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时事聚焦
我国外汇储备26年间由零增至约1万亿美元。我国目前拥有约1万亿美元的外汇储备,引起世界瞩目。但在1980年时,我国不仅没有外汇储备,而且还背负着外债。可以说,在26年的时间里,我国的外汇储备迅猛增加,由零增至约1万亿美元,已超过日本成为全球外汇储备最多的国家。
巨额的外汇储备,固然是综合国力的体现,不过持续过快增长,也给经济带来一些负面影响,这已引起国内外人士的关注。目前,我国已经确定了维持国际收支基本平衡的宏观政策取向。(摘自新华网)
央行拟明年起监管虚拟货币。目前已有专家呼吁建立中国“网上布雷顿森林体系”,将虚拟货币和人民币挂钩,人民币再和金属货币挂钩,保证虚拟货币发行在公司能力控制范围内,完善虚拟货币回收环节,开放官方回收虚拟货币渠道。
对此,中国人民银行办公厅主任李超表示,官方已经开始关注虚拟货币话题,中国人民银行将在明年起草制订包括虚拟货币在内的电子货币管理办法。
(摘自中国证券网)
三电力巨头接任人选确定。中国南方电网有限责任公司召开了有关领导班子会议,中组部干部五局副局长荆德建受中组部领导委托,宣读了中共中央、国务院关于赵建国任中国南方电网有限责任公司总经理的通知。此外,中国华电集团副总经理曹培玺接任总经理。国电电力发展股份有限公司副总经理陈飞接任总经理。
2002年我国进行电力体制改革形成两大电网公司,分别是国家电网公司和南方电网公司,五大发电集团,分别是华能集团、国电集团、大唐集团、华电集团和中电投集团。(摘自大洋网)
存款准备金率11月15日起上调0.5个百分点。中国人民银行决定从2006年11月15日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
今年以来,人民银行综合运用多种货币政策工具,大力回收银行体系流动性,流动性过剩状况有所缓解。但是,当前国际收支顺差矛盾仍较突出,银行体系新的过剩流动性仍在产生。根据流动性的动态变化,人民银行再次提高存款准备金率,以巩固流动性调控成效。
(摘自中国人民银行网站)
两年内中国有望超越美国成为第一大能源生产国。国家发改委能源局副局长许永盛表示,提高能源利用效率,节约使用能源,是中国能源发展最根本的途径。他透露,按照初步估计,从现在到2020年中国能源投资市场将形成10万亿元以上的规模,未来两年内中国有望超越美国,成为世界第一大能源生产国。
(摘自《中国证券报》)
中国石油巨头申请天然气涨价,百姓做饭费用或增。日前,中石油、中石化、中海油三巨头向发改委递交了申请,建议液化天然气涨价。
发改委价格司的人士此前透露,涨价总是难免的。发改委目前的计划是每年将液化天然气价格逐步上浮5%至8%,直到大致与国际价格水平接轨为止。也就是说,液化天然气涨价的态势已经在所难免。
(摘自中国新闻网)
公共产品不断涨价,价格改革不能被利益集团左右。在第七届中国宏观经济运行与政策论坛“构建核心社会背景下的公共政策”上,中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员温桂芳坦率地提出:从公共产品提供的价格改革角度来看,目前存在一种偏向,就是价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右。
温桂芳说,和谐社会必须要保证所有人都能够公平、公正的享受到改革和发展的成果,尤其在享受政府提供的公共产品方面,应该是公平的。
(摘自《中华工商时报》)
纳税人年所得逾12万须自行申报11项收入。昨天,国家税务总局公布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》,明确5种情形下纳税人须向税务机关进行自行申报,其中年所得12万元以上的纳税人须自行申报11项收入。对于年所得12万元以上情形的纳税申报,其施行时间自2006年1月1日起执行。
(摘自《京华时报》)
同 业 视 点
威海审计整改从完善制度着手。山东省威海市审计局受市政府委托,向人大常委会汇报了各部门对审计发现问题的整改工作情况,报告显示,由于各部门在审计整改时,将着力点放在完善制度上,因而整改效果大大好于往年。审计决定应上缴财政金额5 992万元,已上缴5 776万元,应调账处理的3 168万元已经全部处理完毕。
甘肃公告2005年度省级预算执行审计结果,公开曝光违规违纪单位和问题。甘肃省审计厅近日在《甘肃日报》上全文向社会公布了2005年度省级预算执行及其他财政收支情况审计结果,公开曝光违规违纪单位和问题。
