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今年以来,汪清县项目建设发展迅猛,走在了延边州各县(市)的前列。共实施重点建设项目105个,其中,百亿元项目1个,20亿元以上项目2个。特别是总投资106.86亿元的汪清华夏石头纸项目,已完成投资3.2亿元,一期工程于10月份投产。一个处于大山沟里的国家级贫困县,何以在短短的3年间,变成了大项目纷至沓来的“凤巢”?
一项决策扭转发展思路
多年来,汪清县一直是国家级贫困县,又是一个“以农业为主、以粮食为主、以农民为主”的山区农业县。2006年,全县地区生产总值只完成16.5亿元,在全省42个县市区的县域经济发展综合排序中,排名倒数第一。
穷则思变。针对汪清县落后面貌,历届县委、县政府领导班子做出了不懈努力。随着交通、能源、水利等基础设施日趋完善,汪清发展工业的时机来临。2006年,新一届县领导班子组建后,经过对县情的深入分析,将“项目建设”确定为汪清发展的根本出路,明确提出了“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略,确定了矿产业、木制加工业、旅游休闲、水电资源开发、特产品基地化建设及深度开发5大产业发展方向,把全县工作重心从传统的农林工作,转向快速发展工业、狠抓项目建设上来。
发展项目,汪清最大的优势是丰富的矿产资源。为了摸清县内所有矿产储备情况,2007年农历正月十五,县委书记霍学义、县长金春山冒着多年不遇的大雪,到省里有关部门和单位进行汇报协调,赢得支持。在县领导的带动下,全县上下抓项目的氛围日益浓厚,仅2007年和2008年两年,共新上项目245个,投资额是过去50多年投资总和的10倍还多。2008年,全县上缴税收潜力超2000万元的企业已发展到4户,地区生产总值完成25.1亿元,全社会固定资产投资完成46亿元,一跃成为延边州经济发展的一匹“黑马”。
两项服务创造汪清效率
汪清县政府及有关部门本着“虽然不能帮企业多挣钱,但一定要努力帮企业少花钱”的原则,从2007年开始,利用半年时间,与全省8个地区软环境建设比较好的县市取得联系,将审批项目一一进行对比,分两次对行政审批项目和行政事业性收费标准进行重新梳理,232项行政审批项目中,取消审批项目13项,审批改为审核、核准、备案79项;248项行政事业性收费项目中取消51项。
同年,汪清县还把县直33个部门的审批事项搬进政务大厅,实行“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”模式。浙江斯宅木业项目落户汪清后,公证机关的郭雅茹就主动上门为其服务。从项目落户后的公司名称,到验资报告的准备、工商执照的办理,再到刻章、地税登记、开户许可证等,郭雅茹仅用两天时间就办完了。企业负责人吴国新对这种办事速度非常吃惊,连连称赞“汪清效率”。
从今年3月下旬开始,副县长郭洪祥与原工作岗位脱钩,率领一支包括工程监理、工程师、新毕业大学生在内的15人项目服务组,进驻到汪清华夏石头纸项目建设现场。在投资企业只留两名工程师的情况下,现场的一切协调指挥工作,都是这个服务组在一间不足20平方米的工棚里完成的。为了加快施工进度,在严把质量关的前提下,27万平方米的建设现场,最多时有包括土建、路建、给排水、电力等各种工程队在内的六七百名工人同时施工。郭洪祥带领的项目服务组不分昼夜地守在工地上,协调设备,指挥人员,确保了各项施工有序进行,最终使工程保质保量地提前完成,受到了企业的高度赞誉。
像这样的项目服务组,目前在汪清已经形成了功能齐备的网络,遍布在全县各个项目建设现场。
3项举措大招商招大商
从2006年开始,汪清县委、县政府根据本县经济总量小、财政底子薄的现状,审时度势,迅速掀起了一场空前的招商热潮。
“8830110,有事您说话。”进入汪清县城,在街路标牌、报纸版面、电视节目中,随处可见这样的投资咨询24小时服务电话。来汪清投资不用有认识的人,只要拨通这个电话,软环境办“经济110”就会派专人与你接洽,并提供全程贴身服务。如今已有多个项目通过这种方式落户汪清。朴一革是汪清县一名普通的出租车司机,2007年,他偶然得知一位韩国商人欲在大连投资建设碱性还原水厂后,立即收集相关优惠政策,对县里各项政策进行详细了解,并第一时间拨通了韩国客商的电话,诚恳邀请他到汪清投资建厂。在他的再三邀请下,韩国客商亲自到汪清了解情况,并确定了在汪清投资建厂的意向。当年8月,韩国客商再次到汪清洽谈时,朴一革义务担任讲解员,详细介绍汪清的丰富资源、人文特点和各项投资政策。朴一革的行动终于打动了投资商,最终在汪清注册成立了总投资2600万元的“汪清保康碱性水有限公司”。日前,在2009年第五届中国延吉·图们江地区国际投资贸易洽谈会上,该项目结出硕果——保康碱性还原水首次上市。
在招商引资过程中,汪清县本着少花钱、多干事的原则,通过租赁、转让等方式,把过去乡镇合并、企业转制过程中产生的一大批闲置资产盘活,为项目建设节约了大量资金。原电厂和汪清西粮库旧址改造建设成为东振木业园区,并引进盛达木业、福林木业等7个项目。此外,原汪清县造纸厂、东光镇造纸厂、大兴沟粮库等一批闲置资产全部被重新盘活利用,新上了富河木业、柏盛木业等88个项目。
