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时 事 聚 焦
既打“老虎”，也打“苍蝇”。在毫不放松查办高中级领导干部腐败案件的同时，我国反腐败斗争将高度关注基层干部，特别是基层执法、司法单位中的腐败问题，体恤民生。中央纪委已经提出，在查处领导干部违纪案件的同时，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决惩处基层腐败，纠正损害群众利益的不正之风。
中央纪委严惩高官腐败的标志性事件是在１９９５年查处原中央政治局委员、北京市市委书记陈希同，这在党内外、国内外引起巨大震动。此后，全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅等一批高官相继受到了惩处。２００５年，受到党纪处分的省（部）级干部就有１３人。中纪委法规室政策研究处处长蔡晓说：“如此多的高官受到惩处，在世界上哪个国家都是没有过的。人们由此看到了中国政府反腐败的坚定决心。”
反腐败斗争取得了巨大的成绩，但是老百姓的“不满意”仍然存在。据中央纪委连续多年进行的随机抽样、直接人户的党风廉政建设问卷调查结果统计，最低的１９９６年，群众对反腐倡廉工作的满意度只有３２．８％；直到２００３年，群众对反腐倡廉工作的满意度才第一次超过半数，达到了５１．９％。因此，单纯惩处高官腐败并不能有效解决群众“感觉到的”社会、官员腐败的问题。与老百姓打交道时间最多，频率最高的，就是基层工作人员。基层干部的腐败，基层的吃拿卡要等行为，是群众深恶痛绝的。
中国社会科院反腐专家邵道生教授也认为，目前应“两手抓”，用“一只手”来反位高权重的“权力腐败”（大腐败），用“另一只手”来抓严重损害群众利益的“身边腐败”（小腐败）。
新农村建设思路明确重在持之以恒。国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，２００４年以来中央连续颁布了三个解决“三农”问题的１号文件，分别涉及增加农民收彷、提高农业综合生产能力和推进社会主义新农村建设，从这三个文件的内容来看，中央解决“三农”问题的思路已非常明确。刚刚闭幕的中央农村工作会议对推进新农村建设就是以工支农、以城带乡的具体化，是统领新时期“三农”工作的一个重大战略举措。
在国家政策的正确引导下，２００６年新农村建设会有一个良好的开局，坚持不懈地抓下去，农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小，将会造福亿万农民。新农村建设需要政府的投入起到先导、主导作用。国家政策扶持和农民辛勤劳动要结合起来，调动农民进行新农村建设的积极性。要着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。
（摘自《瞭望新闻周刊》）
八名老板恶意逃薪被拘捕。深圳召开公开处理大会，同时对３０家欠薪逃匿的用人单位进行曝光。深圳市委市政府召开打击恶意逃薪公开处理大会，８名欠薪逃匿的用人单位法人被拘捕，并对３０家欠薪逃匿的用人单位进行公开曝光。这是深圳市首次行政司法部门联合行动打击欠薪行为。
被拘捕的８名恶意逃薪者均为各企业老板，他们虚构事实，隐瞒事实真相，共拖欠供应商４ １００多万元，拖欠１ ２００名工人共计７００多万元的工资，他们的行为已经构成经济犯罪，被公安机构依法拘捕。这次大会是继去年底开始由市公安和劳动保障系统联合开展的打击处理“恶意逃薪问题”之后，又一次重拳出击。
深圳市委副书记谭国箱说，深圳市仍存在不少恶意欠薪行为，欠薪案件在各类违法案件中的比例较高，打击欠薪行为仍很紧迫。他特别强调，深圳不欢迎不依法支付员工工资的企业，“对恶意逃薪案件，我们坚决做到发现一起，依法查处一起，绝不手软。”
（摘自金羊网）
国务院原则通过关于解决农民工问题的若干意见。国务院总理温家宝１８号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。
会议指出，解决农民工问题，当前要着力做好以下几个方面工作：（一）抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。（二）依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。依法保障农民工职业安全卫生权益。切实保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。（三）搞好农民工就业服务和职业技能培训。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。（四）积极稳妥地解决农民工社会保障问题。依法将农民工纳入工伤保险范围，抓紧解决农民工大病医疗保障，探索适合农民工特点的养老保险办法。（五）切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理的原则，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条件。（六）健全维护农民工权益的保障机制。保障农民工依法享有的民主政治权利，保护农民工土地承包权益。加大维护农民工权益的执法力度。（七）促进农村劳动力就地就近转移。大力发展乡镇企业和县域经济，提高小城镇产业集聚和人口吸纳能力，扩大当地转移就业容量。