甘肃省审计厅在2005年省级预算执行审计中,重点审计了省发改委、省国资委、省公安厅、省交通厅、省国土资源厅、省商务厅、省外事办等9个一级预算单位。此次公告对省级部门预算执行中存在的挤占挪用和未及时拨付资金、虚列支出和无依据收费、应缴未缴预算内外资金、国有资产管理不够规范、往来账清理不及时等问题一一列示。
石狮出台政府投资项目审计监督办法。为进一步加强对政府投资项目的审计监督,提高财政资金使用效益,杜绝投资领域腐败现象,日前,福建省石狮市出台了《石狮市政府投资项目审计监督暂行规定》,对审计监督的对象、范围、内容及方式,审计发现问题的处理处罚、案件线索的移送,被审计对象的法律救济,审计人员的职业道德、廉政纪律及法律责任等方面进行了规定。
《规定》要求,政府重大投资项目招投标过程应通知审计机关介入监督,招投标结果报送审计机关备案,开工前向审计机关报送项目基本情况表。政府重大投资项目应当在相关合同中列明,必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算。财政部门对审计机关依法出具的能够满足其履行职责需要的审计结论,应当加以利用,避免重复检查。
内蒙古五部门打击经济犯罪和腐败渐成合力。近两年,内蒙古自治区审计、纪检监察、检察、公安机关密切配合,加强协作,在维护国家经济安全、打击经济犯罪、反腐败等方面充分发挥了作用。
为建立健全审计机关与检察、公安机关协作配合工作的长效机制,内蒙古审计厅先后与自治区检察院、公安厅联合下发了《检察机关与审计机关在反腐败工作中协作配合的通知》、《内蒙古自治区检察院和审计厅协调配合领导小组第一次联席会议纪要》、《内蒙古自治区审计厅、公安厅关于加强工作协作配合的通知》,并在具体贯彻执行过程中建立起多项协调配合的协作机制。
京津风沙源治理工程效益审计成效大。审计署京津冀特派办在对河北省围场满族蒙古族自治县京津风沙源治理工程审计中,以水利工程设计审计为切入点,开展了工程效益审计探索工作,收到比较好的审计成效。
目前,审计组已就在作业设计审计发现的部分小班“大穴整地”设计大大超过合理范围、地理信息系统由于缺乏有效数据录入控制,导致多处数据出现明显错误等问题,向被审计单位提出修改建议,下一步将对相关问题进行进一步审计核实。
宁夏乡镇债务化解时间锁定三至五年。宁夏自治区党委书记陈建国召集自治区政府有关领导及发改委、财政、教育、农业、民政、水利、交通等部门的负责人,召开了化解乡镇债务专题会议。会议听取了审计厅关于全区乡镇债务审计调查情况的汇报,并开出了3年化解乡镇公益事业债务,5年化解乡镇其他债务的时间表。
宿迁审检合力打击职务犯罪。江苏省宿迁市检察机关和审计机关联手建立五项机制,加强审检合作,严厉打击职务犯罪,取得了良好的成效。5年来,全市审计机关共向检察机关移送案件线索33起,被检察机关立案27起,涉案金额近700万元,其中20人受到了查处。同时,全市检察机关也向审计部门移送线索11件,其中6件受到处理。
赣 审 动 态
近日,江西省档案局李安全局长率检查组一行四人,对省审计厅2005年度文件材料整理归档工作进行了实地检查和指导,检查组对审计厅文件材料整理归档工作给予充分肯定和高度评价,并就需要改进的方面提出了指导性意见和建议。省审计厅将以此为契机,加强档案业务学习,认真改进不足,使文件材料整理归档工作迈上新档次、新水平。(王克刚)
江西省公安厅高度重视审计成果,对审计发现的电子警察项目建设问题在全省公安系统进行了通报,并研究下发了《关于进一步加强和规范电子警察系统建设和管理工作的通知》,根据省领导批示及审计发现的问题和提出的建议,结合全省电子警察建设实际,提出了全省电子警察建设和管理的整改措施。严格规范建设主体,必须由公安部门自行建设,不准由投资商参与并进行收入分成;加强对系统的管理和维护,把好建设技术标准关,把好岗位责任关,把好日常管理关;加快电子警察系统建设应用步伐,扩大交管覆盖面,提高管理效能,降低交警劳动强度。(陈义生)
为配合市级领导干部换届选举,近日吉安市审计局受组织部的委托,对五个拟提拔为市级领导干部的县(区)委书记经济责任情况进行了审计,重点对领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行与监督权等三个方面进行审计,审计结果报告得到了党委的高度重视,被组织部门称之为考察干部勤政廉政的一个硬指标,促进领导依法行政的一个助推器。(李 扬)
德兴市审计局根据市政府抄告单的要求,先后对3个乡镇、31个行政、企事业单位共35位党政领导进行了任职期间和离任经济责任审计。德兴市委十分重视这项审计工作,并作出了明确决定:凡是要提拔重用的干部,必须坚持“先审后任”。该市审计局将经济责任审计,作为全年审计工作的零点来抓好落实。审计中共查出了违纪金额429.37万元。其中应收缴国家财政162.80万元,责成归还资金渠道金额和自行调账处理金额266.56万元。其中4人被提拔重用,10人被调到重要岗位任职,市委有关领导还对6人进行了诫逸谈话,对其他领导干部进了平调和调整以及退居二线免职等。(冯德水 童日明)
