财务的管理情况、政府负债以及财政资金的使用效益外,还重点安排了财政供养人员情况专项审计调查,力图为推进农村综合配套改革提供决策依据。
浙江省从去年开始启动农村综合配套改革试点工作,为今后贯彻国家《“十一五”规划纲要》,建设社会主义新农村提前迈开了步伐。农村综合配套改革,是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新,对于巩固和发展农村税费改革已经取得的成果,加强农村基层政权建设,激发农村发展活力,构建农村和谐社会,促进农村经济社会稳定健康发展,具有重大而深远的意义。乡镇财政审计将紧紧围绕这一主题,在改革过程中发挥作用。
上饶市委副书记、市长刘和平在上饶市审计工作会议上要求审计工作必须紧扣市委、市政府的中心工作,把工作重点更多地放到重点领域、重点部门、重点行业和重点专项资金的审计上,抓住那些容易失去监督的关键环节和可能影响社会稳定的突出问题,集中力量,审深审透,务求取得更加明显的成效。加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督。力求在作风建设上有新风貌,在审计方法上有新探索,在审计质量上有新提升,在队伍素质上有新提高,为促进经社会又快又好的发展,发挥好审计的积极作。
(胡跃明)
吉安市审计局在市直机关工委开展的“创四好机关、促经济发展”活动中,获“四好”机关(班子作风好、队伍素质好、服务意识好、环境面貌好)光荣称号。据悉,这是该局连续四年获此殊荣。
(曾宣洋)
新余市审计局研究制定了加快新余市审计信息化工作步伐的政策措施。一是向市政府主要领导汇报审计机关对“金审工程”建设的政策和要求,争取政府的重视与支持;二是成立新余“金审工程”建设领导小组,强化“金审工程”建设的领导、组织和协调;三是强化AO系统的推广应用。要求县(区)和各科年内必须有一个审计项目应用AO系统进行审计,并纳入年度目标管理考核内容,同时作为“优秀项目评选”的必备条件;四是强化网站建设。年内完成新余审计信息化系统建设的可行性报告和技术设计方案,并建成与政府连接的计算机网站。
(李志坚)
宜春中学新校区建设项目是宜春市政府重点工程,该项目女生公寓1#、2#楼工程送审总造价1 754.27万元,经宜春市财政局审核后总造价为1 509.85万元,核减资金244.42万元。近日,经宜春市审计局审定总造价为1333.49万元,再次核减资金176.36万元。
(肖 平)
南康市政府对今年的经济责任审计工作布置早、力度大、行动快,召开专门工作会议落实项目计划,并以康府字(2006)19号文件下发了关于对该市10家机关事业单位进行经济责任审计的通知。该市还把审计工作作为落实科学发展一项内容,充分发挥审计工作职能和审计成果的运用,并建立起党政领导干部经济责任审计档案数据库,为今后宏观决策和规范干部管理发挥着重要作用。
(李世明)
九江市抗洪广场建设项目工程总送审造价1 849万元,审计审定总造价1 420.88万元,核减造价428.12万元。同时在审计报告中指出了该工程存在工程建设没有全部完成、部分工程施工质量不高、部分工程签证单存在工程量不实等问题,审计评价认为该工程从验收至今未能发挥政治效益、社会效益和经济效益。
(瞿明贵)
大余县审计局提高五种意识,做好审计工作。一是提高全局意识;二是提高精品意识;三是提高人才意识;四是提高创新意识;五是提高重点意识;坚持“全面审计,突出重点”,强化对社会热点问题、重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的审计监督。
(蓝应耀)
铜鼓县审计局完善有关制度,激励约束并举。(1)根据审计署6号令修改完善了审计质量考核办法,将其与查处违纪违规问题及审计信息、论文、审计报告的批转、批示等指标量化到各业务股室目标考核办法中,实行奖优罚劣。(2)建立学习激励机制,即对取得文凭、职称、资格证等人员,按级别的高低进行不同等次的奖励。
(李朝晖 胡巧萍)
