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长春市天然气产业是从1988年原吉林油田在伊通盆地发现五星构造油气田开始,至今已有20多年的历程。由于中石油吉林油田分公司(以下简称吉林油田)和中石化东北油气分公司(以下简称东北分公司)20年的艰苦奋斗,先后开发出长岭、后五家户、双坨子等14个中小型天然气田,天然气探明储量达1447亿立方米。2008年生产天然气达7.22亿立方米,其中商品气已达4.23亿立方米,长春市用气量达2.5亿立方米,占全省商品气的59.1%。还为一汽集团公司(以下简称一汽)与德国大众合作开发高级轿车提供了优质工艺用气,使一汽以生产解放牌货车为主一举转为以生产轿车为主的多种车型生产大发展时期,从年产几万辆,到2008年生产153万辆,不仅成为长春市、吉林省的支柱产业,也成为国家的大型企业之一;同时,长春市城市居民用气户也得到了较大发展,综合气化率已达84%;城市环境也大为改善,为长春市成为文明卫生城市创造了条件。
一、长春市天然气产业的基本情况
㈠资源方面
据中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油)有关部门披露,吉林探区天然气资源量为8719亿立方米,分布在松辽盆地南部和伊通盆地。截止2008年,已建成气田有长岭(中石化称松南气田)、双阳五星、德惠万宝、农安伏龙泉、小合隆、永安、滨河、长岭双坨子、梨树后五家户、孤家子、公主岭八屋、四五家子、皮家、红岗等14个中小型气田,探明储量1447亿立方米。当前,吉林油田和东北分公司都加大了对松辽盆地南部的长岭气田的勘探、开发力度;另外,吉林油田已从2008年开始,用3—5年时间在伊通盆地开发、建设年产80万吨当量油气工程。
㈡管网方面
1、长输管网
长春市从1990年开始建设长输管线,迄今已建有长输管线6条共计455公里。它们分别是:
⑴1990年建设的双阳五星构造至长春市城区长输管线,长43公里,管径为Φ426mm,设计日供气能力30万立方米;
⑵1993年建设的梨树后五家户至一汽专用线,长76公里,管径为Φ325mm,设计日供气能力20万立方米;
⑶1996年建设的公主岭八屋至长春市民用长输管线,长69公里,管径为Φ325mm,设计日供气能力20万立方米;2005年又将此管线从八屋延长至长岭县双龙,管径Φ273mm,长56公里;
⑷1996年至2008年建设的双坨子至长春市城区长输管线,共计170.5公里,设计日供气能力50万立方米。其中共分4段:1996年12月8日建成长春至万宝段,长38.5公里,管径为Φ529mm;1997年7月18日建成万宝至伏龙泉段,长75.6公里,管径为Φ377mm;1998年12月3日建成伏龙泉至双坨子段,长23.4公里,管径为Φ273mm;2008年10月建成伏龙泉至双坨子复线,长33公里,管径为Φ426mm;
⑸1990年建设的双阳五星构造至双阳区长输管线,长15.5公里,管径为Φ219mm,设计日供气能力10万立方米;
⑹2000年11月建设的长春市城区至双阳区五星气站长输管线,长25公里,管径为Φ219mm,设计日供气能力10万立方米。
以上长输管线共计455公里,设计日供气能力为140万立方米。
2、市区天然气配气管网
长春市区内有1990年以来陆续建设的天然气配气管网总长1605公里,管径涵盖从Φ100mm至Φ426mm。
3、煤气管网
长春市区内煤气管网总长1879公里,管径均在Φ100mm以上。其中有1530公里为上世纪三四十年代建设的煤气铸铁管网。
㈢用气市场
截止2008年,长春市现有天然气用户41万户,煤气用户47万户,液化气用户15万户,总计103万户,综合气化率约为84%。另外,还有一汽等工业用户约30户,商业和科研、大专院校等集体用户2400户。
长春市利用天然气是从1991年开始的,当年用气量为3435万立方米,截至2008年,18年共用天然气219650万立方米。平均每年为12202.7万立方米。高峰用气年份为2008年,用气量为22634万立方米(详见表1)。其中一汽用气量为8459万立方米,长春燃气股份有限公司(以下简称长春燃气)用气量为4762万立方米,长春天然气有限责任公司(以下简称长天)用气量为5002万立方米,双阳区用气量为300万立方米,汽车加气用气量为4111万立方米。总供气量中,东北分公司供气5400万立方米,只占24%,其余76%均由吉林油田供气。由于统计不完备,长春市2008年实际用气量为2.5亿立方米左右。
㈣储气能力
长春市现有储气能力为20.9万立方米。构成如下:
一汽集团有2座储气罐,储量分别为5.4万立方米和3.5万立方米;长春燃气有一座10万立方米的储气罐;双阳区有一座2万立方米的储气罐,总计20.9万立方米。
二、20年的发展回顾