近几年,赣州市审计局紧紧围绕市委、市政府新农村建设的总体部署开展工作,认真查清查实涉农资金在拔付、管理、使用中存在的有关问题,评价涉农资金的使用效益,提出相关的完善制度措施。在对全市19个县(市、区)退耕还林专项资金审计中,查出违纪违规金额占资金总量的46.53%,同时查出经济案件7起,涉及金额181.67万元,其中移送1起。退耕还林专项资金的审计工作结果,引起了市委、市政府的高度重视。(钟儒沁)
丰城市审计工作局在今年委托审计、专项审计和交叉审计任务重、时间紧的情况下,仍抽调精兵强将,先后对市直机关、各乡镇等共36个单位主要领导的经济责任进行了审计。在具体工作中,该局坚持客观性、准确性、全面性、对比性四项基本原则。到目前为止,审计工作己接近尾声。审计成效显著,经济责任审计己成为丰城市调整和考核领导干部的一项重要参考依据,较好发挥了经济责任审计工作在干部监督管理机制中的作用。(余伟荣)
南康市审计局将人们常说的“清水衙门”纳入审计范畴,如市志办、科办、计生协、家办、残联等单位,认真开展审计监督。通过审计监督,发现这些所谓的“清水衙门”存在很多问题;如会计核算不规范,核算不及时,费用列支随意性大,套取现金账外支付不合理开支现象严重;有的存在账外资产;私存私放财政性资金;更有甚者私设“账外账”。这些所谓的“清水衙门”由于资金流量小,一度被监督机关忽视,长期得不到有效的监督,导致有些单位的领导干部法律意识淡薄。为此,该局建议加大“清水衙门”的审计力度,防止国有资产流失。(李辉昌 谢开盛)
根据社会扶养费专项审计工作方案的要求,宜春市审计局将组织对全市社会扶养费的征收、管理及使用情况进行专项审计,摸清全市计划生育经费及社会扶养费的征收管理体制、制度及计划生育政策贯彻执行情况,揭露和依法纠正计划生育经费和社会扶养费在征收、管理、使用中存在的问题,并提出切实可行、具有操作性的改进意见和建议,促使计生部门规范执法行为,推进依法行政,从而进一步促进农村人口与经济社会协调发展。(程丽萍 吴昊静)
抚州市审计局加强机关自身建设,一是进一步加强内部管理,健全内控制度,规范财务行为,在今年年底以前对局机关财务工作进行一次全面自查;同时积极引入外部监督,主动邀请财政、监察部门对审计机关的财务的检查。二是进一步加强政风行风建设工作力度,主动上门走访部分被审计单位、客商和民营企业代表、人大代表、政协委员和政风行监督员,广泛收集各方意见建议,协调各方关系,三是时一步完善审计质量责任追究制度,严肃查处审计中的失职、渎职等行为,对于审计人员玩忽职守,出现重大审计事项错漏、重大线索遗失和对重大违纪、违法事项不披露的或者未按规定履行审计工作职责的,要追究审计人员责任;力求审计结果经得起历史的检验。(袁贺铭)
最近,高安市审计局向市政府报送的《关于高安市五个乡镇(办)2005年度财政决算和其他财政财务收支审计情况的报告》,引起了市长皮德艳、常务副市长范涌华的高度重视,两位领导批示:乡镇财务管理混乱现象,应引起高度重视,务必从严整治,从根本上规范其管理行为,完善制度。审计局要尽快督促各单位整改到位。根据领导的要求,该局组织审计人员跟踪督促各单位落实相关工作,对审计查出的问题进行整改。(陈雅敏)
最近,吉水县审计局在对某中心小学门景工程的决算审计中发现,该附属工程经社会中介机构审核的决算造价为57 755.49元,审计再次核实的工程造价为400 544.13元,核减工程造价177 013.36元,审计核减率达30.65%。再审核减的比例相当高。因此,该局建议应加强对己经中介机构审核的工程项目的审计监督,以进一步规范建筑市场管理,堵塞建筑行业的黑洞。
(郭俊生 何晓晖)
近几年来,南昌县审计局始终坚持把涉农资金审计列为年度工作任务的重点之一,相继开展了移民建镇、农电网改造与建设项目、鄱湖二期防洪工程、赣抚大堤加固配套工程、农业综合开发、扶贫、农业水稻直补、农村中小学危房改造等一系列关乎“三农”资金的专项审计和审计调查,取得了明显成效。仅2002——2005年4年间,共审计项目46个,审计资金总额75 592万元。查出违规金额2 385万元,归还原资金渠道1 223万元。为规范资金管理,提高资金使用效益,促进农村经济发展发挥了重要作用。(樊剑华)
近日,资溪县审计局组织了一次公开招标竞标效益审计项目组长会议,三个业务股股长分别提供一份效益审计项目的审计方案(竞标方案),经局招标评审委员会评估,行文股股长编制的“关注下岗职工,管好再就业资金效益审计项目”夺冠,该股股长为中标审计组长,组员由其在全局范围内选择。实行审计组组长竞标制,是该局探索效益审计途径,提高审计质量,改革现行审计管理方式的一种新举措。(杨淑琴)