崇仁县审计局为进一步加强人法技建设,鼓励审计人员自学成才,规定审计人员通过自学考试,取得比现有职称高一档次的会计、审计等专业技术职称证书的,按高、中、初级分别奖励1 200元、800元、600元;取得比现有职称高一档次计算机等级证书的按一、二、三、四级分别奖励600元、800元、1 200元、1800元。同时,所有费用由局里全额报销。这一措施的出台,极大限度调动审计人员学知识,学业务的积极性,2005年度,已有 2名同志获得奖励。
(洪勇兴)
玉山县审计局今年打破以往条块不清,职责不明的弊端,根据领导和民众关心,关注的热点和焦点问题,科学地把审计项目,分为三条主线进行审计。一是以教育系统为主线,针对全县中、小学是否严格执行教育收费“公示制”、义务教育“一费制”、公办高中招收择校生“三限制”等情况进行审计;二是以卫生系统为主线,针对公立医院是否存在药品虚高、药品回扣,医疗投资是否合理等情况进行审计;三是以土管、城建系统为主线,针对土地拍卖工程招标和超标准收费等情况进行审计。
(张晓忠)
近年来,全南县审计局重视信息宣传工作,采取任务分解到人、一票否决及奖励机制等多项措施加强信息宣传工作,使信息宣传的数量和质量有了大幅提高,每年都有大量的信息、文章稿件被国家、省、市、县级刊物采用,该局也因成绩突出,2003年至2005年连续三年被江西省审计厅表彰为“信息宣传先进单位”,实现了三连冠。
(贺志民)
上高县审计局组织全局干部职工学习修订后的审计法。要求做到“六个明白”:一是明白修订审计法的重大意义;二是明白修改的主要内容;三是明白修订前后有哪些不同;四是明白赋予审计人员的职责;五是明白审计人员的责任;六是做执行审计的明白人。
(上高县审计局办公室)
最近,吉水县审计局在对盘谷镇进行经济责任审计时,通过对收费票据的清查和核对,发现该镇原土管所干部魏某在2002年代镇政府收取赣粤高速公路占地、取土费过程中,采用隐瞒收费票据的办法侵吞公款3.01万元。魏某在2004年3月已调离盘谷土管所,已构成贪污。同时,发现该镇原计生专业队出纳袁某在2003年12月至2004年元月收取计生罚款和计划外生育费时,采用隐瞒一本收费票据的办法侵吞公款,经审计调查取证,其中18份票据已收款7.27万元未交,涉嫌贪污。该局将上述涉嫌贪污线索移交司法机关进一步侦查。至旷訇前为止,此案已批捕3人,案件仍在进一步查处当中。
(何晓晖)
经进贤县编委会研究决定,成立了审计信息中心,为该局下属股级事业单位,全额拨款,事业编制3个,并明确该信息中心的职责为:负责审计信息化建设和网络运行管理与维护,组织实施计算机辅助审计,组织全体审计人员审计信息化的培训工作。
(进贤县审计局)
峡江县审计局认真抓好固定资产投资决算审计,积极拓宽审计范围,从过去单一的房屋建筑工程审计,延伸到水利建设、农业综合开发工程、园林绿化工程、公路桥梁建设等工程项目。2005年,共对7个工程项目进行了决算审计,送审工程造价6 380.09万元,确定工程造价5 755。07万元,核减金额625.02元,核减率9.8%,为国家节约了大量的基建资金。
(邓美贞)
青原区审计局积极开展“百校千村助成才”活动。要求全局干部职工每人捐出3~4本新书,送给挂点村的学生。同时,局机关还挤出1 000元办公经费,购买了学生版《汤姆历险记》、《三国演义》、《三字经》等中外名著70多套,送到挂点村的百汇小学,丰富学生的知识。3月24日下午,局领导又深入新农村建设挂点村,对父亡母病的初一学生邹建任进行慰问,并送给他400元钱购买学习、生活用品,鼓励他好好学习,立志成才。
(邓志杰)
庐山审计处对2005年度部分被审计单位进行了审计回访,并把每年的三月定为审计“回访月”,积极听取被审计单位意见和建议,加强审计业务管理和职工队伍建设,改进工作作风,提高工作质量,确保审计工作效果。
(丁达明)
