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摘 要：保密教育培训是保密工作的重要内容之一，是一项基础性工作。本院历来重视保密教育培训工作，坚持把做好人员教育工作作为重中之重来抓，原先比较单一的保密教育形式已不能适应当今保密工作面临的严峻形势。本文通过分析研究创新保密教育的培训方式，结合我院保密工作实际情况，积极探索进一步提升整体教育培训的效果，最终实现保密工作的更好发展。
关键词：保密 培训 探索效果
一、保密教育培训面临的危机及存在问题
1.面临危机：随着我国社会主义市场经济的深入发展、对外开放的进一步扩大和信息化建设的快速推进，保密工作的难度急剧增加。境外间谍情报机关在网络上通过社交平台，找到国防军工单位背景人员，以拉拢感情利益诱惑等手段，套取国家秘密，对党和国家的秘密造成了严重威胁。
2.存在问题：保密工作面临的形势日益复杂严峻，若想做好保密工作，关键需要重新审视保密工作中关于人员方面的教育问题。由于我院以前的保密教育培训存在许多问题，没有能使保密法律法规和保密制度做到“入脑入心”、落到实处。比较突出的问题有：第一，没有建立起涉密人员的例行学习制度，存在突击完成学时现象，但“速学”往往“速忘”。第二，学习内容不明确，甚至有的部门保密员常常问“我们学什么？”第三，没有建立学习效果考核评判机制，没有定量的评判机制。
针对保密培训教育中存在的上述问题，我院近年来组织实施了多项改进，实践证明，效果是好的。而且在国家保密资格认证审查中，我院取得了优异成绩，保密培训工作出色是我们的亮点之一。
二、做好不同人员的分析，搞清保密教育培训的针对性
创新保密教育培训方式之前，我们先深入分析以下两个方面：
（1）分析展开培训对象的重要性。按照《国家一级保密资格标准》和我院《保密宣传教育工作管理规定》，我院保密教育培训是以保守国家秘密为直接目的，以全院职工、特别是全院涉密人员、尤其是保密要害部门部位的工作人员为对象开展的，关于保守国家秘密的思想政治教育和保密技能业务知识的传播工作。
（2）分析梳理接受培训人员的针对性。保密教育培训要想取得好的效果，就要根据受众的不同特点，要因人施教。我院涉密人员数量较多，人员密级复杂（包括核心、重要、一般、内部、普通）。在进行人员特点分析的基础上，将全院接受保密培训的人员分为了三类：第一类是涉密领导干部，第二类是专兼职保密干部，第三类是普通涉密人员。
三、创新保密教育培训形式的探索
保密教育工作完全依靠自觉是不够的，必须在保密制度的规范下，运用多种培训方式施以灌输，得以加强。近几年我们做了如下探索：
（1）创立保密专刊，明确学习目标。针对以前涉密人员的保密教育培训不规律、学习内容不明确的问题，我院保密处于2012年初创办了涉密人员保密教育培训的专题刊物《保密季刊》。刊物上明确了学习完成、反馈的时间，形成了一个明确的学习制度，使保密知识教育培训制度化、例行化。每期刊物上会刊载1至3篇保密专业文章，供大家学习，这样就解决了学习内容不明确的问题。到目前为止《保密季刊》已出版23期，刊登了许多有价值的理论文章、专业技术知识、保密工作简讯等。
（2）进行例行保密知识考试，建立效果考评机制。针对以前对涉密人员的教育培训没有建立起学习效果考核评判机制，对涉密人员是否学习了、学习效果如何、保密知识掌握的如何，没有定量的评判机制问题，我院在加强培训的同时，加强考试。在每期的《保密季刊》上刊登一套保密知识试题，将是否参加考试、考试成绩如何等与保密补贴挂钩，同时实行涉密人员答题成绩优秀奖励办法。这样提高了保密考试的权威性和参加人员的积极性。
（3）进行突击考试，进一步加强培训效果。为了更真实了解保密教育培训效果，检验涉密人员对保密知识的掌握情况，除了每期《保密季刊》的例行开卷考试，还定期组织闭卷考试。考场纪律严格，比较能够反映涉密人员对保密知识的真实掌握程度，为我们不断改进保密教育培训的方向提供参考。
（4）举办保密征文和知识竞赛，增强人员学习热情。为了进一步提高保密意识，普及保密知识，我院组织了保密征文活动，征文活动取得了圆满成功，共征集到论文60余篇，有力地促进了保密知识的传播；举办了保密知识竞赛，全院30余个部门组成了10个代表队，通过笔试选优，必答题、抢答题等活跃了现场气氛，通过观众参与、评委解答，使所有人员受到了一次很好的保密教育。