长春市是吉林省最早利用天然气的城市。从1988年开始启动,至今已有20年的历程。
㈠20年的运行趋势
由表2可见,吉林油田及东北分公司两个开发商从1988年开始筹备,1991年开始向长春市燃气市场供气起,至2008年,20年时间,天然气供气趋势是由低、由小逐步向高、向大发展。从1991年开始供气3435万立方米,至2008年发展到22634万立方米,增加了6.58倍.然而两个开发商却有自己不同的运行轨迹。东北分公司从1993年开始向一汽供气、1996年开始向长春市民用供气,它经历了起步——发展——高峰——下滑——低潮——再起步的近20年的完整发展周期。从表中可见,1993年开始向一汽供气为661万立方米,至1998年加上民用发展到供气7545万立方米,占长春市总供气量的78.52%,至2001年供气高峰到12310万立方米,占长春市总供气量的88.96%,以后逐年下滑,至2007年最低点时只向长春供气5971万立方米,比高峰时下降50%以上,只占长春市总供气量的31.43%,由于发现了松南气田(吉林油田称长岭气田),2008年供气量开始上升至6400万立方米,标志着东北分公司向长春市供气第二个周期的开始。
从表2可见,吉林油田在20年间走行的是由高到低,再由低到高的另一种运行周期。以2001年为例,吉林油田向长春市供气只有1527.5万立方米,只占长春市供气总量的11.04%,比它开始向长春市供气的1991年的3435万立方米还少55.5%;而至东北分公司向长春市供气最少的2007年时,吉林油田向长春市供气反身增至13028万立方米,占到向长春市供气总量的68.57%,直指供气的新高峰。
㈡特点
1、资源特点
浅层、量小。20年间吉林油田的五星构造、万宝、伏龙泉、双坨子、滨河、小合隆等6个气田,东北分公司的后五家户、孤家子、四五家子、八屋、皮家、永安、双龙等7个气田,都是浅层气田,井深均在几百米至三千米之间。而且储量也很小,以上气田探明资源量还不到300亿立方米。平均每口气井的产能只有0.5万立方米左右。
2、运行特点
压低、时短。长输管网运行压力低,设计压力1.6MPa,运行压力0.8MPa,由于产量低,供气不足,其运行压力经常低于0.2MPa。由于储量少、层位浅、产气量有限,所以一个气田的供气时间很短。以吉林油田第一个向长春市场供气的双阳五星构造气田为例,该气田面积4.9平方公里,探明储量36亿立方米,1988年开始生产伴生气,曾放空燃烧,1991年正式独家向长春市燃气市场供气,高峰时日产气100万立方米以上。但好景不长,从1994年开始产气量逐年急剧下降,至1996年就已停止向长春市城区供气,只向双阳区少量供气,时间只有5～6年。又以东北分公司向一汽供气的后五家户气田为例,该气田面积17.3平方公里,国家储委批准的探明储量为24.54亿立方米,根据开发商的承诺,1992年2月经当时吉林省计划经济委员会“吉计经能字〔1992〕179号”《关于第一汽车制造厂二厂区需用天然气安排意见的通知》批准,从该气田每日向一汽供气13万立方米,向四平市供气7万立方米,服务年限为25年。开发商从1993年开始向一汽、四平供气,冬季高峰时日供气曾达三四十万立方米,虽年年打新井、射新层,气田产量萎缩仍十分迅速,至2007年时对一汽已经是无气可供了,供气时间不过十四五年。幸好这时有另一个开发商,即吉林油田的“救驾”,才使一汽大众生产得以延续。
3、市场特点
用量少、风险大。20年来,长春市包括一汽,日用天然气数量,无论夏季或是高峰时的冬季以万为单位都在两位数之内运行,最高时日用气量也只有70万立方米左右,而且年年冬季都在闹“气荒”。
长春市用气市场的再一个特点,就是风险用气。20年来,自始至终,我们的用气项目都未按国家规定办事。1987年原国家计委等四部门以“计燃〔1987〕2001号”文件要求,“日供气5万立方米以上项目要由国家计委批准可行性研究报告”。为什么未能按国家规定办事,正如原吉林省计划经济委员会“吉计经函字〔1988〕177号”《关于长春市利用油田伴生气问题的函》中称:“考虑到该油田还处在勘探阶段,储量和开采方案尚不能确定,但为了尽量减少原油试采阶段伴生气的浪费,同意你市根据与省油田管理局签订的《关于联合开发利用长春油田双阳采油厂天然气的原则协议》,采取临时措施,把采油伴生气利用起来。长远正式利用方案,可先进行前期工作,并按程序报批。”国家计委也一直未将吉林省小型气田开采的天然气纳入“国家天然气产量计划”,都是风险用气。只由用气企业与生产企业之间签订供需合同,实行“风险共担,利益共享”的市场规律办事。风险用气的最大弊端就是不安全。所以一到冬季高峰时,停气停产现象时有发生。
㈢主要问题
第一,开发商资源勘探开发和长输管网建设存在不协调问题
