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摘 要：通过调查、研究和预测亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目在建设、运营过程中产生的社会影响和社会效益，分析该项目青州地区的社会环境对该项目的适应性和可接受程度，通过分析项目各种社会因素，评价亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目在青州地区的社会可行性，协调项目与青州当地社会关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定，以期实现该项目的社会效益和经济效益双丰收，为青州国民经济的发展做出贡献。
关键词：社会评价 社会风险 互适性 环境
一、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会评价的内容及意义
亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会评价主要包括该项目对社会的影响分析、该项目与所在地互适性分析、该项目社会风险分析三大方面内容。项目社会影响分析：旨在分析、预测项目可能产生的正面社会效益和负面影响；项目互适性分析：分析预测该项目能否为青州的社会环境、人文、地理、城市所接纳，以及当地政府、居民支持该项目建设和发展的程度，调研该项目与青州社会环境的相互适应关系；项目社会风险分析：对可能影响该项目建设与发展的各社会因素进行识别与排序，选择影响面大、时间长，并容易引发较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件，并提出解决方案和具体措施。
亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会评价有利于协调青州市国民经济发展目标与社会发展目标，防止单纯追求该项目经济效益，防止引发社会矛盾和纠纷以及由此产生的社会不利影响和后果，维持社会稳定；有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高项目的社会效益和经济效益。
二、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会影响分析
1.该项目对青州社会经济的影响。该项目建成投产后，按现金流量计算，每年可上缴国库和地方财政各项税金及附加300余万元，增值税2000余万元，所得税200余万元，对促进青州市地方经济和国民经济的发展，保证 “十三五”规划目标的顺利实现具有积极的推动作用。
2.该项目对青州社会环境方面的影响。该项目建设过程中会产生废渣、噪声、粉尘等影响社会环境的不利因素，该项目组在项目建设初期就予以高度重视，专门召开座谈会，优化工程设计特别是绿化、减排等方面的设计，经过充分论证是不会对青州市造成环境影响的。
3.该项目对青州就业方面的促进作用。该项目需新增正式员工450人，人员均从青州市当地招聘，签订固定期劳动合同，为劳动者就业提供了大量的机会。在吸收大量城镇劳动力的基础上，吸收部分农业和工业转移的劳动力，减轻社会就业压力，就业前景光明，工作稳定，同时带动相关产业的发展，项目建设对创建和谐社会起着积极的促进作用。
三、 亞尔泰港口用集装箱吊运机建设项目与青州市互适应性分析
该项目的建设标准符合国家产业政策，耦合我国装备制造业“十三五”发展规划，起点高，对高端装备制造业技术水平提高具有重大意义。该项目的建设和运营过程中，需要部分技术人员，青州市有大专院校3所，每年有1万多名的应届毕业生，为该项目的顺利实施提供了人才保证。
1.亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目利益群体对项目的态度及参与程度。该项目的受益群体除450余工作人员以外主要为市场上的原料供应商和辅助材料供应商。该项目的建设与运营不仅为他们提供一个稳定、可靠的销售环境和公平的市场环境，同时还带动了一批相关产业的发展；亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目受影响人群体主要是在厂区周围居住或生活的群体。在该项目的建设和运营过程中，本项目严格执行国家有关的废水、废渣、噪声等方面的污染物排放标准，加强管理，制定各项污染的应急预案，这部分群体是可以接受项目建设的。
2.各级组织对该项目的态度及参与程度。该项目投资方为我国知名企业，中华驰名商标，私营企业500强，该项目的实施提升青州市的知名度，增强企业的竞争实力，增加了地方财政收入，为创建和谐社会做出贡献。该项目建成投运后，企业文化与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。
四、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会风险分析
1.该项目主要面临的风险类别。市场风险：市场风险是该项目所要面临的主要风险之一，主要表现为：港口用集装箱吊运机产品销路不畅，产品价格低迷，原材料供应链不完整，导致产量和销售收入达不到预期目标，影响该项目的经济效益和社会效益。该项目的市场风险主要来源于：市场供需环境与预测值发生偏离；港口用集装箱吊运机和主要原材料市场价格与预测价格发生较大偏离、项目产品竞争力和技术水平发生重大变化。技术风险：港口用集装箱吊运机技术的先进性、适用性、可行性和可靠性与预测方案发生重大变化，导致生产效率降低，生产成本增加，港口用集装箱吊运机质量达不到预期要求。政策风险：政府在税收、金融、环保、产业政策等的政策调整，带来税率、税种、利率、通货膨胀率发生变化，导致项目预测目标难以实现甚至无法实现。工程风险：该工程地质条件、水文条件与预测发生重大偏差，导致工程量增加、投资增加、工期拖长等。资金风险：该项目资金来源的充足性、可靠性、及时性和科学性不能保证，导致项目拖延工期甚至被迫终止，给项目带来重大损失。由于工程量预计不足或设备、材料价格上升导致投资增加。
