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[摘 要]作为社会经济重要制度之一，社会保障从一方面较为直接的展现了社会进步以及文明的程度。建立完善健全的社会保障制度，对于整个社会协调发展、社会总体稳定以及整个社会经济发展起到了重要的保障作用。
[关键词]社会保障；经济发展；中国特色社会保障
我国作为发展中的人口大国，社会保障直接关系到亿万中国人民的切身利益，同时也是构建小康社会，建设社会主义和谐社会体系中的重要内容。
1 从政治经济学角度分析
作为社会经济政策中的重要环节，社会保障在现代国家政府扮演着举足轻重的作用。切实完善社会保障工作有助于深刻执行科学发展观，最终实现社会经济全面可持续发展。
1.1 经济功能
社会保障与个人消费行为。一个国家经济增长动力，有很大一部分源于其消费的需求。因而，从长远角度来看，社会保障的完善程度，从根本上能缩小居民差距，从而促进居民消费。如果社会保障不够完善，人们保障为主的思想会占据人们的生活主体，养老防病以及老年消费问题成为大家生活最为关心的话题，这样一來会从一定程度上制约了居民消费，而把重心放在了储蓄上，降低了资金的流动性，不利于社会经济的整体发展。相反，如果社会保障制度完善，人们不再对老年的医疗、儿童的教育等生活问题担忧，在无后顾之忧之时便会愿意开始消费，把家庭经费用于改善生活，从而拉动国内经济发展。特别是在全球经济危机爆发之时，国内内需经济的拉动对于我国经济发展尤为重要。
1.2 政治功能
市场经济作为经济发展的主要动力源泉，且经济基础决定上层建筑，经济的稳定进而有利于政治的长治久安。社会保障制度功能之一在于其维护社会稳定之用。动力源泉与稳定作用成为了一个国家全面健康发展的基本需要。因此社会保障不仅是从经济层面的保障，更是维护国家统治，保障国家的长治久安的保障。由此可见，社会保障不仅与经济，最终和一个国家的政治息息相关。我们可以说，社会保障源于政治，同时也服务于政治。
1.3 社会功能
为了满足社会民众共同富裕的目标，化解人民群众之间矛盾，保证人民生活和发展，构建公平合理的社会主义市场经济，保证市场经济中公平竞争，发展过程中公平合理，从而使我国民众得到全面发展，保证社会主义文明体系，保证对公平合理社会的追求，通过完善的社会保障制度保证我国社会主义市场经济发展成果，深刻体现构建社会主义核心价值观的思想。由此可见，建立，健全社会主义特色的社会保障体系是我国构建和谐社会的核心内容之一。
2 中国特色社会保障体系的实践
从经济社会发展过程来看，不仅是经济的发展史，更是一场社会保障的变更史。建国六十多年来，在我国的社会保障从无至有，由不成熟至逐渐完善的过程遍布整个新中国发展历程当中。我国社会保障历程可以总体划分为两个阶段。第一个阶段为社会保障体系的形成阶段，第二阶段则为社会保障体系的探索阶段，而目前则为研究城乡社会保障创新并全面发展的阶段。
2.1 经验与成就
中国的社会保障的建立过程在全世界来看是一场辉煌的改革实践过程，是一场前所未有的社会保障变革。在中国社会保障的六十年变革历程中，尤其是改革开放以来的三十多年的历史里，我国是社会保障成熟进程加快脚步的过程。我们将我国社会保障总体概括如下：
2.1.1 构建了中国特色社会保障体系框架。根据社会保障制度的特色要求以及国际标准，渐渐形成了现在的社会保障的初级形式，且涵盖了社会保障各个项目，即失业、工伤、养老、医疗、生育以及社会福利、优抚安置、社会福利以及低保各方面的制度。这种社会保障的初级阶段，虽为初步阶段，但对未来成熟的，完善的社会保障起到潜在推动作用。
2.1.2 在社会保障的探索城乡创新阶段。中国城乡差距显著，在生活的方方面面安排和制度安排中体现的淋漓尽致。因而，如何统筹城乡社会保障的现状，如何从社会保障中平衡城乡“二元”化的现状。统筹城乡，积极推动农村养老以及医疗现状。“新农保”以及“新农合”制度的产生正是城乡创新社会保障的阶段的产物，城乡保障的融合度在该阶段渐渐高度统一。