我们作为下游用气市场,按理不宜对上游资源勘探、开发,中游长输管网建设说三道四,因为上、中游均属国家有关部门、单位的事。但天然气产业的上、中、下游运行整体性、连贯性、协调性很强,上游一感冒,下游就发烧。如伏龙泉气田,两个开发商都说有开发权,虽省市领导几经协调无果,搁置多年不能开发,我们下游虽冬季严重缺气,也无可奈何。又如长岭气田5800平方公里,拥有天然气资源量5800亿立方米,是一个大气田,从2005年开始吉林油田和东北分公司都在此开发,前者称为长岭气田,后者称腰英气田(后改松南气田),前者的长深一井和后者的腰深一井相距只不过二三百米,井深都在4000米左右层位进行勘探开发。也就是说都在同一个气田、同一个区块进行勘探开发;并各自建设年处理10亿立方米规模的脱碳装置和长输管网。我们作为下游当然希望天然气产出多多益善。但我们也十分担心,上一个20年周期不少浅层气田迅速萎缩的悲剧在后20年重演,造成市场用气不安全。
第二,长春市市场配套设施建设滞后
长春市是较早利用天然气的省会城市之一。随着前20年天然气产业的产生、发展,我们先后建设了6条455公里天然气长输管线和1600余公里的城区配气管网,在新中国成立60周年之际,使一汽等一批工业企业和一百多万市民用上了优质、高效、清洁的天然气新能源。当国家加速国内天然气的勘探开发和加速引进国外天然气,特别是加速开发大庆、吉林深层气田和加速东北天然气管网建设的今天,长春市接引气能力还停留在每日140万立方米的水平,不能及时接引国家大规模天然气进长的状况,已明显暴露出长春市作为吉林省天然气主市场在配套设施建设方面的严重滞后问题。2008年,中石油的长岭至长春和中石化腰英气田至长春的两条天然气输气干线已经建成,而长春市的接气管线和可大规模储、配气的高压外环却还未启动。
第三,煤气管网急待改造
长春市尚有1530公里破损严重的铸铁等老旧煤气管网需逐年加以撤换,改造为可送天然气的配气管道。
第四,燃气市场需加强管理
长春市燃气市场,存在管理分散、无序竞争、管网重复建设等不利于天然气产业快速发展的问题。
三、未来展望
未来20年,将是我国天然气产业的快速发展期。到新中国成立80周年时,我国天然气在能源结构中的比重将从新中国成立60周年时的3.3%上升到10%以上。作为开发利用天然气较早的长春市,对于未来展望,拟从国家对天然气资源勘探开发有新突破、思想认识要跟上新形势、天然气利用要有新措施等3个方面进行论述。
㈠国家对天然气资源勘探开发有新突破
1、资源勘探上有创新
由于国家加大了对油气资源的开发力度,特别是加大了对深层天然气的勘探开发,先后在川渝、塔里木、长庆、柴达木、莺琼、东海6大气区上发现探明地质储量4.21万亿立方米,占全国的85.6%。由于中石油、中石化、中国海洋石油总公司(以下简称中海油)天然气勘探工作进展顺利,先后在新疆、青海、陕甘宁、川渝发现了多个大型天然气田,仅在川渝就发现了普光、龙岗、元坝等3个大气田。我国天然气探明地质储量连续4年超过3000亿立方米。在东北,21世纪初大庆发现了徐家围子4000米以下深层大气田,经专家评估有预测储量1.7万亿立方米,其中深层储气就达1.17万亿立方米,至2008年已有探明可采储量2500亿立方米以上;吉林探区预测有天然气地质储量1.4万亿立方米,已有深层天然气探明地质储量1000亿立方米以上。
2、天然气开发建设有新突破
前20年我国先后建成了陕京一线、二线、川渝干线、涩宁兰、忠武、崖13-1,西气东输一线,以及东北的徐家围子——哈尔滨、长岭——长春等支干线,我国天然气管网总长度已达2.8万公里。川渝和华北地区已形成区域性管网,奠定了良好的基础设施保证。
未来20年,我国天然气产业的开发建设将在两条战线上进行。一是加速国内气开发和相应的管网建设,主要有陕京三线(并至沈阳)、川沪输气干网、西气东输二线,以及东北、长江三角州、珠江三角州等区域性干网的建设。二是加速引进国外天然气和相应的长输管网建设,今后20年国产气不能满足国内天然气需要,进口天然气已是必然选择。一是加速引进中亚土库曼斯坦途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦每年向中国进口300亿立方米天然气长输管网工程建设工作;二要抓紧进口俄罗斯东西西伯利亚和远东地区数百亿立方米天然气的进口工作;三是从南亚缅甸每年进口100亿立方米天然气的工作也在抓紧进行中;四要从海上进口LNG的工作也在紧张进行中,继广东每年从澳大利亚进口LNG300万吨之后,上海、浙江、福建、山东、河北、天津、大连等多个从国外进口每年每个都在300万吨(合40亿立方米天然气)以上项目的前期和建设工作都在紧张进行中。
3、天然气市场开发有新进展
过去的20年,我国天然气市场处于起步和初级发展阶段,市场发展还很不成熟。偌大个国家,2000年全国用气量才160亿立方米,虽经多年努力,至2008年市场耗气量也只有780亿立方米,全国662个城市中虽有200个城市用上了天然气,普及率还十分低下,仅现有用户,年缺气就在100亿立方米以上。