2.风险评估。按风险要素对投资项目影响程度及风险发生的可能性大小，把风险分为微小风险、较小风险、一般风险、较大风险和重大风险五个等级。结合该项目实际情况，各项风险的风险程度如下：市场风险、技术风险、工程风险、资金风险、外部协作条件风险、组织管理风险等发生的概率非常小，可以忽略不计；市场需求量、销售价格、技术实用性、可靠性、工程水文、地质、工程量、政策风险、组织结构、管理机制、主要管理人能力、团队合作、资金供应不足等风险非常微小，划分为微小风险；竞争能力、原材辅料供应及价格、设备性能、设备、材料价、资金来源中断、上下游协作、配套关系、外部配套设施等为较小风险。
五、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目风险防范对策
亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目在建设和运营过程中会面临一些固有风险，这些风险将直接或间接影响到项目具体实施。充分识别相关风险，并在实施过程中加以评估和控制，该项目的大部分风险是可以降低和防范的。
1.项目融资风险控制与防范：通过经济、技术手段将融资风险化小、分散和转嫁。亚尔泰企业通过建立科学的融资结构体系，根据企业实际选择合适的融资渠道，大力发展多种融资渠道，优化资本结构和约束机制。合理确定资金需求量，控制资金投放时间，健全企业融资风险防范机制。
2.项目经营风险控制与防范：该项目在建设和实施过程中，建立了完善的内部架构和组织体系，加强项目投资管理，增强抵御经营风险能力，优质高效建好项目；加强项目经营管理，提高投资回报率；加强项目财务收支管理，提高资金使用效率，通过加强管理，开源节流，实现经营现金净流量最大化，防范经营风险。
3.项目方案风险控制与防范：该项目实施前深入调查研究分析国际、国内市场需求，科学制定方案实施计划，对该项目的各种可行性方案进行论证，评估方案风险发生的概率和损失程度，选出最优投资方案。
4. 项目工程风险控制与防范。该项目建设过程中，选择资信高的建设单位。在工程地质和水文地质勘察中，对投标企业严格审核，优先使用资信高的具有相应勘察资质的勘察单位进行勘察和评价，将工程风险减小到最低程度。
通过上述分析，亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目风险是存在的，但通过不断完善和改进专利技术，增加产品品种、改进产品质量，提高客户满意度、调整销售策略、降低生产成本是可以有效地规避风险的。亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目工作人员扎扎实实的作好各相工作，处理好各种关系，完全可以保障该项目的建设和顺利实施。
关键词：社会评价 社会风险 互适性 环境
一、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会评价的内容及意义
亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会评价主要包括该项目对社会的影响分析、该项目与所在地互适性分析、该项目社会风险分析三大方面内容。项目社会影响分析：旨在分析、预测项目可能产生的正面社会效益和负面影响；项目互适性分析：分析预测该项目能否为青州的社会环境、人文、地理、城市所接纳，以及当地政府、居民支持该项目建设和发展的程度，调研该项目与青州社会环境的相互适应关系；项目社会风险分析：对可能影响该项目建设与发展的各社会因素进行识别与排序，选择影响面大、时间长，并容易引发较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件，并提出解决方案和具体措施。
亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会评价有利于协调青州市国民经济发展目标与社会发展目标，防止单纯追求该项目经济效益，防止引发社会矛盾和纠纷以及由此产生的社会不利影响和后果，维持社会稳定；有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高项目的社会效益和经济效益。
二、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会影响分析
1.该项目对青州社会经济的影响。该项目建成投产后，按现金流量计算，每年可上缴国库和地方财政各项税金及附加300余万元，增值税2000余万元，所得税200余万元，对促进青州市地方经济和国民经济的发展，保证 “十三五”规划目标的顺利实现具有积极的推动作用。
2.该项目对青州社会环境方面的影响。该项目建设过程中会产生废渣、噪声、粉尘等影响社会环境的不利因素，该项目组在项目建设初期就予以高度重视，专门召开座谈会，优化工程设计特别是绿化、减排等方面的设计，经过充分论证是不会对青州市造成环境影响的。