近日,广昌县审计局根据《中华人民共和国审计法》、审计署《审计机关公布审计结果准则》及《抚州市审计局审计结果公布暂行办法》的有关规定,按照“积极探索、稳步推进”的原则,对该县林业局、人事劳动和社会保障局2003年至2005年财政、财务收支的审计结果分别在县政府网站、县广播电视台进行了公布。从而增强了审计工作的透明度,更好地发挥了审计监督、舆论监督和群众监督的作用。(邓启平)
近日,全南县审计局按照《赣州市国家建设项目竣工决算审计监督办法》和《全南县2006年度“十大体系”建设》的文件要求,制定了基建审计工作中心实施方案,方案中阐述了基建审计中心的组织形式、工作职能、工作审计流程、监督措施、人员编制待遇、审计纪律等方面的内容。该方案的制定为建立基建审计中心铺好了路基。(李显萍)
为进一步规范对教育部门的监督,避免多头、重复检查,寻乌县从2004年开始,着手建立对教育部门的联合检查机制。该机制以联合检查为原则,单个部门不得擅自进入教育部门进行检查,联合检查组成员分别从纪检、监察、审计、财政、物价、教育主管单位等部门抽调,一般情况下一年内联合检查一次,检查结束后统一进行处理处罚。该机制建立三年来,收到了良好效果。三年来共检查中小学校120所(次),查出违规金额150多万元,处理处罚金额80多万元,有效遏制了乱收费等违规现象发生,受到社会各界人士的一致好评。(温俊杰 易玉梅)
德安县审计局通过举办领导干部经济责任审计培训班,共同理思路、教方法、传经验,针对本地区审计发现的问题及时警示各部门;通过搞好各单位会计人员业务培训,严格执行国家制定的有关经济法律、法规、完善手续、规范操作;通过重点审查各单位内控制度的建立、完善、执行情况,使各单位在经济管理中走向制度化、规范化的轨道,为领导干部更好地廉洁执政打下了良好的基础。(李惠明)
武宁县审计局三措并举,抓好固定资产投资审计:一是公开招聘投资审计人才。近两年通过公开招考,先后招收两名工程决算专业人才。二是多渠道培训干部。一方面奖励干部自学成才;另一方面,将有一定基础的投资决算审计人员选送到市投资科进行跟班学习取经;同时根据重大市政工程项目审计的需要,邀请市局和聘请专业人才协同工作,促进审计工作,促进审计质量和水平的提高。三是拓宽投资审计范围。从过去单一的房屋决算审计工作拓展到市政工程、园林绿化工程、公路桥涵工程、水利设施建设等工程项目。该局在湖滨路道路工程决算审计中送审工程造价1 373万元,审定造价1 150万元,核减造价223万元。为地方财政节约了大量的基本建设资金。(刘汶华)
近日,铜鼓县审计局被宜春市委、市政府授予“四五”普法先进单位荣誉称号,单位普法宣传员也被授予“四五”普法先进个人,这是对该局2001年以来普法工作的总结,也是对该局全面贯彻落实江西省关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的充分肯定。
(胡巧萍)
近日,会昌县审计局在对西江镇原镇长实施经济责任审计时发现,该镇于2004年9月,由原镇长主持召开党政联席会,以企业内部转制的名义,将镇自来水厂作价65万元,整体出售给许三庆等5名水厂职工。另外,2005年6月,该镇原镇长采取先签转让协议,后召开党政联席会议研究的方式,又私自将镇政府在工业园投资9万多元建成的厂房以3.5万元的价格转让给个人。处置上述资产,既未经中介机构评估,也未报县国资局审核、县政府批准,更未采取公开拍卖的程序转让。对上述严重的违纪问题,该县委组织部已找西江镇原镇长诫勉谈话,并将此事在全县通报。(杨伦华 许祖峰)
近日,峡江县人民政府出台了《峡江县加强县直单位内部行政管理权监督暂行规定》。《规定》突出强调了审计监督职能:要求县审计局定期对县直单位进行审计;县直单位每年必须开展一次内部审计,并向县审计局上报审计结果;县直单位建设工程竣工后,一年内必须进行决算审计,不得故意拖延决算审计时间或不搞决算审计,逃避审计监督。《规定》还对违反文件要求,不接受审计监督的单位和有关责任人制定了相应的处理办法。(邓美贞)
今年以来,遂川县审计局采取多项措施,积极投身于社会主义新农村建设。在审计力量不足的情况下,派驻2名审计干部长期驻扎新农村建设试点村,具体指导和帮扶试点村新农村建设各项工作的开展。到目前为止,已协助试点村修建村组公路2公里,多方筹措资金14万元修建了村人畜饮水工程,改水改厕83户,并结合新农村规划设计新建沼气池83座、拆除危旧房屋18栋并新建农村住宅20栋、新建村级综合社区1个,并配套建设了社区医疗服务室、社区图书室、社区棋牌室以及群众健身娱乐设施等,共计直接帮扶和协助试点村筹措资金43万元。(郭朝平)