今后20年,随着国内外气源的增加,全国性天然气管网建成通气,我国天然气用气市场随着用气规模的扩大、行业的增加、范围的扩大将会有突破性发展。据国家有关部门初步预测,“十一五”末,我国现有用气市场每年需要天然气1500亿立方米,用气城市将达270个,预计年缺气300～400亿立方米;“十二五”末需天然气2000亿立方米,年缺气500～600亿立方米。为此,国家正在加速引进国外天然气的步伐。
㈡思想要跟上新形势
1、能源是经济高速发展的火车头
改革开放30年来,我国经济高速发展,2008年GDP达30万亿元,跃居世界经济实体的第三位,这中间能源做出了不可磨灭的历史性重大贡献。2008年原煤产量27.5亿吨,是改革开放初期的4.2倍;原油1.89亿吨,是改革开放初期的1.8倍,而2008年我国实际消耗原油3.9亿吨,其中进口2亿吨;生产天然气780亿立方米,是改革开放初期的5.7倍。又以长春市为例,2008年GDP达2588亿元,消耗自然煤1600万吨,成品油110万吨,天然气2.5亿立方米。经济高速发展的事实告诉人们,能源是经济高速发展的火车头;谁掌握了能源,谁就掌握了未来。天然气是世界能源中异军突起的产业,我们必须认识并承认这个客观事实。
2、提高认识,跟上国家天然气产业的发展步伐
未来20年,将是我国天然气产业高速发展时期。根据国家能源局的总体规划要求,中石油加速了大庆徐家围子和吉林长岭气田的勘探开发,并从2006年开始加速建设东北天然气干网。仅就对长春市近期用气有关的长输管网建设为例,2008年,中石油已建成长岭气田至长春Φ710mm、6.3MPa、108Km长输管网,设计年通气23亿立方米;中石化也建成了腰英(松南)气田至长春西部八屋Φ406mm、7.5MPa、110Km长输管网,设计年通气10亿立方米。而长春市为迎接国家东北天然气输气干网来气的长春市Φ1000mm、4.0MPa、115Km及相应接引中石油万宝分输站至长春市和中石化八屋分输站至长春市的接气管线,至今没有建成。仅接引中石油万宝分输站的接气管线于2009年初开始建设。长春市为接引国家东北天然气干网的接、配、输、储气管网工程已经滞后。其根本原因,是思想认识落后于形势发展。
3、两位数用气时代的结束,三位数用气时代的开始
长春市(含一汽)在过去的20年,无论夏季甚或冬季用气高峰时,日用天然气以万立方米为单位,都在两位数内运行,以2008年用气较多的年份为例,夏季日用气在30万立方米左右,冬季高峰日也只在70万立方米左右,总而言之,日用气都在两位数内运行。2007年长春市冬季日用气随着东北分公司降到最低点而步入低谷以来,从2008年冬季开始回升,我们预计2～3年内长春市冬季日用气量将进入三位数,即百位数范围内运行,甚或进而至四位数范围内运行。我们必须认识到这是不以人们意志为转移的客观规律。我们要做的,或曰当务之急,是扩大用气范围、内容和规模。
㈢行动上有新措施
1、编制“十二五”和今后20年的用气规划
现在国家和省能源局都在编制“十二五”天然气规划,我们也应在“长春市天然气利用总体规划”和“吉林省天然气利用规划”的基础上,结合国家天然气的总体部署,结合长春市的实际情况,于2010年内编制完成长春市“十二五”和中、长期天然气利用规划。长春市的用气规划,应在长天、长春燃气、一汽及长春市市政公用局编制相应用气规划的基础上进行。
2、长春市要尽快建设长春市天然气高压外环工程
该工程为Φ800～1000mm、压力4.0MPa、长115公里。它的作用:一是形成长春市高、中、低压的配气压力机制;二是每日可增加进气量约3000万立方米;三是可增加储气142～250万立方米;四是可为长春市周边各新、老用户配气。前期工作,可研已完成,应抓紧评审、设计等工作。该工程理应与国家两条干线同步建成,现在已经滞后,应抓紧在二三年内建成通气。
3、逐步建设长春市城区的天然气配套设施
按规划,长春市尚需建设相应的天然气配套管网350Km,中低压调压站(区域式)200座,以及遥控摇调系统等工程,约需投资2.5亿元。工程可与市区原有管网改造同步进行。
4、加速长春市城区旧有煤气管网改造
长春市城区有煤气管道1879Km,从2005年至2008年投资1.5亿元改造完373Km;还有老旧煤气铸铁等输气管网1530公里亟需改造,拟从2009年开始用5年时间改换完,建成后可输送天然气。
5、加强管理,促进天然气产业高速发展
国外、国内的经验证明,加强城市燃气市场管理,克服重复建设、无序竞争等弊端,对促进城市燃气高速发展是极为重要的。实践已经告诉我们,加强城市燃气市场管理是十分必要的。英国的“X+1+X”的天然气统一建设、统一管理的经验是值得推荐的,即上游气源可以是多家,下游燃气销售市场也可以是多家,而中间的输气管网建设管理就是英国一个公司。偌大个国家,只用一间房在遥控中心十几台电脑,十几个人来管理。我国上海是从1998年东海气田天然气进沪开始用气,比长春市1991年1月开始使用天然气整整晚了7年,而他们的燃气市场管理却采用了比较先进的模式,也是采用“X+1+X”模式,由上海市政工程管理局统一集中管理。燃气市场快速、有序发展的优势已经显现。