在靖安县村建工作会上,靖安县审计局被授予2005年度的包村工作先进单位,这是该局连续十年获得这样的称号。该局仅去年就为村建点上筹措资金10余万元,用于村里建水渠修路等公益事业,局机关干部还为贫困户捐款捐物2000余元。此外该局干部还下到村里参加义务劳动,帮助修桥补路、植树等。
(刘海峰)
婺源县审计局2005年查出违规违纪资金862万元,归还原渠道资金3 426万元,上激财政114.38万元。揭露了地税、国税、信用社等10个单位和4家房地产开发公司90%的个人所得税未足额缴纳到位的问题;揭露了15个单位年招待费高达600万元以上的严重浪费问题。引起了县委、县政府和县人大的高度重视,受到了社会各界的高度赞扬,被喻为“婺源审计风暴”。
(杨 诚)
黎川县审计局规范经济责任审计,严把五关,取得较好效果。一是严把审计方案关,突出审计重点;二是严把审计复核关;三是严把审计评价关;四是严把处理关;五是严把审计报告关。
(黎川县审计局)
宁都县审计局不断强化机关效能建设,对外执行审计纪律反馈表,建立审计回访制度;对内促进机关内部管理,严格执行“审计八不准”,并制定责任追究制度。近日,在全县各单位机关效能建设工作目标管理考评中被县委、县政府表彰为“机关作风建设工作先进单位”。
(宁都县审计局办公室)
南昌县审计局突出四个重点不动摇:一是突出财政预算执行审计。以财政资金的流向为主线,重点审计财政资金的管理、使用效益,着力揭示预算过粗,政策透明度不高,资金使用分散,随意性较大等问题;二是突出领导干部任期经济责任审计。将对掌握财政资金多、群众反映比较大、且任职时间比较长的县直有关部门领导干部和乡镇领导干部,实行任期经济责任审计;三是突出固定资产投资审计。揭露建设市场管理中弄虚作假、虚报冒领和重大损失浪费行为,促进提高科学决策水平,提高资金使用效益;四是突出专项资金审计。加强对专项资金管理和使用事前、事中、事后的监督检查,实行跟踪问效,使有限资金发挥最佳效益。
(姚建军 樊剑华)
央行规定,允许境内机构和个人委托境内商业银行在境外进行投资,但是投资产品只能投资于固定收益类产品。固定收益类产品一般包括国债、企业债、金融债和资产证券类产品等。它们最大的特点是风险相对最小,收益比较稳定。
国际油价收盘再创历史新高,突破71美元大关。中新据外报报道,国际油价突破每桶71美元,再次创下历史高点。
报道评论称,近期油价的上涨至少受到了三个基本方面因素的驱动:其一,尼日利亚和挪威等主要产油国的实际产量问题;其二,市场对伊朗核问题的忧虑日益加重;其三,市场担心,在夏季驾车高峰期到来之前,汽油供应将出现萎缩。
欧盟委员会正酝酿对中国的八类纺织品进行反倾销。据第一财经日报报道,明年纺织品出口配额原则上不会变,但在技术层面会有所调整。这是中国纺织品进出口商会在广交会上与纺企通气时透露的内容,纺织商会还提醒企业,欧盟委员会正酝酿对中国8类纺织品进行反倾销。
媒体时评:现代房奴的风险也是银行的风险。有调查显示,在贷款买房的人当中,54.1%的人月供占其收入的20%~50%,甚至有31.8%的人,月供占到了其收入的50%以上。依据银监会发布的《商业银行房地产贷款风险管理指引》中“应将借款人住房贷款的月房产支出与收入比控制在50%以下(含50%)”的相关条款,这31.8%的贷款购房者已经超过“警戒线”,成为不堪重负的“房奴”;如果按照国际标准,我国“房奴”的队伍恐怕更大。形成如此庞大的“房奴”队伍,不能完全归咎于贷款者不量人为出,放贷的银行也有责任。
商业银行过度青睐不动产投资往往是金融危机的前奏,特别是对于房地产市场,各国商业银行的态度可谓爱恨交加:这既是资本回报率较高的优质市场,又是极易引发系统性风险的危险地带。因为贷款者的债务负担越重,银行所承担的信用风险越大:“房奴”队伍的膨胀意味着银行贷款信用风险的积累,“房奴”被压垮之日也就是信用风险爆发之时,“房奴”失掉房子,而银行将背上一屁股不良资产——《商业银行房地产风险管理指引》直接约束的不是贷款者,而是发放贷款的商业银行;50%的“警戒线”乃是为银行所设。