会议还审议并原则通过《艾滋病防治条例（草案）》、《娱乐场所管理条例（修订草案）》。
原农发行副行长判无期。北京市第一中级人民法院１８日依法对国有重点金融机构监事会原主席胡楚寿受贿案作出一审判决，以受贿罪判处胡楚寿无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
北京市第一中级人民法院公开开庭审理查明，１９９６年至２００３年间，被告人胡楚寿利用其担任中国农业发展银行副行长、国有重点金融机构监事会主席等职务便利，为请托人谋取利益，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，单独或伙同其子胡刚多次收受他人给予的财物折合人民币６３５万余元。
北京市第一中级人民法院认为，被告人胡楚寿身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，以及利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大。鉴于胡楚寿能主动坦白部分犯罪事实，认罪悔罪，且大部分赃款于案发前退还，其余赃款也已被追缴，对其可依法从轻处罚，遂作出上述判决。
（摘自新浪网）
同 业 视 点
上海办“较真”审计日记。岁末年初之际，审计署驻上海特派办根据《审计机关审计项目质量控制办法》（简称６号令）和《审计署关于６号令贯彻执行中若干问题的意见》的要求，组成审计日记检查小组，对全办２００５年度的项目审计日记编写情况进行了抽查。
检查结果表明，该办的审计人员能够严格贯彻执行审计署的相关规定，认真编写审计日记，但也发现有些项目审计日记的编写与６号令的要求存在一定的差距，如审计日记编写过于简略，要素不齐全，审计日记与审计工作底稿不能对应钩稽等。出现上述情况的主要原因在于：审计日记的编写缺乏明确细致的规范指导，部分审计人员在主观上对审计日记的编写缺乏足够的重视。同时，审计项目时间紧、任务重也是造成审计人员忽略审计日记编写的客观原因。
辽宁省审计厅以科学发展观为统领，精心谋划全年审计工作大计。新年前后，辽宁省审计厅先后召开厅长办公会和副处长以上干部会议，认真传达学习全国审计工作会议和省委、省政府有关会议精神，用科学发展观统一大家的思想认识，精心谋划全年审计工作大计。
他们确定了今年的工作重点：
一是继续查处重大违法违纪和经济犯罪问题，增强大要案意识。要把能不能查出重大违法违纪大案要案线索，作为审计质量的一个重要体现，敢于碰硬，坚持严格依法审计。落实科学发展观，需要有良好的经济秩序。
二是积极开展效益审计。要进一步解放思想，转变观念，大胆实践，采取多种方式，积极探索并开展效益审计，努力走出一条符合辽宁实际的效益审计路子。这要作为全省审计机关的一项重要任务，每个处室都要在２００６年工作计划中结合实际安排１到２个效益审计项目，并列入厅机关目标考核内容。
三是继续揭示政府各部门和单位在财务管理上的不规范问题，促进深化改革，加强内部管理，提高管理水平。促进各部门依法行政，严格财务管理，落实各项财政改革措施。
四是进一步关注涉及群众切身利益的问题，促进国家和省委、省政府各项惠民政策的贯彻落实。要把这项工作放到讲政治的高度来认识，充分发挥审计监督作用，扩大审计影响。今年全省将开展农业开发资金、社保资金、棚户区改造资金和医院财务收支等审计。各级审计机关要全力以赴地做好，切切实实抓到位，把党和政府的关怀温暖送到群众心中。
武汉办开展２００６年春季整训。为贯彻落实全国审计工作会议精神，总结２００５年审计工作，明确２００６年审计工作目标和任务，新年的第一个工作日，审计署驻武汉特派办召开全办动员大会，正式拉开了为期１５天的以“落实科学发展观，立足本职谱新篇，创优争先立新功，构建和谐特派办”为主题的全办春季整训活动的序幕。
武汉办这次春季整训工作有三个特点：
一是组织有力，计划周密。该办党组对这次春季整训工作十分重视，专门成立了春季整训工作领导小组，先后多次召开党组会和党组扩大会，对整训工作进行研究和部署，随时关注整训工作进展情况。根据办党组的指示精神，该办人教处等职能部门进行了深入细致的调查研究，在广泛征求机关各处室意见的基础上，拿出了切实可行的整训方案，确保了整训工作的顺利开展。
二是主题鲜明，方法新颖。该办这次春季整训主题是：落实科学发展观，立足本职谱新篇，创优争先立新功，构建和谐特派办。即：用科学发展观统领各项工作，统筹协调发展；在现有比较高的发展水平上，用发展、改革和创新的观念指导审计工作，立足本职，脚踏实地，再立新功、再创辉煌；坚持以人为本，大力激发工作热情，充分调动各方面积极性，求真务实，真抓实干，共创和谐的特派办。整训方式以自我整训、自我学习、自我提高为主，采取打破处室建制，统一分组进行学习讨论，通过总结成绩，查找差距，分析原因，明确目标，制订措施，共同探讨。