四、保密教育培训效果分析、存在问题及对策
近两年来通过不断改进保密教育培训方式，我院涉密人员的保密意识、保密技能不断得到提高，涉密人员的保密教育培训走上了制度化、正规化的轨道。
1.近1年接受保密教育培训的人数及成绩分析。表1列举了2016年接受院级统一保密教育培训的人数、涉密人员的答题成绩等。
从表1可以看出，《保密季刊》创刊近两年多来，涉密人员的答题率都在98%以上。错过答题的人员基本都责成部门进行补考。可以说保密考试有比较全面的覆盖。从表1还可以看出，涉密人员的平均成绩有上升趋势，说明涉密人员对涉密知识的掌握不断提高。
2.闭卷考试的成绩分析。列举某次参加本次闭卷考试的有104人，平均分为80.6分，比表1的平均分89.73分低了9.13分。说明闭卷考试比开卷考试平均分要显著的低，显而易见，闭卷考试更能反映涉密人员掌握保密知识的真实情况。而且参考此次考试的人员类别包括：领导干部、技术人员、工人，他们的成绩各不相同。领导干部、技术人员保持在较高水平，而工人的成绩显著的要低。
3.存在問题及对策。总结分析上述结果，认为我院保密教育培训还存在下述问题。第一，武器装备科研生产单位保密资格标准明确要求，保密认证现场闭卷考试成绩都要达到80分以上，并且优秀率（90分以上）要达到80%。从突击闭卷考试的成绩看，距这一要求还差的比较远。解决对策是要综合运用行政的、经济的等一切手段提高培训效果。第二，闭卷考试的成绩比开卷考试要显著地低，说明开卷考试的成绩有水分，今后还要改进培训及考核的方法。增加闭卷考试的频次，以考促学。要让涉密人员学得下去、记得住。第三，工人的成绩比领导和技术人员的成绩显著地低，保密工作不能有任何一块短板，今后要针对工人的知识结构和从事的具体涉密工作，采取集中讲解、图片展览等方式改进培训方法。
五、结语
通过近几年的实践，我们得到了做好保密培训工作的几点经验：第一，应通过适当方式使保密教育培训定期化，才能取得好的效果。院通过《保密季刊》使保密教育培训走上了常态化。第二，通过实行闭卷考试的方法，发现问题，掌握真实情况，制定针对性对策，也促使涉密人员能够重视保密工作，增强保密意识。保密教育任重道远，需要建立起保密教育的长效机制，需要不断探索保密教育培训方式方法。
关键词：保密 培训 探索效果
一、保密教育培训面临的危机及存在问题
1.面临危机：随着我国社会主义市场经济的深入发展、对外开放的进一步扩大和信息化建设的快速推进，保密工作的难度急剧增加。境外间谍情报机关在网络上通过社交平台，找到国防军工单位背景人员，以拉拢感情利益诱惑等手段，套取国家秘密，对党和国家的秘密造成了严重威胁。
2.存在问题：保密工作面临的形势日益复杂严峻，若想做好保密工作，关键需要重新审视保密工作中关于人员方面的教育问题。由于我院以前的保密教育培训存在许多问题，没有能使保密法律法规和保密制度做到“入脑入心”、落到实处。比较突出的问题有：第一，没有建立起涉密人员的例行学习制度，存在突击完成学时现象，但“速学”往往“速忘”。第二，学习内容不明确，甚至有的部门保密员常常问“我们学什么？”第三，没有建立学习效果考核评判机制，没有定量的评判机制。
针对保密培训教育中存在的上述问题，我院近年来组织实施了多项改进，实践证明，效果是好的。而且在国家保密资格认证审查中，我院取得了优异成绩，保密培训工作出色是我们的亮点之一。
二、做好不同人员的分析，搞清保密教育培训的针对性
创新保密教育培训方式之前，我们先深入分析以下两个方面：
（1）分析展开培训对象的重要性。按照《国家一级保密资格标准》和我院《保密宣传教育工作管理规定》，我院保密教育培训是以保守国家秘密为直接目的，以全院职工、特别是全院涉密人员、尤其是保密要害部门部位的工作人员为对象开展的，关于保守国家秘密的思想政治教育和保密技能业务知识的传播工作。
（2）分析梳理接受培训人员的针对性。保密教育培训要想取得好的效果，就要根据受众的不同特点，要因人施教。我院涉密人员数量较多，人员密级复杂（包括核心、重要、一般、内部、普通）。在进行人员特点分析的基础上，将全院接受保密培训的人员分为了三类：第一类是涉密领导干部，第二类是专兼职保密干部，第三类是普通涉密人员。