我国外汇储备26年间由零增至约1万亿美元。我国目前拥有约1万亿美元的外汇储备,引起世界瞩目。但在1980年时,我国不仅没有外汇储备,而且还背负着外债。可以说,在26年的时间里,我国的外汇储备迅猛增加,由零增至约1万亿美元,已超过日本成为全球外汇储备最多的国家。
巨额的外汇储备,固然是综合国力的体现,不过持续过快增长,也给经济带来一些负面影响,这已引起国内外人士的关注。目前,我国已经确定了维持国际收支基本平衡的宏观政策取向。(摘自新华网)
央行拟明年起监管虚拟货币。目前已有专家呼吁建立中国“网上布雷顿森林体系”,将虚拟货币和人民币挂钩,人民币再和金属货币挂钩,保证虚拟货币发行在公司能力控制范围内,完善虚拟货币回收环节,开放官方回收虚拟货币渠道。
对此,中国人民银行办公厅主任李超表示,官方已经开始关注虚拟货币话题,中国人民银行将在明年起草制订包括虚拟货币在内的电子货币管理办法。
(摘自中国证券网)
三电力巨头接任人选确定。中国南方电网有限责任公司召开了有关领导班子会议,中组部干部五局副局长荆德建受中组部领导委托,宣读了中共中央、国务院关于赵建国任中国南方电网有限责任公司总经理的通知。此外,中国华电集团副总经理曹培玺接任总经理。国电电力发展股份有限公司副总经理陈飞接任总经理。
2002年我国进行电力体制改革形成两大电网公司,分别是国家电网公司和南方电网公司,五大发电集团,分别是华能集团、国电集团、大唐集团、华电集团和中电投集团。(摘自大洋网)
存款准备金率11月15日起上调0.5个百分点。中国人民银行决定从2006年11月15日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
今年以来,人民银行综合运用多种货币政策工具,大力回收银行体系流动性,流动性过剩状况有所缓解。但是,当前国际收支顺差矛盾仍较突出,银行体系新的过剩流动性仍在产生。根据流动性的动态变化,人民银行再次提高存款准备金率,以巩固流动性调控成效。
(摘自中国人民银行网站)
两年内中国有望超越美国成为第一大能源生产国。国家发改委能源局副局长许永盛表示,提高能源利用效率,节约使用能源,是中国能源发展最根本的途径。他透露,按照初步估计,从现在到2020年中国能源投资市场将形成10万亿元以上的规模,未来两年内中国有望超越美国,成为世界第一大能源生产国。
(摘自《中国证券报》)
中国石油巨头申请天然气涨价,百姓做饭费用或增。日前,中石油、中石化、中海油三巨头向发改委递交了申请,建议液化天然气涨价。
发改委价格司的人士此前透露,涨价总是难免的。发改委目前的计划是每年将液化天然气价格逐步上浮5%至8%,直到大致与国际价格水平接轨为止。也就是说,液化天然气涨价的态势已经在所难免。
(摘自中国新闻网)
公共产品不断涨价,价格改革不能被利益集团左右。在第七届中国宏观经济运行与政策论坛“构建核心社会背景下的公共政策”上,中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员温桂芳坦率地提出:从公共产品提供的价格改革角度来看,目前存在一种偏向,就是价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右。
温桂芳说,和谐社会必须要保证所有人都能够公平、公正的享受到改革和发展的成果,尤其在享受政府提供的公共产品方面,应该是公平的。
(摘自《中华工商时报》)
纳税人年所得逾12万须自行申报11项收入。昨天,国家税务总局公布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》,明确5种情形下纳税人须向税务机关进行自行申报,其中年所得12万元以上的纳税人须自行申报11项收入。对于年所得12万元以上情形的纳税申报,其施行时间自2006年1月1日起执行。
(摘自《京华时报》)
同 业 视 点
威海审计整改从完善制度着手。山东省威海市审计局受市政府委托,向人大常委会汇报了各部门对审计发现问题的整改工作情况,报告显示,由于各部门在审计整改时,将着力点放在完善制度上,因而整改效果大大好于往年。审计决定应上缴财政金额5 992万元,已上缴5 776万元,应调账处理的3 168万元已经全部处理完毕。
甘肃公告2005年度省级预算执行审计结果,公开曝光违规违纪单位和问题。甘肃省审计厅近日在《甘肃日报》上全文向社会公布了2005年度省级预算执行及其他财政收支情况审计结果,公开曝光违规违纪单位和问题。