为充分调动全县机关干部参与招商引资积极性,汪清开创性地提出了“三个三分之一”工作办法,即三分之一的人出门发展,抓招商引资;三分之一的人登门服务,抓服务协调;三分之一的人看门办事,抓日常工作。这一做法使广大干部积极投身到项目建设和招商引资中去,让汪清县的投资项目迅速“裂变”,形成了“一区带九园”的项目建设平台。目前,已有林源木业等100余个项目入驻园区。
一项决策扭转发展思路
多年来,汪清县一直是国家级贫困县,又是一个“以农业为主、以粮食为主、以农民为主”的山区农业县。2006年,全县地区生产总值只完成16.5亿元,在全省42个县市区的县域经济发展综合排序中,排名倒数第一。
穷则思变。针对汪清县落后面貌,历届县委、县政府领导班子做出了不懈努力。随着交通、能源、水利等基础设施日趋完善,汪清发展工业的时机来临。2006年,新一届县领导班子组建后,经过对县情的深入分析,将“项目建设”确定为汪清发展的根本出路,明确提出了“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略,确定了矿产业、木制加工业、旅游休闲、水电资源开发、特产品基地化建设及深度开发5大产业发展方向,把全县工作重心从传统的农林工作,转向快速发展工业、狠抓项目建设上来。
发展项目,汪清最大的优势是丰富的矿产资源。为了摸清县内所有矿产储备情况,2007年农历正月十五,县委书记霍学义、县长金春山冒着多年不遇的大雪,到省里有关部门和单位进行汇报协调,赢得支持。在县领导的带动下,全县上下抓项目的氛围日益浓厚,仅2007年和2008年两年,共新上项目245个,投资额是过去50多年投资总和的10倍还多。2008年,全县上缴税收潜力超2000万元的企业已发展到4户,地区生产总值完成25.1亿元,全社会固定资产投资完成46亿元,一跃成为延边州经济发展的一匹“黑马”。
两项服务创造汪清效率
汪清县政府及有关部门本着“虽然不能帮企业多挣钱,但一定要努力帮企业少花钱”的原则,从2007年开始,利用半年时间,与全省8个地区软环境建设比较好的县市取得联系,将审批项目一一进行对比,分两次对行政审批项目和行政事业性收费标准进行重新梳理,232项行政审批项目中,取消审批项目13项,审批改为审核、核准、备案79项;248项行政事业性收费项目中取消51项。
同年,汪清县还把县直33个部门的审批事项搬进政务大厅,实行“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”模式。浙江斯宅木业项目落户汪清后,公证机关的郭雅茹就主动上门为其服务。从项目落户后的公司名称,到验资报告的准备、工商执照的办理,再到刻章、地税登记、开户许可证等,郭雅茹仅用两天时间就办完了。企业负责人吴国新对这种办事速度非常吃惊,连连称赞“汪清效率”。
从今年3月下旬开始,副县长郭洪祥与原工作岗位脱钩,率领一支包括工程监理、工程师、新毕业大学生在内的15人项目服务组,进驻到汪清华夏石头纸项目建设现场。在投资企业只留两名工程师的情况下,现场的一切协调指挥工作,都是这个服务组在一间不足20平方米的工棚里完成的。为了加快施工进度,在严把质量关的前提下,27万平方米的建设现场,最多时有包括土建、路建、给排水、电力等各种工程队在内的六七百名工人同时施工。郭洪祥带领的项目服务组不分昼夜地守在工地上,协调设备,指挥人员,确保了各项施工有序进行,最终使工程保质保量地提前完成,受到了企业的高度赞誉。
像这样的项目服务组,目前在汪清已经形成了功能齐备的网络,遍布在全县各个项目建设现场。
3项举措大招商招大商
从2006年开始,汪清县委、县政府根据本县经济总量小、财政底子薄的现状,审时度势,迅速掀起了一场空前的招商热潮。
“8830110,有事您说话。”进入汪清县城,在街路标牌、报纸版面、电视节目中,随处可见这样的投资咨询24小时服务电话。来汪清投资不用有认识的人,只要拨通这个电话,软环境办“经济110”就会派专人与你接洽,并提供全程贴身服务。如今已有多个项目通过这种方式落户汪清。朴一革是汪清县一名普通的出租车司机,2007年,他偶然得知一位韩国商人欲在大连投资建设碱性还原水厂后,立即收集相关优惠政策,对县里各项政策进行详细了解,并第一时间拨通了韩国客商的电话,诚恳邀请他到汪清投资建厂。在他的再三邀请下,韩国客商亲自到汪清了解情况,并确定了在汪清投资建厂的意向。当年8月,韩国客商再次到汪清洽谈时,朴一革义务担任讲解员,详细介绍汪清的丰富资源、人文特点和各项投资政策。朴一革的行动终于打动了投资商,最终在汪清注册成立了总投资2600万元的“汪清保康碱性水有限公司”。日前,在2009年第五届中国延吉·图们江地区国际投资贸易洽谈会上,该项目结出硕果——保康碱性还原水首次上市。
在招商引资过程中,汪清县本着少花钱、多干事的原则,通过租赁、转让等方式,把过去乡镇合并、企业转制过程中产生的一大批闲置资产盘活,为项目建设节约了大量资金。原电厂和汪清西粮库旧址改造建设成为东振木业园区,并引进盛达木业、福林木业等7个项目。此外,原汪清县造纸厂、东光镇造纸厂、大兴沟粮库等一批闲置资产全部被重新盘活利用,新上了富河木业、柏盛木业等88个项目。
为充分调动全县机关干部参与招商引资积极性,汪清开创性地提出了“三个三分之一”工作办法,即三分之一的人出门发展,抓招商引资;三分之一的人登门服务,抓服务协调;三分之一的人看门办事,抓日常工作。这一做法使广大干部积极投身到项目建设和招商引资中去,让汪清县的投资项目迅速“裂变”,形成了“一区带九园”的项目建设平台。目前,已有林源木业等100余个项目入驻园区。