美国副国务卿:人民币汇率将成中美峰会重点议题。美国华盛顿消息 本周的美中峰会将给中方提供一个很好的契机,让其使美国公众相信美中贸易将是互利互惠的。布什政府副国务卿佐立克在向国际经济研究院发表讲话时指出,对于那些倡导开放本国市场的美国人而言,他们也需要来自中方的帮助以证明自由贸易应该是互谅互让的公平关系;胡锦涛主席此次面临的一个挑战就是要向美国公众阐明这点,而不是仅仅限于说服美国官员。
国家要求省级“十一五”规划经济增速不得分解。目前,各省级“十一五”规划经济增长速度目标普遍比中央提出的目标高1至2个百分点甚至更高。国家发展和改革委员会为此发文要求,省级“十一五”规划经济增速不得层层分解,避免层层加码。
形成合理利益分配格局是改革着力点之一。改革进入攻坚阶段,面临深层次的利益调整。“十一五”期间,我国改革将着力形成合理的社会利益分配格局,使广大人民群众能够分享到改革和发展带来的成果。
“运用合理的制度安排,兼顾各方面的正当要求,合理分配利益,形成广大社会成员得以可持续发展的利益保障机制。只有立足于此,改革才能够不断向前推进。”国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长范恒山表示。
农村五件实事专项资金审计成为江苏审计工作新亮点。江苏省政府召开会议部署农村新五件实事工作。2003年,江苏省委、省政府对全省“三农”工作中急需解决的问题进行了深入的调查研究,在此基础上作出了兴办农村五件实事的决定。即从当年起,全省用3年时间,全面完成农村改水任务,基本完成农村草危房改造、农村乡村道路建设和改造,基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,调整完善农村税费改革政策,为农村全面建成小康社会打下坚实基础。
江苏省审计厅对兴办农村五件实事非常重视,出台《加强农村五件实事专项资金审计监督的意见》,省政府随即向全省批转。《意见》明确指出,加强对五件实事专项资金的审计监督,是落实省委、省政府重大决策的实际行动,是保障事关群众切身利益的民心工程顺利实施的重要措施,要求各级审计机关充分认识开展农村五件实事专项资金审计监督的重要性。同时,《意见》还要求各级审计机关把五件实事专项资金审计列为审计工作的重点,纳入审计考核,切实加强领导。三年来,江苏农村五件实事专项资金审计取得了显著成绩,共查出违纪违规金额13.19亿元,移送处理案件3件,有1人被移送监察机关,通过审计跟踪督查已纠正违纪违规金额11.53亿元。审计结果不仅引起党委、人大、政府的高度重视和充分肯定,而且得到社会的广泛关注与好评,新闻媒体作了大量的宣传报道。
广州办有效推进公文处理工作。审计署驻广州特派办为切实改进和加强公文处理工作,不断提高公文质量,采取了一系列措施推动公文工作,收到了较好的效果。一是进一步树立严谨细致的工作作风,不断增强对公文处理工作重要性的认识。二是举办学习讲座,不断增长公文知识、提高公文处理技能。三是制订公文质量通报制度,切实提高公文质量。
广西审计厅创新培训方式派员到审计署特派办跟班学习。今年,广西自治区审计厅将组织四批次审计人员分赴审计署驻武汉特派办和广州特派办跟班学习。此举是广西审计厅贯彻《干部教育培训工作条例》,落实2006年全区审计干部教育培训计划,创新培训方式的又一举措。
选派审计业务骨干赴审计工作开展较好的审计署驻地方特派办学习取经,有助于拓宽广西审计人员视野,转变审计思维和审计工作模式,促进广西审计工作质量和水平的提高。为此,广西审计厅精心组织、周密安排跟班学习人员。
湖北省审计厅认真贯彻审计署会议精神,精心安排住房公积金审计调查。湖北省审计厅召开了全省社保审计工作会议,按照审计署的要求,精心安排2006年全省住房公积金专项审计调查。会议认真学习了副审计长余效明在审计署2006年住房公积金专项审计调查培训班上的讲话,组织讨论了《住房公积金专项审计调查工作方案》,邀请省建设厅、省财政厅、审计署驻武汉特派办有关人员介绍了住房公积金的相关政策规定和查处大案要案的作法。