甘肃省审计厅在2005年省级预算执行审计中,重点审计了省发改委、省国资委、省公安厅、省交通厅、省国土资源厅、省商务厅、省外事办等9个一级预算单位。此次公告对省级部门预算执行中存在的挤占挪用和未及时拨付资金、虚列支出和无依据收费、应缴未缴预算内外资金、国有资产管理不够规范、往来账清理不及时等问题一一列示。
石狮出台政府投资项目审计监督办法。为进一步加强对政府投资项目的审计监督,提高财政资金使用效益,杜绝投资领域腐败现象,日前,福建省石狮市出台了《石狮市政府投资项目审计监督暂行规定》,对审计监督的对象、范围、内容及方式,审计发现问题的处理处罚、案件线索的移送,被审计对象的法律救济,审计人员的职业道德、廉政纪律及法律责任等方面进行了规定。
《规定》要求,政府重大投资项目招投标过程应通知审计机关介入监督,招投标结果报送审计机关备案,开工前向审计机关报送项目基本情况表。政府重大投资项目应当在相关合同中列明,必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算。财政部门对审计机关依法出具的能够满足其履行职责需要的审计结论,应当加以利用,避免重复检查。
内蒙古五部门打击经济犯罪和腐败渐成合力。近两年,内蒙古自治区审计、纪检监察、检察、公安机关密切配合,加强协作,在维护国家经济安全、打击经济犯罪、反腐败等方面充分发挥了作用。
为建立健全审计机关与检察、公安机关协作配合工作的长效机制,内蒙古审计厅先后与自治区检察院、公安厅联合下发了《检察机关与审计机关在反腐败工作中协作配合的通知》、《内蒙古自治区检察院和审计厅协调配合领导小组第一次联席会议纪要》、《内蒙古自治区审计厅、公安厅关于加强工作协作配合的通知》,并在具体贯彻执行过程中建立起多项协调配合的协作机制。
京津风沙源治理工程效益审计成效大。审计署京津冀特派办在对河北省围场满族蒙古族自治县京津风沙源治理工程审计中,以水利工程设计审计为切入点,开展了工程效益审计探索工作,收到比较好的审计成效。
目前,审计组已就在作业设计审计发现的部分小班“大穴整地”设计大大超过合理范围、地理信息系统由于缺乏有效数据录入控制,导致多处数据出现明显错误等问题,向被审计单位提出修改建议,下一步将对相关问题进行进一步审计核实。
宁夏乡镇债务化解时间锁定三至五年。宁夏自治区党委书记陈建国召集自治区政府有关领导及发改委、财政、教育、农业、民政、水利、交通等部门的负责人,召开了化解乡镇债务专题会议。会议听取了审计厅关于全区乡镇债务审计调查情况的汇报,并开出了3年化解乡镇公益事业债务,5年化解乡镇其他债务的时间表。
宿迁审检合力打击职务犯罪。江苏省宿迁市检察机关和审计机关联手建立五项机制,加强审检合作,严厉打击职务犯罪,取得了良好的成效。5年来,全市审计机关共向检察机关移送案件线索33起,被检察机关立案27起,涉案金额近700万元,其中20人受到了查处。同时,全市检察机关也向审计部门移送线索11件,其中6件受到处理。
赣 审 动 态
近日,江西省档案局李安全局长率检查组一行四人,对省审计厅2005年度文件材料整理归档工作进行了实地检查和指导,检查组对审计厅文件材料整理归档工作给予充分肯定和高度评价,并就需要改进的方面提出了指导性意见和建议。省审计厅将以此为契机,加强档案业务学习,认真改进不足,使文件材料整理归档工作迈上新档次、新水平。(王克刚)
江西省公安厅高度重视审计成果,对审计发现的电子警察项目建设问题在全省公安系统进行了通报,并研究下发了《关于进一步加强和规范电子警察系统建设和管理工作的通知》,根据省领导批示及审计发现的问题和提出的建议,结合全省电子警察建设实际,提出了全省电子警察建设和管理的整改措施。严格规范建设主体,必须由公安部门自行建设,不准由投资商参与并进行收入分成;加强对系统的管理和维护,把好建设技术标准关,把好岗位责任关,把好日常管理关;加快电子警察系统建设应用步伐,扩大交管覆盖面,提高管理效能,降低交警劳动强度。(陈义生)
为配合市级领导干部换届选举,近日吉安市审计局受组织部的委托,对五个拟提拔为市级领导干部的县(区)委书记经济责任情况进行了审计,重点对领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行与监督权等三个方面进行审计,审计结果报告得到了党委的高度重视,被组织部门称之为考察干部勤政廉政的一个硬指标,促进领导依法行政的一个助推器。(李 扬)
德兴市审计局根据市政府抄告单的要求,先后对3个乡镇、31个行政、企事业单位共35位党政领导进行了任职期间和离任经济责任审计。德兴市委十分重视这项审计工作,并作出了明确决定:凡是要提拔重用的干部,必须坚持“先审后任”。该市审计局将经济责任审计,作为全年审计工作的零点来抓好落实。审计中共查出了违纪金额429.37万元。其中应收缴国家财政162.80万元,责成归还资金渠道金额和自行调账处理金额266.56万元。其中4人被提拔重用,10人被调到重要岗位任职,市委有关领导还对6人进行了诫逸谈话,对其他领导干部进了平调和调整以及退居二线免职等。(冯德水 童日明)