三是内容丰富，针对性强。这次春季整训既安排了思想政治学习，又安排了业务培训和观看保密录像；既有全办人员集中学习，分组讨论，又有“自己人”“现身说法”；既有办领导亲自传达学习，又有处室负责人进行大会交流；既总结了２００５年的工作，又研究部署了２００６年的工作。
浙江省省长吕祖善强调：审计重点要更加突出。近日，浙江省省长吕祖善在听取２００５年该省审计工作情况汇报时提出，审计重点要更加突出。
吕祖善指出，从２００６年开始，浙江将全面实施“十一五”规划，各方面的工作任务很重，发展中也会遇到许多新矛盾、新问题，审计工作将面临新的考验和挑战。他强调，审计工作要紧紧围绕政府中心工作、围绕政府领导关注的问题来思考、安排和实施，审计重点要更加突出。在财政管理方面，审计要关注如何进一步优化财政收支结构，如何有效地把政府性负债控制在合理的范围内，如何使政府性负债管理更加规范，如何提高各级政府的财政管理水平。市县长经济责任审计除了要发现和揭露问题，还要重点研究如何通过审计进一步完善财政管理体制，如何进一步加强对全部政府性资金的监督和管理，如何帮助各级领导干部提高财政管理水平和能力。
吕祖善指出，在专项资金管理方面，要加强对各类专项资金的审计，重点关注专项资金安排的科学性，关注专项资金管理的合规性，跟踪专项资金使用效益。通过审计了解掌握情况，反过来指导专项资金的安排和使用，促进提高资金使用效益。在政府性投资管理方面，要从加强审计监督的角度，认真分析项目决策、管理、实施各个环节是否合规，控制制度是否有效，项目的建设和管理情况是否规范，项目建成后会产生什么效益，逐步把政府投资项目必审制落到实处。在国有企业监管方面，要研究审计与大型企业的联网监控工作，要加强与省国资委在日常工作中的协调和配合，齐抓共管，通过方方面面的努力，切实提高国有企业资产质量，防范经营风险，促进国有资产的保值增值。
上海市市长韩正要求：进一步提高审计整改效果。最近，上海市市长韩正到该市审计局调研时，就进一步加强审计监督提出要求。
韩正指出，审计工作是政府工作的重要组成部分，审计部门履行着政府体制内监督的重要职能。审计部门要加大审计监督力度，查深查透，通过查处问题，促进提高经济效益，发挥审计监督“经济卫士”作用。同时，要加强对经济活动中带有普遍性、苗头性和倾向性问题的综合分析研究，有针对性地提出加强资金管理、完善政策法规、加强宏观管理的意见和建议，为党委、政府决策提供参考依据，发挥审计监督“政府谋士”作用。
韩正强调，要加大审计查出问题纠正和整改情况的督促检查力度。审计部门要与行政管理部门、干部管理部门加强联动，逐步增强审计整改过程透明度，进一步提高审计整改效果。要坚持原则，秉公执法，审计工作水平不仅要反映在查处问题、分析原因、提出审计建议上，还要体现在提高审计整改效果上。
赣 审 动 态
江西省审计厅加大省人大代表建议、政协委员提案办理力度。为加强与人大、政协和社会各界的联系与沟通，增强审计透明度，该厅加大了省人大代表建议、政协委员提案办理力度。对省人大代表陈治国关于要进一步加强对审计行为进行监督的建议，我厅积极予以了采纳，并采取了有效的措施加以落实。对此，陈治国代表很满意，他回函说“为了认真做好审计机关和审计干部的内部监督工作，审计厅从分权、制权、亮权三个方面采取措施，以促进审计人员正确行使手中的权力，这很值得赞赏。希望通过这些措施，规范审计人员的审计行为，增强审计的透明度，规范审计风险，从而在有效地防止领导干部职务犯罪及国有资产流失的同时，又能严格控制审计人员滥用职权。”该厅对民进省委会“关于加大对改制单位专项检查力度的建议”提案的答复，民进省委会表示满意，并希望该厅继续贯彻“全面审计，突出重点”方针，揭露腐败现象，增强人民群众对“加大对改制单位专项检查力度”的信心，同时与国有资产管理部门互相配合，把专项检查真正落到实处。
（江西省审计厅办公室）
近日，审计署办公厅副主任颜建军，驻暑监察局综合室副主任赵梅对江西省审计机关党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了检查和调研。
审计署检查调研组在省厅纪检组长李水芳的陪同下，先后赴九江、景德镇市和浮梁、星子县审计局，采取听取情况汇报，查阅有关资料、深入审计现场等方式，并在省厅和景德镇市审计局召开座谈会，重点检查落实《审计署关于严禁通过社会审计组织获取非法收入的通知》情况和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》的具体措施，主要了解执行《审计署关于审计组廉政责任规定》的情况和对实行审计外勤经费自理办法的看法和建议以及如何抓好审计系统的行风建设等。检查调研组认为，省厅党组高度重视反腐倡廉工作，积极探索和构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系，加强审计干部的素质教育与职业道德建设，加大自我约束力度，扩大外部监督渠道，取得一定成效并积累了经验，有些做法值得借鉴。（江西省审计厅监察室）