盐城新型农村合作医疗基金审计打出亲民牌。让政策浸透阳光,让民意影响决策,让群众介入监督,避免公共利益受到侵犯和损害,这一理念在今年的江苏省盐城市新型合作医疗资金审计中得到贯彻。这是前不久 召开的盐城市农村新型合作医疗基金审计情况通报和动员部署会给人留下的深刻印象。
从2004年开始,盐城市审计机关每年都要对农村合作医疗基金进行一次专项审计,在推动筹集管理机制创新,增加参合农民实惠,提高农民群众满意度等方面功不可没。审计表明,截止2005年底,盐城共有447.08万农民参加新型农村合作医疗,参合率为86.18%,全市补偿支出14 485.53万元,补偿参合农民384.45万人次,其中享受万元以上补助有588人,最高补偿达3万元。审计同时发现,盐城的新型农村合作医疗制度在解决费用补偿、年度基金控制不力,部分医疗机构设施落后,服务能力不强等问题上还有些欠缺,与农民和群众的要求存有一定差距。审计监督开放度、透明度和亲民度有待进一步增强。
襄樊市政府发文要求加强效益审计。湖北省襄樊市政府办公室转发了审计局《关于进一步加强效益审计工作的意见》。《意见》指出,当前各级党委、人大、政府以及社会各界对资源和资金利用效益的关注程度越来越高,审计工作不仅要查错纠弊,还要在财务收支审计基础上,同时关注资金的使用效益,通过对资金管理和使用效益的分析和评价,提出加强和改进管理的意见和建议,促进公共资源的合理配置和高效回报。
《意见》要求全市各级审计机关要切实把效益审计的主要目标放在促进提高资金使用效益、加强和规范资金管理上。通过效益审计,促使地方公共财政支出合理和有效,优化财政支出结构,促进政府采购、转移支付、国库集中收付以及部门预算编制和管理等措施的落实,不断提高政府公共支出的效果;促进地方政府的重大投资项目或重点建设项目资金的正确使用,避免损失浪费;促进加强对各类专项资金的管理,提高资金使用效益;促进加强对权力的制约和监督,尽可能地减少盲目决策、错误决策而造成的损失浪费现象。并明确了审计方式、在审计对象、审计内容和审计工作方式方法。
浙江乡镇财政审计将为推进农村综合配套改革提供决策依据。浙江省审计厅下发了《关于做好2006年乡镇财政审计工作的通知》,对今年的乡镇财政审计工作进行了总体部署。今年该省的乡镇财政审计除了继续关注乡镇财政财务的管理情况、政府负债以及财政资金的使用效益外,还重点安排了财政供养人员情况专项审计调查,力图为推进农村综合配套改革提供决策依据。
浙江省从去年开始启动农村综合配套改革试点工作,为今后贯彻国家《“十一五”规划纲要》,建设社会主义新农村提前迈开了步伐。农村综合配套改革,是从更深层次上对农村经济社会管理体制的探索和创新,对于巩固和发展农村税费改革已经取得的成果,加强农村基层政权建设,激发农村发展活力,构建农村和谐社会,促进农村经济社会稳定健康发展,具有重大而深远的意义。乡镇财政审计将紧紧围绕这一主题,在改革过程中发挥作用。
上饶市委副书记、市长刘和平在上饶市审计工作会议上要求审计工作必须紧扣市委、市政府的中心工作,把工作重点更多地放到重点领域、重点部门、重点行业和重点专项资金的审计上,抓住那些容易失去监督的关键环节和可能影响社会稳定的突出问题,集中力量,审深审透,务求取得更加明显的成效。加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督。力求在作风建设上有新风貌,在审计方法上有新探索,在审计质量上有新提升,在队伍素质上有新提高,为促进经社会又快又好的发展,发挥好审计的积极作。
(胡跃明)
吉安市审计局在市直机关工委开展的“创四好机关、促经济发展”活动中,获“四好”机关(班子作风好、队伍素质好、服务意识好、环境面貌好)光荣称号。据悉,这是该局连续四年获此殊荣。
(曾宣洋)