近几年,赣州市审计局紧紧围绕市委、市政府新农村建设的总体部署开展工作,认真查清查实涉农资金在拔付、管理、使用中存在的有关问题,评价涉农资金的使用效益,提出相关的完善制度措施。在对全市19个县(市、区)退耕还林专项资金审计中,查出违纪违规金额占资金总量的46.53%,同时查出经济案件7起,涉及金额181.67万元,其中移送1起。退耕还林专项资金的审计工作结果,引起了市委、市政府的高度重视。(钟儒沁)
丰城市审计工作局在今年委托审计、专项审计和交叉审计任务重、时间紧的情况下,仍抽调精兵强将,先后对市直机关、各乡镇等共36个单位主要领导的经济责任进行了审计。在具体工作中,该局坚持客观性、准确性、全面性、对比性四项基本原则。到目前为止,审计工作己接近尾声。审计成效显著,经济责任审计己成为丰城市调整和考核领导干部的一项重要参考依据,较好发挥了经济责任审计工作在干部监督管理机制中的作用。(余伟荣)
南康市审计局将人们常说的“清水衙门”纳入审计范畴,如市志办、科办、计生协、家办、残联等单位,认真开展审计监督。通过审计监督,发现这些所谓的“清水衙门”存在很多问题;如会计核算不规范,核算不及时,费用列支随意性大,套取现金账外支付不合理开支现象严重;有的存在账外资产;私存私放财政性资金;更有甚者私设“账外账”。这些所谓的“清水衙门”由于资金流量小,一度被监督机关忽视,长期得不到有效的监督,导致有些单位的领导干部法律意识淡薄。为此,该局建议加大“清水衙门”的审计力度,防止国有资产流失。(李辉昌 谢开盛)
根据社会扶养费专项审计工作方案的要求,宜春市审计局将组织对全市社会扶养费的征收、管理及使用情况进行专项审计,摸清全市计划生育经费及社会扶养费的征收管理体制、制度及计划生育政策贯彻执行情况,揭露和依法纠正计划生育经费和社会扶养费在征收、管理、使用中存在的问题,并提出切实可行、具有操作性的改进意见和建议,促使计生部门规范执法行为,推进依法行政,从而进一步促进农村人口与经济社会协调发展。(程丽萍 吴昊静)
抚州市审计局加强机关自身建设,一是进一步加强内部管理,健全内控制度,规范财务行为,在今年年底以前对局机关财务工作进行一次全面自查;同时积极引入外部监督,主动邀请财政、监察部门对审计机关的财务的检查。二是进一步加强政风行风建设工作力度,主动上门走访部分被审计单位、客商和民营企业代表、人大代表、政协委员和政风行监督员,广泛收集各方意见建议,协调各方关系,三是时一步完善审计质量责任追究制度,严肃查处审计中的失职、渎职等行为,对于审计人员玩忽职守,出现重大审计事项错漏、重大线索遗失和对重大违纪、违法事项不披露的或者未按规定履行审计工作职责的,要追究审计人员责任;力求审计结果经得起历史的检验。(袁贺铭)
最近,高安市审计局向市政府报送的《关于高安市五个乡镇(办)2005年度财政决算和其他财政财务收支审计情况的报告》,引起了市长皮德艳、常务副市长范涌华的高度重视,两位领导批示:乡镇财务管理混乱现象,应引起高度重视,务必从严整治,从根本上规范其管理行为,完善制度。审计局要尽快督促各单位整改到位。根据领导的要求,该局组织审计人员跟踪督促各单位落实相关工作,对审计查出的问题进行整改。(陈雅敏)
最近,吉水县审计局在对某中心小学门景工程的决算审计中发现,该附属工程经社会中介机构审核的决算造价为57 755.49元,审计再次核实的工程造价为400 544.13元,核减工程造价177 013.36元,审计核减率达30.65%。再审核减的比例相当高。因此,该局建议应加强对己经中介机构审核的工程项目的审计监督,以进一步规范建筑市场管理,堵塞建筑行业的黑洞。
(郭俊生 何晓晖)
近几年来,南昌县审计局始终坚持把涉农资金审计列为年度工作任务的重点之一,相继开展了移民建镇、农电网改造与建设项目、鄱湖二期防洪工程、赣抚大堤加固配套工程、农业综合开发、扶贫、农业水稻直补、农村中小学危房改造等一系列关乎“三农”资金的专项审计和审计调查,取得了明显成效。仅2002——2005年4年间,共审计项目46个,审计资金总额75 592万元。查出违规金额2 385万元,归还原资金渠道1 223万元。为规范资金管理,提高资金使用效益,促进农村经济发展发挥了重要作用。(樊剑华)
近日,资溪县审计局组织了一次公开招标竞标效益审计项目组长会议,三个业务股股长分别提供一份效益审计项目的审计方案(竞标方案),经局招标评审委员会评估,行文股股长编制的“关注下岗职工,管好再就业资金效益审计项目”夺冠,该股股长为中标审计组长,组员由其在全局范围内选择。实行审计组组长竞标制,是该局探索效益审计途径,提高审计质量,改革现行审计管理方式的一种新举措。(杨淑琴)