2.1.3 与经济社会和谐发展阶段。中国社会主义经济发展过程是具有中国特色的经济发展历程，并不是刻意套用他国的经验，而是结合我国发展中国家的国情的特色。同样，在社会保障方面同样也有自己的特色，历经了中国几段改革的过程，改革的过程也是社会保障的不断完善的过程。虽然社会保障的改革过程荆棘坎坷，但是也是与生产力不断融合的过程，正是这样的融合使得社会保障能在经济发展洪流中发挥极大作用。
2.2 构建我国社会保障体系
构建中国特色的社会保障体系具有重要的意义，一项社会体系的建立必须与本国的国情紧密联系，从我国的实际出发，而并非是一味照搬国外现有的社会保障体系，开创一条具有中国特色的社会保障体系。以中国国情，建立与之相对应的社会保障制度，加大城乡社会保障力度和覆盖广度，以人人享受社会保障为我国最终目标。建立健全社会保险体系、推动社会救助体系建立、构建普惠型中国特色社会保障制度、加大完善社会补充保险条例、加强社会保障基金体系监管制度以及加大建立社会保障服务体系。以公平和公正原则制定中国特色社会保障制度、进一步完善社会保障制度的法律保障体系。以协同创新为原则，最终达到社会保障制度和其他相关政策协同共进以及良性互动。
3 结束语
作为一项重要的现代国家的经济制度，社会保障同样也体现出了一个国家的国民文明程度的指标。社会保障的完善程度、所处的阶段成为了判断一个国家制度体系的重要标志。随着我国改革程度的深入化，近几年来我国社会保障所扮演的角色愈加突出，愈加重要。社会保障不再只是经济一个领域的概念，而是一个综合的，跨学科的概念。建立健全的，具有社会主义特色的社会保障体系对于我国经济全面协调发展、政治长治久安以及全社会和谐发展有着重要的历史意义。
参考文献：
[1]杜东芳，蒋月锋.论社会保障的伦理道德功能及意蕴[J].甘肃高师学报，2010，15（1）.
[2]王振耀.当代中国慈善事业：现状、路径、前景[N].中国社会科学报，2010-7-20（1）.
[3]战建华.农村五保供养制度的历史演变[J].经济与社会发展，2010.8（5）.
作者简介：
陈晓青，1986年2月，女，汉，安徽合肥，助理经济师。
[关键词]社会保障；经济发展；中国特色社会保障
我国作为发展中的人口大国，社会保障直接关系到亿万中国人民的切身利益，同时也是构建小康社会，建设社会主义和谐社会体系中的重要内容。
1 从政治经济学角度分析
作为社会经济政策中的重要环节，社会保障在现代国家政府扮演着举足轻重的作用。切实完善社会保障工作有助于深刻执行科学发展观，最终实现社会经济全面可持续发展。
1.1 经济功能
社会保障与个人消费行为。一个国家经济增长动力，有很大一部分源于其消费的需求。因而，从长远角度来看，社会保障的完善程度，从根本上能缩小居民差距，从而促进居民消费。如果社会保障不够完善，人们保障为主的思想会占据人们的生活主体，养老防病以及老年消费问题成为大家生活最为关心的话题，这样一來会从一定程度上制约了居民消费，而把重心放在了储蓄上，降低了资金的流动性，不利于社会经济的整体发展。相反，如果社会保障制度完善，人们不再对老年的医疗、儿童的教育等生活问题担忧，在无后顾之忧之时便会愿意开始消费，把家庭经费用于改善生活，从而拉动国内经济发展。特别是在全球经济危机爆发之时，国内内需经济的拉动对于我国经济发展尤为重要。
1.2 政治功能
市场经济作为经济发展的主要动力源泉，且经济基础决定上层建筑，经济的稳定进而有利于政治的长治久安。社会保障制度功能之一在于其维护社会稳定之用。动力源泉与稳定作用成为了一个国家全面健康发展的基本需要。因此社会保障不仅是从经济层面的保障，更是维护国家统治，保障国家的长治久安的保障。由此可见，社会保障不仅与经济，最终和一个国家的政治息息相关。我们可以说，社会保障源于政治，同时也服务于政治。
1.3 社会功能