3.该项目对青州就业方面的促进作用。该项目需新增正式员工450人，人员均从青州市当地招聘，签订固定期劳动合同，为劳动者就业提供了大量的机会。在吸收大量城镇劳动力的基础上，吸收部分农业和工业转移的劳动力，减轻社会就业压力，就业前景光明，工作稳定，同时带动相关产业的发展，项目建设对创建和谐社会起着积极的促进作用。
三、 亞尔泰港口用集装箱吊运机建设项目与青州市互适应性分析
该项目的建设标准符合国家产业政策，耦合我国装备制造业“十三五”发展规划，起点高，对高端装备制造业技术水平提高具有重大意义。该项目的建设和运营过程中，需要部分技术人员，青州市有大专院校3所，每年有1万多名的应届毕业生，为该项目的顺利实施提供了人才保证。
1.亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目利益群体对项目的态度及参与程度。该项目的受益群体除450余工作人员以外主要为市场上的原料供应商和辅助材料供应商。该项目的建设与运营不仅为他们提供一个稳定、可靠的销售环境和公平的市场环境，同时还带动了一批相关产业的发展；亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目受影响人群体主要是在厂区周围居住或生活的群体。在该项目的建设和运营过程中，本项目严格执行国家有关的废水、废渣、噪声等方面的污染物排放标准，加强管理，制定各项污染的应急预案，这部分群体是可以接受项目建设的。
2.各级组织对该项目的态度及参与程度。该项目投资方为我国知名企业，中华驰名商标，私营企业500强，该项目的实施提升青州市的知名度，增强企业的竞争实力，增加了地方财政收入，为创建和谐社会做出贡献。该项目建成投运后，企业文化与当地的区域文化相协调，并能够促进区域文化的发展。
四、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目社会风险分析
1.该项目主要面临的风险类别。市场风险：市场风险是该项目所要面临的主要风险之一，主要表现为：港口用集装箱吊运机产品销路不畅，产品价格低迷，原材料供应链不完整，导致产量和销售收入达不到预期目标，影响该项目的经济效益和社会效益。该项目的市场风险主要来源于：市场供需环境与预测值发生偏离；港口用集装箱吊运机和主要原材料市场价格与预测价格发生较大偏离、项目产品竞争力和技术水平发生重大变化。技术风险：港口用集装箱吊运机技术的先进性、适用性、可行性和可靠性与预测方案发生重大变化，导致生产效率降低，生产成本增加，港口用集装箱吊运机质量达不到预期要求。政策风险：政府在税收、金融、环保、产业政策等的政策调整，带来税率、税种、利率、通货膨胀率发生变化，导致项目预测目标难以实现甚至无法实现。工程风险：该工程地质条件、水文条件与预测发生重大偏差，导致工程量增加、投资增加、工期拖长等。资金风险：该项目资金来源的充足性、可靠性、及时性和科学性不能保证，导致项目拖延工期甚至被迫终止，给项目带来重大损失。由于工程量预计不足或设备、材料价格上升导致投资增加。
2.风险评估。按风险要素对投资项目影响程度及风险发生的可能性大小，把风险分为微小风险、较小风险、一般风险、较大风险和重大风险五个等级。结合该项目实际情况，各项风险的风险程度如下：市场风险、技术风险、工程风险、资金风险、外部协作条件风险、组织管理风险等发生的概率非常小，可以忽略不计；市场需求量、销售价格、技术实用性、可靠性、工程水文、地质、工程量、政策风险、组织结构、管理机制、主要管理人能力、团队合作、资金供应不足等风险非常微小，划分为微小风险；竞争能力、原材辅料供应及价格、设备性能、设备、材料价、资金来源中断、上下游协作、配套关系、外部配套设施等为较小风险。
五、亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目风险防范对策
亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目在建设和运营过程中会面临一些固有风险，这些风险将直接或间接影响到项目具体实施。充分识别相关风险，并在实施过程中加以评估和控制，该项目的大部分风险是可以降低和防范的。
1.项目融资风险控制与防范：通过经济、技术手段将融资风险化小、分散和转嫁。亚尔泰企业通过建立科学的融资结构体系，根据企业实际选择合适的融资渠道，大力发展多种融资渠道，优化资本结构和约束机制。合理确定资金需求量，控制资金投放时间，健全企业融资风险防范机制。
2.项目经营风险控制与防范：该项目在建设和实施过程中，建立了完善的内部架构和组织体系，加强项目投资管理，增强抵御经营风险能力，优质高效建好项目；加强项目经营管理，提高投资回报率；加强项目财务收支管理，提高资金使用效率，通过加强管理，开源节流，实现经营现金净流量最大化，防范经营风险。
3.项目方案风险控制与防范：该项目实施前深入调查研究分析国际、国内市场需求，科学制定方案实施计划，对该项目的各种可行性方案进行论证，评估方案风险发生的概率和损失程度，选出最优投资方案。
4. 项目工程风险控制与防范。该项目建设过程中，选择资信高的建设单位。在工程地质和水文地质勘察中，对投标企业严格审核，优先使用资信高的具有相应勘察资质的勘察单位进行勘察和评价，将工程风险减小到最低程度。
通过上述分析，亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目风险是存在的，但通过不断完善和改进专利技术，增加产品品种、改进产品质量，提高客户满意度、调整销售策略、降低生产成本是可以有效地规避风险的。亚尔泰港口用集装箱吊运机建设项目工作人员扎扎实实的作好各相工作，处理好各种关系，完全可以保障该项目的建设和顺利实施。