新余市审计局研究制定了加快新余市审计信息化工作步伐的政策措施。一是向市政府主要领导汇报审计机关对“金审工程”建设的政策和要求,争取政府的重视与支持;二是成立新余“金审工程”建设领导小组,强化“金审工程”建设的领导、组织和协调;三是强化AO系统的推广应用。要求县(区)和各科年内必须有一个审计项目应用AO系统进行审计,并纳入年度目标管理考核内容,同时作为“优秀项目评选”的必备条件;四是强化网站建设。年内完成新余审计信息化系统建设的可行性报告和技术设计方案,并建成与政府连接的计算机网站。
(李志坚)
宜春中学新校区建设项目是宜春市政府重点工程,该项目女生公寓1#、2#楼工程送审总造价1 754.27万元,经宜春市财政局审核后总造价为1 509.85万元,核减资金244.42万元。近日,经宜春市审计局审定总造价为1333.49万元,再次核减资金176.36万元。
(肖 平)
南康市政府对今年的经济责任审计工作布置早、力度大、行动快,召开专门工作会议落实项目计划,并以康府字(2006)19号文件下发了关于对该市10家机关事业单位进行经济责任审计的通知。该市还把审计工作作为落实科学发展一项内容,充分发挥审计工作职能和审计成果的运用,并建立起党政领导干部经济责任审计档案数据库,为今后宏观决策和规范干部管理发挥着重要作用。
(李世明)
九江市抗洪广场建设项目工程总送审造价1 849万元,审计审定总造价1 420.88万元,核减造价428.12万元。同时在审计报告中指出了该工程存在工程建设没有全部完成、部分工程施工质量不高、部分工程签证单存在工程量不实等问题,审计评价认为该工程从验收至今未能发挥政治效益、社会效益和经济效益。
(瞿明贵)
大余县审计局提高五种意识,做好审计工作。一是提高全局意识;二是提高精品意识;三是提高人才意识;四是提高创新意识;五是提高重点意识;坚持“全面审计,突出重点”,强化对社会热点问题、重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的审计监督。
(蓝应耀)
铜鼓县审计局完善有关制度,激励约束并举。(1)根据审计署6号令修改完善了审计质量考核办法,将其与查处违纪违规问题及审计信息、论文、审计报告的批转、批示等指标量化到各业务股室目标考核办法中,实行奖优罚劣。(2)建立学习激励机制,即对取得文凭、职称、资格证等人员,按级别的高低进行不同等次的奖励。
(李朝晖 胡巧萍)
崇仁县审计局为进一步加强人法技建设,鼓励审计人员自学成才,规定审计人员通过自学考试,取得比现有职称高一档次的会计、审计等专业技术职称证书的,按高、中、初级分别奖励1 200元、800元、600元;取得比现有职称高一档次计算机等级证书的按一、二、三、四级分别奖励600元、800元、1 200元、1800元。同时,所有费用由局里全额报销。这一措施的出台,极大限度调动审计人员学知识,学业务的积极性,2005年度,已有 2名同志获得奖励。
(洪勇兴)
玉山县审计局今年打破以往条块不清,职责不明的弊端,根据领导和民众关心,关注的热点和焦点问题,科学地把审计项目,分为三条主线进行审计。一是以教育系统为主线,针对全县中、小学是否严格执行教育收费“公示制”、义务教育“一费制”、公办高中招收择校生“三限制”等情况进行审计;二是以卫生系统为主线,针对公立医院是否存在药品虚高、药品回扣,医疗投资是否合理等情况进行审计;三是以土管、城建系统为主线,针对土地拍卖工程招标和超标准收费等情况进行审计。
(张晓忠)
近年来,全南县审计局重视信息宣传工作,采取任务分解到人、一票否决及奖励机制等多项措施加强信息宣传工作,使信息宣传的数量和质量有了大幅提高,每年都有大量的信息、文章稿件被国家、省、市、县级刊物采用,该局也因成绩突出,2003年至2005年连续三年被江西省审计厅表彰为“信息宣传先进单位”,实现了三连冠。
(贺志民)
上高县审计局组织全局干部职工学习修订后的审计法。要求做到“六个明白”:一是明白修订审计法的重大意义;二是明白修改的主要内容;三是明白修订前后有哪些不同;四是明白赋予审计人员的职责;五是明白审计人员的责任;六是做执行审计的明白人。
(上高县审计局办公室)