我们应早下决心,早做决定。否则,长春市就乘不上国家快速发展天然气这班车。
(作者单位:长春净月潭建设投资集团有限公司、长春市发展和改革委员会)
(责任编辑:云馨)
一、长春市天然气产业的基本情况
㈠资源方面
据中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油)有关部门披露,吉林探区天然气资源量为8719亿立方米,分布在松辽盆地南部和伊通盆地。截止2008年,已建成气田有长岭(中石化称松南气田)、双阳五星、德惠万宝、农安伏龙泉、小合隆、永安、滨河、长岭双坨子、梨树后五家户、孤家子、公主岭八屋、四五家子、皮家、红岗等14个中小型气田,探明储量1447亿立方米。当前,吉林油田和东北分公司都加大了对松辽盆地南部的长岭气田的勘探、开发力度;另外,吉林油田已从2008年开始,用3—5年时间在伊通盆地开发、建设年产80万吨当量油气工程。
㈡管网方面
1、长输管网
长春市从1990年开始建设长输管线,迄今已建有长输管线6条共计455公里。它们分别是:
⑴1990年建设的双阳五星构造至长春市城区长输管线,长43公里,管径为Φ426mm,设计日供气能力30万立方米;
⑵1993年建设的梨树后五家户至一汽专用线,长76公里,管径为Φ325mm,设计日供气能力20万立方米;
⑶1996年建设的公主岭八屋至长春市民用长输管线,长69公里,管径为Φ325mm,设计日供气能力20万立方米;2005年又将此管线从八屋延长至长岭县双龙,管径Φ273mm,长56公里;
⑷1996年至2008年建设的双坨子至长春市城区长输管线,共计170.5公里,设计日供气能力50万立方米。其中共分4段:1996年12月8日建成长春至万宝段,长38.5公里,管径为Φ529mm;1997年7月18日建成万宝至伏龙泉段,长75.6公里,管径为Φ377mm;1998年12月3日建成伏龙泉至双坨子段,长23.4公里,管径为Φ273mm;2008年10月建成伏龙泉至双坨子复线,长33公里,管径为Φ426mm;
⑸1990年建设的双阳五星构造至双阳区长输管线,长15.5公里,管径为Φ219mm,设计日供气能力10万立方米;
⑹2000年11月建设的长春市城区至双阳区五星气站长输管线,长25公里,管径为Φ219mm,设计日供气能力10万立方米。
以上长输管线共计455公里,设计日供气能力为140万立方米。
2、市区天然气配气管网
长春市区内有1990年以来陆续建设的天然气配气管网总长1605公里,管径涵盖从Φ100mm至Φ426mm。
3、煤气管网
长春市区内煤气管网总长1879公里,管径均在Φ100mm以上。其中有1530公里为上世纪三四十年代建设的煤气铸铁管网。
㈢用气市场
截止2008年,长春市现有天然气用户41万户,煤气用户47万户,液化气用户15万户,总计103万户,综合气化率约为84%。另外,还有一汽等工业用户约30户,商业和科研、大专院校等集体用户2400户。
长春市利用天然气是从1991年开始的,当年用气量为3435万立方米,截至2008年,18年共用天然气219650万立方米。平均每年为12202.7万立方米。高峰用气年份为2008年,用气量为22634万立方米(详见表1)。其中一汽用气量为8459万立方米,长春燃气股份有限公司(以下简称长春燃气)用气量为4762万立方米,长春天然气有限责任公司(以下简称长天)用气量为5002万立方米,双阳区用气量为300万立方米,汽车加气用气量为4111万立方米。总供气量中,东北分公司供气5400万立方米,只占24%,其余76%均由吉林油田供气。由于统计不完备,长春市2008年实际用气量为2.5亿立方米左右。
㈣储气能力
长春市现有储气能力为20.9万立方米。构成如下:
一汽集团有2座储气罐,储量分别为5.4万立方米和3.5万立方米;长春燃气有一座10万立方米的储气罐;双阳区有一座2万立方米的储气罐,总计20.9万立方米。
二、20年的发展回顾
长春市是吉林省最早利用天然气的城市。从1988年开始启动,至今已有20年的历程。
㈠20年的运行趋势