江西省审计厅政法处对档案管理工作非常重视，在整理好文字档案的基础上，探索和尝试了对计算机电子档案的整理。一是对计算机电子档案工作进行了分类管理，将电子档案分为：业务、支部建设、理论研究及宣传、其它四大类。二是将尽量多的资料信息纳入计算机电子管理，如个人发表的文章、审计进点工作会议记录、处室业务工作研究记录等，这些在实际工作中有很高的历史价值的材料都纳入了计算机电子档案管理中。三是计算机电子档案内容严肃、齐全，如业务档案，每个审计项目必须建立专门档案，必须包括审计报告、审计决定、审计意见和用ＡＯ软件生成的审计过程记录。四是加强电子档案安全性管理，对每个项目进行专门打包，并指定了专人管理，借阅相关资料必须经处领导同意。
（江西省审计厅政法处）
江西省审计厅配合省人大对该省部分高校经费管理情况调研审计。根据伍厅长、李组长指示要求，该厅教育审计处于２００５年１０月下旬至１１月中旬，配合省人大财纪委、教科文卫对南昌大学、江西现代学院、江西蓝天学院经费管理进行了重点专题调研审计。具体对近两年财务收支、收费及学费减免、人均教育经费支出、学校债务负担、财务管理工作进行了专题审计。发现了一些不容忽视的问题，针对存在的问题提出了意见和建议。（程 曦）
２００５年刚刚过去，高安市审计局便传来喜讯：该局被评为高安市２００５年优化环境行风评比第一名。全市众多的单位参加评比，要获第一名真是不容易。它既是该市人民对审计廉政工作的一种肯定，也是对审计工作质量和服务态度的一种认同。
（任小春）
宜春市危改专项审计报告受到市领导重视。为了监督全市农村中小学危房改造资金的筹集、管理和使用情况，完整地揭示和反映危房改造工作中存在的问题及原因，宜春市审计局耗资近二万元，组织全市审计机关，对十县（市、区）２００３、２００４年度第二期农村中小学危房改造资金进行了异地交叉审计，并于１２月初向市政府提交了审计报告报告从资金和财务管理及项目实施过程两个方面揭示了存在的问题和原因，针对性地提出了切实可行的意见和建议，引起了市政府领导的高度重视。舒建员副市长在报告上批示：“审计部门工作做得很细，为我们及时指导和推进全市危改工作提供了帮助，对审计中发现的问题，各地一定要对号入座，认真纠正，及时整改到位。（１）各地要进一步提高对危改工作重要性的认识，切实保证资金投入，按时保质完成危改任务；（２）要规范危改资金的使用管理，专项资金必须实行专户管理，专款专用，并确保按工程进度及时拨付资金，不得挪用、滞留；（３）一些县市在申报和建设过程的虚假行为必须立即纠正。”
（赵幼平）
全国第三批保持共产党员先进性教育活动已经启动，新余市审计局抽调两名年富力强、基层工作经验丰富的科级干部，与乡镇干部一道组成工作指导组，驻村帮助抓好农村先进性教育活动。力争用半年时间，扎实做好驻村工作，彰显农村党员的先进性，为建设社会主义新农村打下基础。（佘乐明）
２００５年，湘东区审计局一方面加大审计力度，不断规范区内财务行为，另一方面积极向广大财会人员宣传、普及审计法规知识，有效地预防了违纪违规行为的发生。据不完全统计，该局共到各单位辅导业务知识７０多次，举办培训班２期，发放各种审计资料及书刊２ ０００千余份，为全区各单位严肃财经法纪奠定了坚实的基础。
（喻剑君）
２００５年３月，吉安县审计局对全县契税征管情况进行了专项审计，重点审计了财政征管部门和国土局、房管局代征代缴部门，查出漏征契税１０６．５万元及契税征管方面存在的问题，但由于征管部门不积极配合，追缴漏征契税困难。近日该局提请县长召开追缴契税协调会，就契税追缴的配合、沟通和今后加强契税征管工作达成了一致意见。（习道斌）
寻乌县审计局“挂村帮扶”新农村建设深得民心。２００５年以来，该局在全面完成审计任务的同时，情系帮扶村，以实实在在的行动帮助挂点村搞好新农村建设，深受群众好评，并多次受到县委、县政府的表扬。
该局把挂点村新农村建设工作作为一项重要工作来抓，指定支部书记，一名副局长专职负责该项工作，帮助挂点村制定了总体建设规划。该局经过多方协调，在相关部门支持和帮助下，为该村争取了１３万多元资金，并从办公经费中挤出１０多万元，修复水陂水圳３座，确保了２００多亩农田旱涝保收，兴修了８８０米、宽３米的村主干道，硬化入户路１ ２００米，粉刷了民居住房，新建了小型自来水厂，羽毛球场等文体活动场所，村容村貌焕然一新。该局挂点的所在村庄，被县委、县政府列为该县新农村建设示范点，省委副书记彭宏松，省委常委、赣州市委书记潘逸阳先后亲临该村考察，该村的新农村建设工作得到了各级领导的充分肯定。
（温俊杰）
浮梁县审计局通过对县属３家医院“把脉”出诊，发现并查处了个别单位有意规避药品采购招投标、医疗及药品收支核算不够真实和以保健品送礼列支等违纪行为。同时指出，医疗机构药品入出库未完全实行“实耗实销”、固定资产入账、报损手续过简等内控不严易造成的管理漏洞，为被审计单位完善自身管理，开具了良好的审计“药方”。