为了满足社会民众共同富裕的目标，化解人民群众之间矛盾，保证人民生活和发展，构建公平合理的社会主义市场经济，保证市场经济中公平竞争，发展过程中公平合理，从而使我国民众得到全面发展，保证社会主义文明体系，保证对公平合理社会的追求，通过完善的社会保障制度保证我国社会主义市场经济发展成果，深刻体现构建社会主义核心价值观的思想。由此可见，建立，健全社会主义特色的社会保障体系是我国构建和谐社会的核心内容之一。
2 中国特色社会保障体系的实践
从经济社会发展过程来看，不仅是经济的发展史，更是一场社会保障的变更史。建国六十多年来，在我国的社会保障从无至有，由不成熟至逐渐完善的过程遍布整个新中国发展历程当中。我国社会保障历程可以总体划分为两个阶段。第一个阶段为社会保障体系的形成阶段，第二阶段则为社会保障体系的探索阶段，而目前则为研究城乡社会保障创新并全面发展的阶段。
2.1 经验与成就
中国的社会保障的建立过程在全世界来看是一场辉煌的改革实践过程，是一场前所未有的社会保障变革。在中国社会保障的六十年变革历程中，尤其是改革开放以来的三十多年的历史里，我国是社会保障成熟进程加快脚步的过程。我们将我国社会保障总体概括如下：
2.1.1 构建了中国特色社会保障体系框架。根据社会保障制度的特色要求以及国际标准，渐渐形成了现在的社会保障的初级形式，且涵盖了社会保障各个项目，即失业、工伤、养老、医疗、生育以及社会福利、优抚安置、社会福利以及低保各方面的制度。这种社会保障的初级阶段，虽为初步阶段，但对未来成熟的，完善的社会保障起到潜在推动作用。
2.1.2 在社会保障的探索城乡创新阶段。中国城乡差距显著，在生活的方方面面安排和制度安排中体现的淋漓尽致。因而，如何统筹城乡社会保障的现状，如何从社会保障中平衡城乡“二元”化的现状。统筹城乡，积极推动农村养老以及医疗现状。“新农保”以及“新农合”制度的产生正是城乡创新社会保障的阶段的产物，城乡保障的融合度在该阶段渐渐高度统一。
2.1.3 与经济社会和谐发展阶段。中国社会主义经济发展过程是具有中国特色的经济发展历程，并不是刻意套用他国的经验，而是结合我国发展中国家的国情的特色。同样，在社会保障方面同样也有自己的特色，历经了中国几段改革的过程，改革的过程也是社会保障的不断完善的过程。虽然社会保障的改革过程荆棘坎坷，但是也是与生产力不断融合的过程，正是这样的融合使得社会保障能在经济发展洪流中发挥极大作用。
2.2 构建我国社会保障体系
构建中国特色的社会保障体系具有重要的意义，一项社会体系的建立必须与本国的国情紧密联系，从我国的实际出发，而并非是一味照搬国外现有的社会保障体系，开创一条具有中国特色的社会保障体系。以中国国情，建立与之相对应的社会保障制度，加大城乡社会保障力度和覆盖广度，以人人享受社会保障为我国最终目标。建立健全社会保险体系、推动社会救助体系建立、构建普惠型中国特色社会保障制度、加大完善社会补充保险条例、加强社会保障基金体系监管制度以及加大建立社会保障服务体系。以公平和公正原则制定中国特色社会保障制度、进一步完善社会保障制度的法律保障体系。以协同创新为原则，最终达到社会保障制度和其他相关政策协同共进以及良性互动。
3 结束语
作为一项重要的现代国家的经济制度，社会保障同样也体现出了一个国家的国民文明程度的指标。社会保障的完善程度、所处的阶段成为了判断一个国家制度体系的重要标志。随着我国改革程度的深入化，近几年来我国社会保障所扮演的角色愈加突出，愈加重要。社会保障不再只是经济一个领域的概念，而是一个综合的，跨学科的概念。建立健全的，具有社会主义特色的社会保障体系对于我国经济全面协调发展、政治长治久安以及全社会和谐发展有着重要的历史意义。
参考文献：
[1]杜东芳，蒋月锋.论社会保障的伦理道德功能及意蕴[J].甘肃高师学报，2010，15（1）.
[2]王振耀.当代中国慈善事业：现状、路径、前景[N].中国社会科学报，2010-7-20（1）.
[3]战建华.农村五保供养制度的历史演变[J].经济与社会发展，2010.8（5）.
作者简介：
陈晓青，1986年2月，女，汉，安徽合肥，助理经济师。