由表2可见,吉林油田及东北分公司两个开发商从1988年开始筹备,1991年开始向长春市燃气市场供气起,至2008年,20年时间,天然气供气趋势是由低、由小逐步向高、向大发展。从1991年开始供气3435万立方米,至2008年发展到22634万立方米,增加了6.58倍.然而两个开发商却有自己不同的运行轨迹。东北分公司从1993年开始向一汽供气、1996年开始向长春市民用供气,它经历了起步——发展——高峰——下滑——低潮——再起步的近20年的完整发展周期。从表中可见,1993年开始向一汽供气为661万立方米,至1998年加上民用发展到供气7545万立方米,占长春市总供气量的78.52%,至2001年供气高峰到12310万立方米,占长春市总供气量的88.96%,以后逐年下滑,至2007年最低点时只向长春供气5971万立方米,比高峰时下降50%以上,只占长春市总供气量的31.43%,由于发现了松南气田(吉林油田称长岭气田),2008年供气量开始上升至6400万立方米,标志着东北分公司向长春市供气第二个周期的开始。
从表2可见,吉林油田在20年间走行的是由高到低,再由低到高的另一种运行周期。以2001年为例,吉林油田向长春市供气只有1527.5万立方米,只占长春市供气总量的11.04%,比它开始向长春市供气的1991年的3435万立方米还少55.5%;而至东北分公司向长春市供气最少的2007年时,吉林油田向长春市供气反身增至13028万立方米,占到向长春市供气总量的68.57%,直指供气的新高峰。
㈡特点
1、资源特点
浅层、量小。20年间吉林油田的五星构造、万宝、伏龙泉、双坨子、滨河、小合隆等6个气田,东北分公司的后五家户、孤家子、四五家子、八屋、皮家、永安、双龙等7个气田,都是浅层气田,井深均在几百米至三千米之间。而且储量也很小,以上气田探明资源量还不到300亿立方米。平均每口气井的产能只有0.5万立方米左右。
2、运行特点
压低、时短。长输管网运行压力低,设计压力1.6MPa,运行压力0.8MPa,由于产量低,供气不足,其运行压力经常低于0.2MPa。由于储量少、层位浅、产气量有限,所以一个气田的供气时间很短。以吉林油田第一个向长春市场供气的双阳五星构造气田为例,该气田面积4.9平方公里,探明储量36亿立方米,1988年开始生产伴生气,曾放空燃烧,1991年正式独家向长春市燃气市场供气,高峰时日产气100万立方米以上。但好景不长,从1994年开始产气量逐年急剧下降,至1996年就已停止向长春市城区供气,只向双阳区少量供气,时间只有5～6年。又以东北分公司向一汽供气的后五家户气田为例,该气田面积17.3平方公里,国家储委批准的探明储量为24.54亿立方米,根据开发商的承诺,1992年2月经当时吉林省计划经济委员会“吉计经能字〔1992〕179号”《关于第一汽车制造厂二厂区需用天然气安排意见的通知》批准,从该气田每日向一汽供气13万立方米,向四平市供气7万立方米,服务年限为25年。开发商从1993年开始向一汽、四平供气,冬季高峰时日供气曾达三四十万立方米,虽年年打新井、射新层,气田产量萎缩仍十分迅速,至2007年时对一汽已经是无气可供了,供气时间不过十四五年。幸好这时有另一个开发商,即吉林油田的“救驾”,才使一汽大众生产得以延续。
3、市场特点
用量少、风险大。20年来,长春市包括一汽,日用天然气数量,无论夏季或是高峰时的冬季以万为单位都在两位数之内运行,最高时日用气量也只有70万立方米左右,而且年年冬季都在闹“气荒”。
长春市用气市场的再一个特点,就是风险用气。20年来,自始至终,我们的用气项目都未按国家规定办事。1987年原国家计委等四部门以“计燃〔1987〕2001号”文件要求,“日供气5万立方米以上项目要由国家计委批准可行性研究报告”。为什么未能按国家规定办事,正如原吉林省计划经济委员会“吉计经函字〔1988〕177号”《关于长春市利用油田伴生气问题的函》中称:“考虑到该油田还处在勘探阶段,储量和开采方案尚不能确定,但为了尽量减少原油试采阶段伴生气的浪费,同意你市根据与省油田管理局签订的《关于联合开发利用长春油田双阳采油厂天然气的原则协议》,采取临时措施,把采油伴生气利用起来。长远正式利用方案,可先进行前期工作,并按程序报批。”国家计委也一直未将吉林省小型气田开采的天然气纳入“国家天然气产量计划”,都是风险用气。只由用气企业与生产企业之间签订供需合同,实行“风险共担,利益共享”的市场规律办事。风险用气的最大弊端就是不安全。所以一到冬季高峰时,停气停产现象时有发生。
㈢主要问题
第一,开发商资源勘探开发和长输管网建设存在不协调问题
我们作为下游用气市场,按理不宜对上游资源勘探、开发,中游长输管网建设说三道四,因为上、中游均属国家有关部门、单位的事。但天然气产业的上、中、下游运行整体性、连贯性、协调性很强,上游一感冒,下游就发烧。如伏龙泉气田,两个开发商都说有开发权,虽省市领导几经协调无果,搁置多年不能开发,我们下游虽冬季严重缺气,也无可奈何。又如长岭气田5800平方公里,拥有天然气资源量5800亿立方米,是一个大气田,从2005年开始吉林油田和东北分公司都在此开发,前者称为长岭气田,后者称腰英气田(后改松南气田),前者的长深一井和后者的腰深一井相距只不过二三百米,井深都在4000米左右层位进行勘探开发。也就是说都在同一个气田、同一个区块进行勘探开发;并各自建设年处理10亿立方米规模的脱碳装置和长输管网。我们作为下游当然希望天然气产出多多益善。但我们也十分担心,上一个20年周期不少浅层气田迅速萎缩的悲剧在后20年重演,造成市场用气不安全。