（戴 曦）
既打“老虎”，也打“苍蝇”。在毫不放松查办高中级领导干部腐败案件的同时，我国反腐败斗争将高度关注基层干部，特别是基层执法、司法单位中的腐败问题，体恤民生。中央纪委已经提出，在查处领导干部违纪案件的同时，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决惩处基层腐败，纠正损害群众利益的不正之风。
中央纪委严惩高官腐败的标志性事件是在１９９５年查处原中央政治局委员、北京市市委书记陈希同，这在党内外、国内外引起巨大震动。此后，全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清、公安部原副部长李纪周、海关总署原副署长王乐毅等一批高官相继受到了惩处。２００５年，受到党纪处分的省（部）级干部就有１３人。中纪委法规室政策研究处处长蔡晓说：“如此多的高官受到惩处，在世界上哪个国家都是没有过的。人们由此看到了中国政府反腐败的坚定决心。”
反腐败斗争取得了巨大的成绩，但是老百姓的“不满意”仍然存在。据中央纪委连续多年进行的随机抽样、直接人户的党风廉政建设问卷调查结果统计，最低的１９９６年，群众对反腐倡廉工作的满意度只有３２．８％；直到２００３年，群众对反腐倡廉工作的满意度才第一次超过半数，达到了５１．９％。因此，单纯惩处高官腐败并不能有效解决群众“感觉到的”社会、官员腐败的问题。与老百姓打交道时间最多，频率最高的，就是基层工作人员。基层干部的腐败，基层的吃拿卡要等行为，是群众深恶痛绝的。
中国社会科院反腐专家邵道生教授也认为，目前应“两手抓”，用“一只手”来反位高权重的“权力腐败”（大腐败），用“另一只手”来抓严重损害群众利益的“身边腐败”（小腐败）。
新农村建设思路明确重在持之以恒。国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，２００４年以来中央连续颁布了三个解决“三农”问题的１号文件，分别涉及增加农民收彷、提高农业综合生产能力和推进社会主义新农村建设，从这三个文件的内容来看，中央解决“三农”问题的思路已非常明确。刚刚闭幕的中央农村工作会议对推进新农村建设就是以工支农、以城带乡的具体化，是统领新时期“三农”工作的一个重大战略举措。
在国家政策的正确引导下，２００６年新农村建设会有一个良好的开局，坚持不懈地抓下去，农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小，将会造福亿万农民。新农村建设需要政府的投入起到先导、主导作用。国家政策扶持和农民辛勤劳动要结合起来，调动农民进行新农村建设的积极性。要着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。
（摘自《瞭望新闻周刊》）
八名老板恶意逃薪被拘捕。深圳召开公开处理大会，同时对３０家欠薪逃匿的用人单位进行曝光。深圳市委市政府召开打击恶意逃薪公开处理大会，８名欠薪逃匿的用人单位法人被拘捕，并对３０家欠薪逃匿的用人单位进行公开曝光。这是深圳市首次行政司法部门联合行动打击欠薪行为。
被拘捕的８名恶意逃薪者均为各企业老板，他们虚构事实，隐瞒事实真相，共拖欠供应商４ １００多万元，拖欠１ ２００名工人共计７００多万元的工资，他们的行为已经构成经济犯罪，被公安机构依法拘捕。这次大会是继去年底开始由市公安和劳动保障系统联合开展的打击处理“恶意逃薪问题”之后，又一次重拳出击。
深圳市委副书记谭国箱说，深圳市仍存在不少恶意欠薪行为，欠薪案件在各类违法案件中的比例较高，打击欠薪行为仍很紧迫。他特别强调，深圳不欢迎不依法支付员工工资的企业，“对恶意逃薪案件，我们坚决做到发现一起，依法查处一起，绝不手软。”
（摘自金羊网）
国务院原则通过关于解决农民工问题的若干意见。国务院总理温家宝１８号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。
会议指出，解决农民工问题，当前要着力做好以下几个方面工作：（一）抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。（二）依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。依法保障农民工职业安全卫生权益。切实保护女工和未成年工权益，严格禁止使用童工。（三）搞好农民工就业服务和职业技能培训。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。（四）积极稳妥地解决农民工社会保障问题。依法将农民工纳入工伤保险范围，抓紧解决农民工大病医疗保障，探索适合农民工特点的养老保险办法。（五）切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理的原则，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条件。（六）健全维护农民工权益的保障机制。保障农民工依法享有的民主政治权利，保护农民工土地承包权益。加大维护农民工权益的执法力度。（七）促进农村劳动力就地就近转移。大力发展乡镇企业和县域经济，提高小城镇产业集聚和人口吸纳能力，扩大当地转移就业容量。
