会计集中核算在预防职务犯罪中的作用及其完善分析

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  摘 要:本文在研究中以会计集中核算为核心,分析会计集中核算的含义,及其在预防职务犯罪中的作用,提出会计集中核算的完善途径,发挥出会计集中核算的价值,并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。
  关键词:会计集中核算;职务犯罪;完善
  在经济不断发展下,企业所面临的市场竞争愈发激烈,为了保证资金安全和高效利用,企业积极构建会计集中核算体系,在维护资金安全高效运转的前提下,提高企业财务管理水平,促进社会公共财产安全体系的进一步优化与完善。但由于最近“会计门”事件的发生,暴露了企业财务管理中的职务犯罪问题,为了避免职务犯罪造成的企业经济损失,企业要防患于外然,引入会计集中核算模式,设置不相容职务的分离,优化岗位结构,使其相互监督和制约,有效预防职务犯罪问题,进而提高企业财务管理的综合水平。在这样的环境背景下,探究会计集中核算在预防职务犯罪中的作用及其完善分析具有非常重要的现实意义。
  一、不相容职务分离对预防职务犯罪的作用
  (一)强化资金监督管理力度
  在资金管理的过程中,我国已有十分完善的法律法规体系,但在实际执行中,资金分配、使用、监督均由财政部门或是主管部门承担,审计监督一般为过后监督形式,监督体制尚未完善。在多次改革优化后,企业构建结算中心这一独立型监管部门,制定相关业务操作规范,实现不相容职务分离,规范了结算单位的会计核算与资金支付,切实落实《会计法》、《预算法》、《审计法》以及《会计基础工作规范》等相关规定,在体制层面上杜绝了假账的发生,实现资金全过程监督,联合外部监督,形成一种新的监督体制,加大了资金监督管理力度。
  (二)预防职务犯罪
  由于不相容职务分离,各个部门和相关人员的职责更加明确,一旦出现问题,会直接找到第一责任人,对企业银行账户管理较为明确,可以有效规避职务犯罪问题,通过统一的会计管理体系与会计结算机构,可以实现企业各项资金的集中核算管理,加大监督管理力度。同时,通过对银行账户的管理与控制,消除企业收入不入账、私自设置小金库等违法行为,严格统计和监督各项资金收入、支出情况,通过会计集中核算的方式,实现对企业银行账户的控制和管理。
  (三)保证会计信息完整
  实行不相容职务分离后,会计数据和相关信息愈发完整,也保证了会计数据信息的公开性和透明性,提高会计信息的真实性,特别是会计集中核算的引入,把会计核算中的收入与支出联系紧密。在会计核算尚未统一前,会计人员自身素质具有较大的差距,会计业务能力整体上也呈现参差不齐的状态,各个区域的核算人员具有不同的核算能力和薪酬水平。在实行会计集中核算制度后,会计审核工作和支出标准得到了统一,预防隐藏性支出的出现,规避各种浪费行为,并保证各项政策的全面落实。
  二、不相容职务分离控制中存在的问题
  不相容职务分离主要可以保证企业财产安全与生产经营,预防违法乱纪行为和职务犯罪,但在实际执行中也存在较大的问题,主要为以下几方面:
  (一)职务设置漏洞
  当前,企业内部职务设置中存在一些漏洞,例如采购人员除了负责询价工作之外,还负责供应商的确定,这种职务设置便于采购人员在采购中和供应商达成协议,收受回扣,无法保证采购商品的质量,造成巨大的企业利益损失。在职务设置中,企业要需全靠考虑,优化职位结构,使得岗位间可以相互牵制。
  (二)交叉控制失效
  交叉造成的控制失效问题,特指内部职员A、B在工作中可以相互交换权利,在单一业务中无法达到相互牵制的效果,也是的另一个业务循环丧失监督、牵制的作用。对此,在不相容职务分离控制中,要防止交叉职务,才能真正达到预防职务犯罪的效果。
  (三)成本限制过大
  长效的不相容职务分离制度会受到运行成本的影响,若岗位分离中的环节过多,就会降低工作效率,分离后的岗位需要更多职位的员工完成,使得监督力量大幅度增加,提高运行成本。若不相同职务分离的成本高于内控收益,则支出大于收益,那不相容职务分离就失去了价值。