第二,长春市市场配套设施建设滞后
长春市是较早利用天然气的省会城市之一。随着前20年天然气产业的产生、发展,我们先后建设了6条455公里天然气长输管线和1600余公里的城区配气管网,在新中国成立60周年之际,使一汽等一批工业企业和一百多万市民用上了优质、高效、清洁的天然气新能源。当国家加速国内天然气的勘探开发和加速引进国外天然气,特别是加速开发大庆、吉林深层气田和加速东北天然气管网建设的今天,长春市接引气能力还停留在每日140万立方米的水平,不能及时接引国家大规模天然气进长的状况,已明显暴露出长春市作为吉林省天然气主市场在配套设施建设方面的严重滞后问题。2008年,中石油的长岭至长春和中石化腰英气田至长春的两条天然气输气干线已经建成,而长春市的接气管线和可大规模储、配气的高压外环却还未启动。
第三,煤气管网急待改造
长春市尚有1530公里破损严重的铸铁等老旧煤气管网需逐年加以撤换,改造为可送天然气的配气管道。
第四,燃气市场需加强管理
长春市燃气市场,存在管理分散、无序竞争、管网重复建设等不利于天然气产业快速发展的问题。
三、未来展望
未来20年,将是我国天然气产业的快速发展期。到新中国成立80周年时,我国天然气在能源结构中的比重将从新中国成立60周年时的3.3%上升到10%以上。作为开发利用天然气较早的长春市,对于未来展望,拟从国家对天然气资源勘探开发有新突破、思想认识要跟上新形势、天然气利用要有新措施等3个方面进行论述。
㈠国家对天然气资源勘探开发有新突破
1、资源勘探上有创新
由于国家加大了对油气资源的开发力度,特别是加大了对深层天然气的勘探开发,先后在川渝、塔里木、长庆、柴达木、莺琼、东海6大气区上发现探明地质储量4.21万亿立方米,占全国的85.6%。由于中石油、中石化、中国海洋石油总公司(以下简称中海油)天然气勘探工作进展顺利,先后在新疆、青海、陕甘宁、川渝发现了多个大型天然气田,仅在川渝就发现了普光、龙岗、元坝等3个大气田。我国天然气探明地质储量连续4年超过3000亿立方米。在东北,21世纪初大庆发现了徐家围子4000米以下深层大气田,经专家评估有预测储量1.7万亿立方米,其中深层储气就达1.17万亿立方米,至2008年已有探明可采储量2500亿立方米以上;吉林探区预测有天然气地质储量1.4万亿立方米,已有深层天然气探明地质储量1000亿立方米以上。
2、天然气开发建设有新突破
前20年我国先后建成了陕京一线、二线、川渝干线、涩宁兰、忠武、崖13-1,西气东输一线,以及东北的徐家围子——哈尔滨、长岭——长春等支干线,我国天然气管网总长度已达2.8万公里。川渝和华北地区已形成区域性管网,奠定了良好的基础设施保证。
未来20年,我国天然气产业的开发建设将在两条战线上进行。一是加速国内气开发和相应的管网建设,主要有陕京三线(并至沈阳)、川沪输气干网、西气东输二线,以及东北、长江三角州、珠江三角州等区域性干网的建设。二是加速引进国外天然气和相应的长输管网建设,今后20年国产气不能满足国内天然气需要,进口天然气已是必然选择。一是加速引进中亚土库曼斯坦途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦每年向中国进口300亿立方米天然气长输管网工程建设工作;二要抓紧进口俄罗斯东西西伯利亚和远东地区数百亿立方米天然气的进口工作;三是从南亚缅甸每年进口100亿立方米天然气的工作也在抓紧进行中;四要从海上进口LNG的工作也在紧张进行中,继广东每年从澳大利亚进口LNG300万吨之后,上海、浙江、福建、山东、河北、天津、大连等多个从国外进口每年每个都在300万吨(合40亿立方米天然气)以上项目的前期和建设工作都在紧张进行中。
3、天然气市场开发有新进展
过去的20年,我国天然气市场处于起步和初级发展阶段,市场发展还很不成熟。偌大个国家,2000年全国用气量才160亿立方米,虽经多年努力,至2008年市场耗气量也只有780亿立方米,全国662个城市中虽有200个城市用上了天然气,普及率还十分低下,仅现有用户,年缺气就在100亿立方米以上。
今后20年,随着国内外气源的增加,全国性天然气管网建成通气,我国天然气用气市场随着用气规模的扩大、行业的增加、范围的扩大将会有突破性发展。据国家有关部门初步预测,“十一五”末,我国现有用气市场每年需要天然气1500亿立方米,用气城市将达270个,预计年缺气300～400亿立方米;“十二五”末需天然气2000亿立方米,年缺气500～600亿立方米。为此,国家正在加速引进国外天然气的步伐。