会议还审议并原则通过《艾滋病防治条例（草案）》、《娱乐场所管理条例（修订草案）》。
原农发行副行长判无期。北京市第一中级人民法院１８日依法对国有重点金融机构监事会原主席胡楚寿受贿案作出一审判决，以受贿罪判处胡楚寿无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
北京市第一中级人民法院公开开庭审理查明，１９９６年至２００３年间，被告人胡楚寿利用其担任中国农业发展银行副行长、国有重点金融机构监事会主席等职务便利，为请托人谋取利益，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，单独或伙同其子胡刚多次收受他人给予的财物折合人民币６３５万余元。
北京市第一中级人民法院认为，被告人胡楚寿身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，以及利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大。鉴于胡楚寿能主动坦白部分犯罪事实，认罪悔罪，且大部分赃款于案发前退还，其余赃款也已被追缴，对其可依法从轻处罚，遂作出上述判决。
（摘自新浪网）
同 业 视 点
上海办“较真”审计日记。岁末年初之际，审计署驻上海特派办根据《审计机关审计项目质量控制办法》（简称６号令）和《审计署关于６号令贯彻执行中若干问题的意见》的要求，组成审计日记检查小组，对全办２００５年度的项目审计日记编写情况进行了抽查。
检查结果表明，该办的审计人员能够严格贯彻执行审计署的相关规定，认真编写审计日记，但也发现有些项目审计日记的编写与６号令的要求存在一定的差距，如审计日记编写过于简略，要素不齐全，审计日记与审计工作底稿不能对应钩稽等。出现上述情况的主要原因在于：审计日记的编写缺乏明确细致的规范指导，部分审计人员在主观上对审计日记的编写缺乏足够的重视。同时，审计项目时间紧、任务重也是造成审计人员忽略审计日记编写的客观原因。
辽宁省审计厅以科学发展观为统领，精心谋划全年审计工作大计。新年前后，辽宁省审计厅先后召开厅长办公会和副处长以上干部会议，认真传达学习全国审计工作会议和省委、省政府有关会议精神，用科学发展观统一大家的思想认识，精心谋划全年审计工作大计。
他们确定了今年的工作重点：
一是继续查处重大违法违纪和经济犯罪问题，增强大要案意识。要把能不能查出重大违法违纪大案要案线索，作为审计质量的一个重要体现，敢于碰硬，坚持严格依法审计。落实科学发展观，需要有良好的经济秩序。
二是积极开展效益审计。要进一步解放思想，转变观念，大胆实践，采取多种方式，积极探索并开展效益审计，努力走出一条符合辽宁实际的效益审计路子。这要作为全省审计机关的一项重要任务，每个处室都要在２００６年工作计划中结合实际安排１到２个效益审计项目，并列入厅机关目标考核内容。
三是继续揭示政府各部门和单位在财务管理上的不规范问题，促进深化改革，加强内部管理，提高管理水平。促进各部门依法行政，严格财务管理，落实各项财政改革措施。
四是进一步关注涉及群众切身利益的问题，促进国家和省委、省政府各项惠民政策的贯彻落实。要把这项工作放到讲政治的高度来认识，充分发挥审计监督作用，扩大审计影响。今年全省将开展农业开发资金、社保资金、棚户区改造资金和医院财务收支等审计。各级审计机关要全力以赴地做好，切切实实抓到位，把党和政府的关怀温暖送到群众心中。
武汉办开展２００６年春季整训。为贯彻落实全国审计工作会议精神，总结２００５年审计工作，明确２００６年审计工作目标和任务，新年的第一个工作日，审计署驻武汉特派办召开全办动员大会，正式拉开了为期１５天的以“落实科学发展观，立足本职谱新篇，创优争先立新功，构建和谐特派办”为主题的全办春季整训活动的序幕。
武汉办这次春季整训工作有三个特点：
一是组织有力，计划周密。该办党组对这次春季整训工作十分重视，专门成立了春季整训工作领导小组，先后多次召开党组会和党组扩大会，对整训工作进行研究和部署，随时关注整训工作进展情况。根据办党组的指示精神，该办人教处等职能部门进行了深入细致的调查研究，在广泛征求机关各处室意见的基础上，拿出了切实可行的整训方案，确保了整训工作的顺利开展。
二是主题鲜明，方法新颖。该办这次春季整训主题是：落实科学发展观，立足本职谱新篇，创优争先立新功，构建和谐特派办。即：用科学发展观统领各项工作，统筹协调发展；在现有比较高的发展水平上，用发展、改革和创新的观念指导审计工作，立足本职，脚踏实地，再立新功、再创辉煌；坚持以人为本，大力激发工作热情，充分调动各方面积极性，求真务实，真抓实干，共创和谐的特派办。整训方式以自我整训、自我学习、自我提高为主，采取打破处室建制，统一分组进行学习讨论，通过总结成绩，查找差距，分析原因，明确目标，制订措施，共同探讨。