近日,广昌县审计局根据《中华人民共和国审计法》、审计署《审计机关公布审计结果准则》及《抚州市审计局审计结果公布暂行办法》的有关规定,按照“积极探索、稳步推进”的原则,对该县林业局、人事劳动和社会保障局2003年至2005年财政、财务收支的审计结果分别在县政府网站、县广播电视台进行了公布。从而增强了审计工作的透明度,更好地发挥了审计监督、舆论监督和群众监督的作用。(邓启平)
近日,全南县审计局按照《赣州市国家建设项目竣工决算审计监督办法》和《全南县2006年度“十大体系”建设》的文件要求,制定了基建审计工作中心实施方案,方案中阐述了基建审计中心的组织形式、工作职能、工作审计流程、监督措施、人员编制待遇、审计纪律等方面的内容。该方案的制定为建立基建审计中心铺好了路基。(李显萍)
为进一步规范对教育部门的监督,避免多头、重复检查,寻乌县从2004年开始,着手建立对教育部门的联合检查机制。该机制以联合检查为原则,单个部门不得擅自进入教育部门进行检查,联合检查组成员分别从纪检、监察、审计、财政、物价、教育主管单位等部门抽调,一般情况下一年内联合检查一次,检查结束后统一进行处理处罚。该机制建立三年来,收到了良好效果。三年来共检查中小学校120所(次),查出违规金额150多万元,处理处罚金额80多万元,有效遏制了乱收费等违规现象发生,受到社会各界人士的一致好评。(温俊杰 易玉梅)
德安县审计局通过举办领导干部经济责任审计培训班,共同理思路、教方法、传经验,针对本地区审计发现的问题及时警示各部门;通过搞好各单位会计人员业务培训,严格执行国家制定的有关经济法律、法规、完善手续、规范操作;通过重点审查各单位内控制度的建立、完善、执行情况,使各单位在经济管理中走向制度化、规范化的轨道,为领导干部更好地廉洁执政打下了良好的基础。(李惠明)
武宁县审计局三措并举,抓好固定资产投资审计:一是公开招聘投资审计人才。近两年通过公开招考,先后招收两名工程决算专业人才。二是多渠道培训干部。一方面奖励干部自学成才;另一方面,将有一定基础的投资决算审计人员选送到市投资科进行跟班学习取经;同时根据重大市政工程项目审计的需要,邀请市局和聘请专业人才协同工作,促进审计工作,促进审计质量和水平的提高。三是拓宽投资审计范围。从过去单一的房屋决算审计工作拓展到市政工程、园林绿化工程、公路桥涵工程、水利设施建设等工程项目。该局在湖滨路道路工程决算审计中送审工程造价1 373万元,审定造价1 150万元,核减造价223万元。为地方财政节约了大量的基本建设资金。(刘汶华)
近日,铜鼓县审计局被宜春市委、市政府授予“四五”普法先进单位荣誉称号,单位普法宣传员也被授予“四五”普法先进个人,这是对该局2001年以来普法工作的总结,也是对该局全面贯彻落实江西省关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划的充分肯定。
(胡巧萍)
近日,会昌县审计局在对西江镇原镇长实施经济责任审计时发现,该镇于2004年9月,由原镇长主持召开党政联席会,以企业内部转制的名义,将镇自来水厂作价65万元,整体出售给许三庆等5名水厂职工。另外,2005年6月,该镇原镇长采取先签转让协议,后召开党政联席会议研究的方式,又私自将镇政府在工业园投资9万多元建成的厂房以3.5万元的价格转让给个人。处置上述资产,既未经中介机构评估,也未报县国资局审核、县政府批准,更未采取公开拍卖的程序转让。对上述严重的违纪问题,该县委组织部已找西江镇原镇长诫勉谈话,并将此事在全县通报。(杨伦华 许祖峰)
近日,峡江县人民政府出台了《峡江县加强县直单位内部行政管理权监督暂行规定》。《规定》突出强调了审计监督职能:要求县审计局定期对县直单位进行审计;县直单位每年必须开展一次内部审计,并向县审计局上报审计结果;县直单位建设工程竣工后,一年内必须进行决算审计,不得故意拖延决算审计时间或不搞决算审计,逃避审计监督。《规定》还对违反文件要求,不接受审计监督的单位和有关责任人制定了相应的处理办法。(邓美贞)
今年以来,遂川县审计局采取多项措施,积极投身于社会主义新农村建设。在审计力量不足的情况下,派驻2名审计干部长期驻扎新农村建设试点村,具体指导和帮扶试点村新农村建设各项工作的开展。到目前为止,已协助试点村修建村组公路2公里,多方筹措资金14万元修建了村人畜饮水工程,改水改厕83户,并结合新农村规划设计新建沼气池83座、拆除危旧房屋18栋并新建农村住宅20栋、新建村级综合社区1个,并配套建设了社区医疗服务室、社区图书室、社区棋牌室以及群众健身娱乐设施等,共计直接帮扶和协助试点村筹措资金43万元。(郭朝平)