㈡思想要跟上新形势
1、能源是经济高速发展的火车头
改革开放30年来,我国经济高速发展,2008年GDP达30万亿元,跃居世界经济实体的第三位,这中间能源做出了不可磨灭的历史性重大贡献。2008年原煤产量27.5亿吨,是改革开放初期的4.2倍;原油1.89亿吨,是改革开放初期的1.8倍,而2008年我国实际消耗原油3.9亿吨,其中进口2亿吨;生产天然气780亿立方米,是改革开放初期的5.7倍。又以长春市为例,2008年GDP达2588亿元,消耗自然煤1600万吨,成品油110万吨,天然气2.5亿立方米。经济高速发展的事实告诉人们,能源是经济高速发展的火车头;谁掌握了能源,谁就掌握了未来。天然气是世界能源中异军突起的产业,我们必须认识并承认这个客观事实。
2、提高认识,跟上国家天然气产业的发展步伐
未来20年,将是我国天然气产业高速发展时期。根据国家能源局的总体规划要求,中石油加速了大庆徐家围子和吉林长岭气田的勘探开发,并从2006年开始加速建设东北天然气干网。仅就对长春市近期用气有关的长输管网建设为例,2008年,中石油已建成长岭气田至长春Φ710mm、6.3MPa、108Km长输管网,设计年通气23亿立方米;中石化也建成了腰英(松南)气田至长春西部八屋Φ406mm、7.5MPa、110Km长输管网,设计年通气10亿立方米。而长春市为迎接国家东北天然气输气干网来气的长春市Φ1000mm、4.0MPa、115Km及相应接引中石油万宝分输站至长春市和中石化八屋分输站至长春市的接气管线,至今没有建成。仅接引中石油万宝分输站的接气管线于2009年初开始建设。长春市为接引国家东北天然气干网的接、配、输、储气管网工程已经滞后。其根本原因,是思想认识落后于形势发展。
3、两位数用气时代的结束,三位数用气时代的开始
长春市(含一汽)在过去的20年,无论夏季甚或冬季用气高峰时,日用天然气以万立方米为单位,都在两位数内运行,以2008年用气较多的年份为例,夏季日用气在30万立方米左右,冬季高峰日也只在70万立方米左右,总而言之,日用气都在两位数内运行。2007年长春市冬季日用气随着东北分公司降到最低点而步入低谷以来,从2008年冬季开始回升,我们预计2～3年内长春市冬季日用气量将进入三位数,即百位数范围内运行,甚或进而至四位数范围内运行。我们必须认识到这是不以人们意志为转移的客观规律。我们要做的,或曰当务之急,是扩大用气范围、内容和规模。
㈢行动上有新措施
1、编制“十二五”和今后20年的用气规划
现在国家和省能源局都在编制“十二五”天然气规划,我们也应在“长春市天然气利用总体规划”和“吉林省天然气利用规划”的基础上,结合国家天然气的总体部署,结合长春市的实际情况,于2010年内编制完成长春市“十二五”和中、长期天然气利用规划。长春市的用气规划,应在长天、长春燃气、一汽及长春市市政公用局编制相应用气规划的基础上进行。
2、长春市要尽快建设长春市天然气高压外环工程
该工程为Φ800～1000mm、压力4.0MPa、长115公里。它的作用:一是形成长春市高、中、低压的配气压力机制;二是每日可增加进气量约3000万立方米;三是可增加储气142～250万立方米;四是可为长春市周边各新、老用户配气。前期工作,可研已完成,应抓紧评审、设计等工作。该工程理应与国家两条干线同步建成,现在已经滞后,应抓紧在二三年内建成通气。
3、逐步建设长春市城区的天然气配套设施
按规划,长春市尚需建设相应的天然气配套管网350Km,中低压调压站(区域式)200座,以及遥控摇调系统等工程,约需投资2.5亿元。工程可与市区原有管网改造同步进行。
4、加速长春市城区旧有煤气管网改造
长春市城区有煤气管道1879Km,从2005年至2008年投资1.5亿元改造完373Km;还有老旧煤气铸铁等输气管网1530公里亟需改造,拟从2009年开始用5年时间改换完,建成后可输送天然气。
5、加强管理,促进天然气产业高速发展
国外、国内的经验证明,加强城市燃气市场管理,克服重复建设、无序竞争等弊端,对促进城市燃气高速发展是极为重要的。实践已经告诉我们,加强城市燃气市场管理是十分必要的。英国的“X+1+X”的天然气统一建设、统一管理的经验是值得推荐的,即上游气源可以是多家,下游燃气销售市场也可以是多家,而中间的输气管网建设管理就是英国一个公司。偌大个国家,只用一间房在遥控中心十几台电脑,十几个人来管理。我国上海是从1998年东海气田天然气进沪开始用气,比长春市1991年1月开始使用天然气整整晚了7年,而他们的燃气市场管理却采用了比较先进的模式,也是采用“X+1+X”模式,由上海市政工程管理局统一集中管理。燃气市场快速、有序发展的优势已经显现。
我们应早下决心,早做决定。否则,长春市就乘不上国家快速发展天然气这班车。
(作者单位:长春净月潭建设投资集团有限公司、长春市发展和改革委员会)
(责任编辑:云馨)