三、创新保密教育培训形式的探索
保密教育工作完全依靠自觉是不够的，必须在保密制度的规范下，运用多种培训方式施以灌输，得以加强。近几年我们做了如下探索：
（1）创立保密专刊，明确学习目标。针对以前涉密人员的保密教育培训不规律、学习内容不明确的问题，我院保密处于2012年初创办了涉密人员保密教育培训的专题刊物《保密季刊》。刊物上明确了学习完成、反馈的时间，形成了一个明确的学习制度，使保密知识教育培训制度化、例行化。每期刊物上会刊载1至3篇保密专业文章，供大家学习，这样就解决了学习内容不明确的问题。到目前为止《保密季刊》已出版23期，刊登了许多有价值的理论文章、专业技术知识、保密工作简讯等。
（2）进行例行保密知识考试，建立效果考评机制。针对以前对涉密人员的教育培训没有建立起学习效果考核评判机制，对涉密人员是否学习了、学习效果如何、保密知识掌握的如何，没有定量的评判机制问题，我院在加强培训的同时，加强考试。在每期的《保密季刊》上刊登一套保密知识试题，将是否参加考试、考试成绩如何等与保密补贴挂钩，同时实行涉密人员答题成绩优秀奖励办法。这样提高了保密考试的权威性和参加人员的积极性。
（3）进行突击考试，进一步加强培训效果。为了更真实了解保密教育培训效果，检验涉密人员对保密知识的掌握情况，除了每期《保密季刊》的例行开卷考试，还定期组织闭卷考试。考场纪律严格，比较能够反映涉密人员对保密知识的真实掌握程度，为我们不断改进保密教育培训的方向提供参考。
（4）举办保密征文和知识竞赛，增强人员学习热情。为了进一步提高保密意识，普及保密知识，我院组织了保密征文活动，征文活动取得了圆满成功，共征集到论文60余篇，有力地促进了保密知识的传播；举办了保密知识竞赛，全院30余个部门组成了10个代表队，通过笔试选优，必答题、抢答题等活跃了现场气氛，通过观众参与、评委解答，使所有人员受到了一次很好的保密教育。
四、保密教育培训效果分析、存在问题及对策
近两年来通过不断改进保密教育培训方式，我院涉密人员的保密意识、保密技能不断得到提高，涉密人员的保密教育培训走上了制度化、正规化的轨道。
1.近1年接受保密教育培训的人数及成绩分析。表1列举了2016年接受院级统一保密教育培训的人数、涉密人员的答题成绩等。
从表1可以看出，《保密季刊》创刊近两年多来，涉密人员的答题率都在98%以上。错过答题的人员基本都责成部门进行补考。可以说保密考试有比较全面的覆盖。从表1还可以看出，涉密人员的平均成绩有上升趋势，说明涉密人员对涉密知识的掌握不断提高。
2.闭卷考试的成绩分析。列举某次参加本次闭卷考试的有104人，平均分为80.6分，比表1的平均分89.73分低了9.13分。说明闭卷考试比开卷考试平均分要显著的低，显而易见，闭卷考试更能反映涉密人员掌握保密知识的真实情况。而且参考此次考试的人员类别包括：领导干部、技术人员、工人，他们的成绩各不相同。领导干部、技术人员保持在较高水平，而工人的成绩显著的要低。
3.存在問题及对策。总结分析上述结果，认为我院保密教育培训还存在下述问题。第一，武器装备科研生产单位保密资格标准明确要求，保密认证现场闭卷考试成绩都要达到80分以上，并且优秀率（90分以上）要达到80%。从突击闭卷考试的成绩看，距这一要求还差的比较远。解决对策是要综合运用行政的、经济的等一切手段提高培训效果。第二，闭卷考试的成绩比开卷考试要显著地低，说明开卷考试的成绩有水分，今后还要改进培训及考核的方法。增加闭卷考试的频次，以考促学。要让涉密人员学得下去、记得住。第三，工人的成绩比领导和技术人员的成绩显著地低，保密工作不能有任何一块短板，今后要针对工人的知识结构和从事的具体涉密工作，采取集中讲解、图片展览等方式改进培训方法。
五、结语
通过近几年的实践，我们得到了做好保密培训工作的几点经验：第一，应通过适当方式使保密教育培训定期化，才能取得好的效果。院通过《保密季刊》使保密教育培训走上了常态化。第二，通过实行闭卷考试的方法，发现问题，掌握真实情况，制定针对性对策，也促使涉密人员能够重视保密工作，增强保密意识。保密教育任重道远，需要建立起保密教育的长效机制，需要不断探索保密教育培训方式方法。