经费岂容私分

• 作 者: 曾 福
• 出 处: 审计与理财
• 发表日期: 2005年12期

　　不久前，于都县审计局查处了一起２０万元经费私分案，涉案的２名国家工作人员被纪检委“双规”，追回公款２０万元后，移送检察机关进一步查处。案件原由是这样的：
　　２００４年１２月２０日，于都县审计局在对某镇开发办进行财务收支审计时，发现该办一张票号为０８１１６９７号的行政事业性收费收据支出手续费２０万元，支付手续不健全，无审核人，审批人，无支出细目，且用现金支付。这一线索引起了审计人员的高度重视，经询问财会人员，要其说明该笔款项的具体用途，他们回答说是支付给某税务中心的办公经费。于是审计人员咬住一线索，延伸审计某税务中心所。
　　审计人员日夜加班，核查该税务中心历年的财政财务收支，账面未发现有该笔２０万元的手续费收入，核对该所开出的、行政事业性收费票据，也并无这张票据。经审计查实，显然存在有意另开票据，将收入不入账的情况。审计人员迅速将这一情况向局领导汇报后，决定成立以分管领导带队的专案审计组。
　　为尽快找到突破口，审计人员出示审计证件，直接找到当时开出这张票据的丁某某，丁某某交待说是当时税收大征收时，组织协税队帮助该镇收税，直接支付了当时的开支费用，并说有“账”可查，开支的项目清单在当时的所长刘某某身上。我们立即找到原任中心所所长刘某某，要其拿出有关资料，但刘某某推说搬家时资料遗失，未提供有关财务资料。
　　此时，由于审计的局限性，已无法进一步深入，局领导果断决定提请纪检委介入，将２人“双规”，并找到用信封装好的所谓“支出凭证”。经审计人员核对，有支付贷款利息的收条１１０ ０００万元，汽车修理发票５６ ０００元，饮食发票３２ ０００元，其余发票２ ０００余元，共计２０万元。通过审计调查，上述支出凭证均为虚开发票，且大部分属自制发票。在事实面前，两人终于交待了经费收入不入账，两人共同私分２０万元的事实。
　　原来，２００１年底，为完成全年的税收任务，某镇政府加大投入，拨给该税务中心所２０万元办公经费，用于组建协税队，让其包干使用。时任地税所所长的刘某某和时任外勤专管员的丁某某，从其他乡镇借开了一张行政事业性收费收据，并写的是收手续费。因为所里有正常的办公经费，遂两人商量不要入账，每人１０万元分掉。于是丁某某由２００３年３月份给了刘某某６万元，后又于２００４年１０月份写了一张４万元的借条给刘某某，从而将２０万元公款私分完。
　　经过一个多月的艰苦工作和联合调查，终于将２０万元私分款追回并已上缴国库，目前此案已移交检察机关进一步查处。但此案暴露出的领导对财务管理不重视，行政事业性票据使用不规范和对“一条线”管理的单位监管不严的问题值得我们深思。