三是内容丰富，针对性强。这次春季整训既安排了思想政治学习，又安排了业务培训和观看保密录像；既有全办人员集中学习，分组讨论，又有“自己人”“现身说法”；既有办领导亲自传达学习，又有处室负责人进行大会交流；既总结了２００５年的工作，又研究部署了２００６年的工作。
浙江省省长吕祖善强调：审计重点要更加突出。近日，浙江省省长吕祖善在听取２００５年该省审计工作情况汇报时提出，审计重点要更加突出。
吕祖善指出，从２００６年开始，浙江将全面实施“十一五”规划，各方面的工作任务很重，发展中也会遇到许多新矛盾、新问题，审计工作将面临新的考验和挑战。他强调，审计工作要紧紧围绕政府中心工作、围绕政府领导关注的问题来思考、安排和实施，审计重点要更加突出。在财政管理方面，审计要关注如何进一步优化财政收支结构，如何有效地把政府性负债控制在合理的范围内，如何使政府性负债管理更加规范，如何提高各级政府的财政管理水平。市县长经济责任审计除了要发现和揭露问题，还要重点研究如何通过审计进一步完善财政管理体制，如何进一步加强对全部政府性资金的监督和管理，如何帮助各级领导干部提高财政管理水平和能力。
吕祖善指出，在专项资金管理方面，要加强对各类专项资金的审计，重点关注专项资金安排的科学性，关注专项资金管理的合规性，跟踪专项资金使用效益。通过审计了解掌握情况，反过来指导专项资金的安排和使用，促进提高资金使用效益。在政府性投资管理方面，要从加强审计监督的角度，认真分析项目决策、管理、实施各个环节是否合规，控制制度是否有效，项目的建设和管理情况是否规范，项目建成后会产生什么效益，逐步把政府投资项目必审制落到实处。在国有企业监管方面，要研究审计与大型企业的联网监控工作，要加强与省国资委在日常工作中的协调和配合，齐抓共管，通过方方面面的努力，切实提高国有企业资产质量，防范经营风险，促进国有资产的保值增值。
上海市市长韩正要求：进一步提高审计整改效果。最近，上海市市长韩正到该市审计局调研时，就进一步加强审计监督提出要求。
韩正指出，审计工作是政府工作的重要组成部分，审计部门履行着政府体制内监督的重要职能。审计部门要加大审计监督力度，查深查透，通过查处问题，促进提高经济效益，发挥审计监督“经济卫士”作用。同时，要加强对经济活动中带有普遍性、苗头性和倾向性问题的综合分析研究，有针对性地提出加强资金管理、完善政策法规、加强宏观管理的意见和建议，为党委、政府决策提供参考依据，发挥审计监督“政府谋士”作用。
韩正强调，要加大审计查出问题纠正和整改情况的督促检查力度。审计部门要与行政管理部门、干部管理部门加强联动，逐步增强审计整改过程透明度，进一步提高审计整改效果。要坚持原则，秉公执法，审计工作水平不仅要反映在查处问题、分析原因、提出审计建议上，还要体现在提高审计整改效果上。
赣 审 动 态
江西省审计厅加大省人大代表建议、政协委员提案办理力度。为加强与人大、政协和社会各界的联系与沟通，增强审计透明度，该厅加大了省人大代表建议、政协委员提案办理力度。对省人大代表陈治国关于要进一步加强对审计行为进行监督的建议，我厅积极予以了采纳，并采取了有效的措施加以落实。对此，陈治国代表很满意，他回函说“为了认真做好审计机关和审计干部的内部监督工作，审计厅从分权、制权、亮权三个方面采取措施，以促进审计人员正确行使手中的权力，这很值得赞赏。希望通过这些措施，规范审计人员的审计行为，增强审计的透明度，规范审计风险，从而在有效地防止领导干部职务犯罪及国有资产流失的同时，又能严格控制审计人员滥用职权。”该厅对民进省委会“关于加大对改制单位专项检查力度的建议”提案的答复，民进省委会表示满意，并希望该厅继续贯彻“全面审计，突出重点”方针，揭露腐败现象，增强人民群众对“加大对改制单位专项检查力度”的信心，同时与国有资产管理部门互相配合，把专项检查真正落到实处。
（江西省审计厅办公室）
近日，审计署办公厅副主任颜建军，驻暑监察局综合室副主任赵梅对江西省审计机关党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了检查和调研。
审计署检查调研组在省厅纪检组长李水芳的陪同下，先后赴九江、景德镇市和浮梁、星子县审计局，采取听取情况汇报，查阅有关资料、深入审计现场等方式，并在省厅和景德镇市审计局召开座谈会，重点检查落实《审计署关于严禁通过社会审计组织获取非法收入的通知》情况和贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》的具体措施，主要了解执行《审计署关于审计组廉政责任规定》的情况和对实行审计外勤经费自理办法的看法和建议以及如何抓好审计系统的行风建设等。检查调研组认为，省厅党组高度重视反腐倡廉工作，积极探索和构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系，加强审计干部的素质教育与职业道德建设，加大自我约束力度，扩大外部监督渠道，取得一定成效并积累了经验，有些做法值得借鉴。（江西省审计厅监察室）