最近,吉水县审计局在对盘谷镇进行经济责任审计时,通过对收费票据的清查和核对,发现该镇原土管所干部魏某在2002年代镇政府收取赣粤高速公路占地、取土费过程中,采用隐瞒收费票据的办法侵吞公款3.01万元。魏某在2004年3月已调离盘谷土管所,已构成贪污。同时,发现该镇原计生专业队出纳袁某在2003年12月至2004年元月收取计生罚款和计划外生育费时,采用隐瞒一本收费票据的办法侵吞公款,经审计调查取证,其中18份票据已收款7.27万元未交,涉嫌贪污。该局将上述涉嫌贪污线索移交司法机关进一步侦查。至旷訇前为止,此案已批捕3人,案件仍在进一步查处当中。
(何晓晖)
经进贤县编委会研究决定,成立了审计信息中心,为该局下属股级事业单位,全额拨款,事业编制3个,并明确该信息中心的职责为:负责审计信息化建设和网络运行管理与维护,组织实施计算机辅助审计,组织全体审计人员审计信息化的培训工作。
(进贤县审计局)
峡江县审计局认真抓好固定资产投资决算审计,积极拓宽审计范围,从过去单一的房屋建筑工程审计,延伸到水利建设、农业综合开发工程、园林绿化工程、公路桥梁建设等工程项目。2005年,共对7个工程项目进行了决算审计,送审工程造价6 380.09万元,确定工程造价5 755。07万元,核减金额625.02元,核减率9.8%,为国家节约了大量的基建资金。
(邓美贞)
青原区审计局积极开展“百校千村助成才”活动。要求全局干部职工每人捐出3~4本新书,送给挂点村的学生。同时,局机关还挤出1 000元办公经费,购买了学生版《汤姆历险记》、《三国演义》、《三字经》等中外名著70多套,送到挂点村的百汇小学,丰富学生的知识。3月24日下午,局领导又深入新农村建设挂点村,对父亡母病的初一学生邹建任进行慰问,并送给他400元钱购买学习、生活用品,鼓励他好好学习,立志成才。
(邓志杰)
庐山审计处对2005年度部分被审计单位进行了审计回访,并把每年的三月定为审计“回访月”,积极听取被审计单位意见和建议,加强审计业务管理和职工队伍建设,改进工作作风,提高工作质量,确保审计工作效果。
(丁达明)
在靖安县村建工作会上,靖安县审计局被授予2005年度的包村工作先进单位,这是该局连续十年获得这样的称号。该局仅去年就为村建点上筹措资金10余万元,用于村里建水渠修路等公益事业,局机关干部还为贫困户捐款捐物2000余元。此外该局干部还下到村里参加义务劳动,帮助修桥补路、植树等。
(刘海峰)
婺源县审计局2005年查出违规违纪资金862万元,归还原渠道资金3 426万元,上激财政114.38万元。揭露了地税、国税、信用社等10个单位和4家房地产开发公司90%的个人所得税未足额缴纳到位的问题;揭露了15个单位年招待费高达600万元以上的严重浪费问题。引起了县委、县政府和县人大的高度重视,受到了社会各界的高度赞扬,被喻为“婺源审计风暴”。
(杨 诚)
黎川县审计局规范经济责任审计,严把五关,取得较好效果。一是严把审计方案关,突出审计重点;二是严把审计复核关;三是严把审计评价关;四是严把处理关;五是严把审计报告关。
(黎川县审计局)
宁都县审计局不断强化机关效能建设,对外执行审计纪律反馈表,建立审计回访制度;对内促进机关内部管理,严格执行“审计八不准”,并制定责任追究制度。近日,在全县各单位机关效能建设工作目标管理考评中被县委、县政府表彰为“机关作风建设工作先进单位”。
(宁都县审计局办公室)
南昌县审计局突出四个重点不动摇:一是突出财政预算执行审计。以财政资金的流向为主线,重点审计财政资金的管理、使用效益,着力揭示预算过粗,政策透明度不高,资金使用分散,随意性较大等问题;二是突出领导干部任期经济责任审计。将对掌握财政资金多、群众反映比较大、且任职时间比较长的县直有关部门领导干部和乡镇领导干部,实行任期经济责任审计;三是突出固定资产投资审计。揭露建设市场管理中弄虚作假、虚报冒领和重大损失浪费行为,促进提高科学决策水平,提高资金使用效益;四是突出专项资金审计。加强对专项资金管理和使用事前、事中、事后的监督检查,实行跟踪问效,使有限资金发挥最佳效益。
(姚建军 樊剑华)