江西省审计厅政法处对档案管理工作非常重视，在整理好文字档案的基础上，探索和尝试了对计算机电子档案的整理。一是对计算机电子档案工作进行了分类管理，将电子档案分为：业务、支部建设、理论研究及宣传、其它四大类。二是将尽量多的资料信息纳入计算机电子管理，如个人发表的文章、审计进点工作会议记录、处室业务工作研究记录等，这些在实际工作中有很高的历史价值的材料都纳入了计算机电子档案管理中。三是计算机电子档案内容严肃、齐全，如业务档案，每个审计项目必须建立专门档案，必须包括审计报告、审计决定、审计意见和用ＡＯ软件生成的审计过程记录。四是加强电子档案安全性管理，对每个项目进行专门打包，并指定了专人管理，借阅相关资料必须经处领导同意。
（江西省审计厅政法处）
江西省审计厅配合省人大对该省部分高校经费管理情况调研审计。根据伍厅长、李组长指示要求，该厅教育审计处于２００５年１０月下旬至１１月中旬，配合省人大财纪委、教科文卫对南昌大学、江西现代学院、江西蓝天学院经费管理进行了重点专题调研审计。具体对近两年财务收支、收费及学费减免、人均教育经费支出、学校债务负担、财务管理工作进行了专题审计。发现了一些不容忽视的问题，针对存在的问题提出了意见和建议。（程 曦）
２００５年刚刚过去，高安市审计局便传来喜讯：该局被评为高安市２００５年优化环境行风评比第一名。全市众多的单位参加评比，要获第一名真是不容易。它既是该市人民对审计廉政工作的一种肯定，也是对审计工作质量和服务态度的一种认同。
（任小春）
宜春市危改专项审计报告受到市领导重视。为了监督全市农村中小学危房改造资金的筹集、管理和使用情况，完整地揭示和反映危房改造工作中存在的问题及原因，宜春市审计局耗资近二万元，组织全市审计机关，对十县（市、区）２００３、２００４年度第二期农村中小学危房改造资金进行了异地交叉审计，并于１２月初向市政府提交了审计报告报告从资金和财务管理及项目实施过程两个方面揭示了存在的问题和原因，针对性地提出了切实可行的意见和建议，引起了市政府领导的高度重视。舒建员副市长在报告上批示：“审计部门工作做得很细，为我们及时指导和推进全市危改工作提供了帮助，对审计中发现的问题，各地一定要对号入座，认真纠正，及时整改到位。（１）各地要进一步提高对危改工作重要性的认识，切实保证资金投入，按时保质完成危改任务；（２）要规范危改资金的使用管理，专项资金必须实行专户管理，专款专用，并确保按工程进度及时拨付资金，不得挪用、滞留；（３）一些县市在申报和建设过程的虚假行为必须立即纠正。”
（赵幼平）
全国第三批保持共产党员先进性教育活动已经启动，新余市审计局抽调两名年富力强、基层工作经验丰富的科级干部，与乡镇干部一道组成工作指导组，驻村帮助抓好农村先进性教育活动。力争用半年时间，扎实做好驻村工作，彰显农村党员的先进性，为建设社会主义新农村打下基础。（佘乐明）
２００５年，湘东区审计局一方面加大审计力度，不断规范区内财务行为，另一方面积极向广大财会人员宣传、普及审计法规知识，有效地预防了违纪违规行为的发生。据不完全统计，该局共到各单位辅导业务知识７０多次，举办培训班２期，发放各种审计资料及书刊２ ０００千余份，为全区各单位严肃财经法纪奠定了坚实的基础。
（喻剑君）
２００５年３月，吉安县审计局对全县契税征管情况进行了专项审计，重点审计了财政征管部门和国土局、房管局代征代缴部门，查出漏征契税１０６．５万元及契税征管方面存在的问题，但由于征管部门不积极配合，追缴漏征契税困难。近日该局提请县长召开追缴契税协调会，就契税追缴的配合、沟通和今后加强契税征管工作达成了一致意见。（习道斌）
寻乌县审计局“挂村帮扶”新农村建设深得民心。２００５年以来，该局在全面完成审计任务的同时，情系帮扶村，以实实在在的行动帮助挂点村搞好新农村建设，深受群众好评，并多次受到县委、县政府的表扬。
该局把挂点村新农村建设工作作为一项重要工作来抓，指定支部书记，一名副局长专职负责该项工作，帮助挂点村制定了总体建设规划。该局经过多方协调，在相关部门支持和帮助下，为该村争取了１３万多元资金，并从办公经费中挤出１０多万元，修复水陂水圳３座，确保了２００多亩农田旱涝保收，兴修了８８０米、宽３米的村主干道，硬化入户路１ ２００米，粉刷了民居住房，新建了小型自来水厂，羽毛球场等文体活动场所，村容村貌焕然一新。该局挂点的所在村庄，被县委、县政府列为该县新农村建设示范点，省委副书记彭宏松，省委常委、赣州市委书记潘逸阳先后亲临该村考察，该村的新农村建设工作得到了各级领导的充分肯定。
（温俊杰）
浮梁县审计局通过对县属３家医院“把脉”出诊，发现并查处了个别单位有意规避药品采购招投标、医疗及药品收支核算不够真实和以保健品送礼列支等违纪行为。同时指出，医疗机构药品入出库未完全实行“实耗实销”、固定资产入账、报损手续过简等内控不严易造成的管理漏洞，为被审计单位完善自身管理，开具了良好的审计“药方”。
（戴 曦）