  三、会计集中核算体系的完善途径
  (一)完善职务设置,保证运行效果
  完善的组织结构是实现不相容职务分离的的关键,为了发挥出不相容职务分离的职务犯罪预防作用,要重新梳理组织中的各级关系和相关部门间的关系。第一层,总会计师或是财务总监要直接向公司总经理汇报,以总经理的管理要求为准,安排财务会计工作;第二层,主要分为财务资产资金处、会计核算处以及审计处,根据上级总会计师的指令进行具体的工作安排;第三层,会计核算中心主管,具体落实会计核算制度,引导员工开展核算业务;第四层,基层岗位人员,根据岗位职责和要求进行本质工作,负责会计核算和会计监督工作。其中,会计核算处、审计处以及财产资产资金处相互独立、相处牵制、相互协作,有效避免职务犯罪,实现财务会计的管理与内控。实行会计集中核算制度后,由核算中心进行会计人员的设置与安排,通过科学管理手段进行会计工作的规范,要求所有会计人员必须通过培训或是考察方能上岗,严格挑选,制定奖惩制度,提高会计人员的学历要求和业务能力要求,对新进会计人员进行岗前培训,通过培训或是自发性学习来提高会计人员的专业能力,提高职业素养和业务技能。除此之外,要使用现代化管理手段,预防假账的出现,进而提高会计信息的精确性。
  (二)引入集中核算,强化预防作用
  會计集中核算主要是财务管理体系内部建立核算中心,保证资金使用权和自主权的前提下,取消会计与出纳岗位,重新增设报账员、委派会计等岗位来进行会计核算的方式。在会计集中核算中,为了深化不相容职务分离,要调整会计集中核算方式,提高信息化程度 ,弱化会计集中核算对会计人员的以来程度,进而保证会计核算效果。在实际工作中,工作人员不仅监督资金运作,还要构建固定资产账务,登记和整理固定资产,定期实物对账,及时了解和掌握当前固定资产总产值和产权变化。第一,集中处理数据,确定普遍性会计科目,会计凭证、会计核算以及数据登录要根据统一规则来处理,构建内部网络通讯系统,达到数据实时传输和数字化管理。第二,调整审计方式,将财务报账、会计凭据以及账册作为审计重点内容,为了提高核算与审计的有效性,必须跟踪调查,认真核对账目支出和审核,明确单位和市场间的交易情况,及时超出造假或是虚报的情况。
  (三)完善制度体系,控制运行成本
  为了发挥出不相容职务分离的职务犯罪预防作用,要进一步完善不相容职务分离制度,特别是针对会计核算制度而言,根据会计准则的变化,适当调整会计集中核算制度,使其为日常核算工作提供有效的指导作用和规范作用。第一,现金管理制度。出纳人员要遵循《现金管理暂行条例》进行现金管理,现金支付业务一般应用在个人劳务报酬、福利、差率费或是规定结算起点以下的零星支出,根据核定标准进行各个单位备用金的拨付。在收到现金后,会计人员要在原始凭证上方盖上“现金收讫”的戳,当天入账,不能用借据来顶现金。每日账目要当天结算清楚,核对库存,以达到日清月结、账款相符的目的。管理人员要认真负责,禁止出现挪用现金的行为,定期检查,保证管理效果。第二,支票管理制度。执行财物制度,根据会计制度进行银行结算业务的办理,无论是支票领用还是收回都要及时登记,严格管理支票,预防支票的遗失。针对超过现金结算起点以上的开支和资金调用,都要由转账结算的方式办理,不能直接进行现金支付,特别是支票和印鉴要区分开,分开保管。第三,备用金管理制度。备用金主要是财务中心为了保证纳入会计集中核算部门的正常业务需求,财务中心遵循相关规定进行周转金的核定,并为单位进行现金拨付。在备用金核定中,根据相关财会法规,遵循均衡使用的原则,每年核定一次,若由于机构、业务或是人员等因素发生变化,而财务中心可以适当调整备用金。
  四、结束语
  综上所述,由于不相容职务的分离,使得会计人员所在岗位相对独立,有效预防管理层通过职务便利进行谋私,财务人员之间可以相互监督,大大降低谋私或是职务犯罪等行为的发生几率,进而有效预防职务犯罪。
  参考文献:
  [1]张春璐.浅谈会计集中核算在预防职务犯罪中的作用及其完善[J].纳税,2018,(16):53-54.
  [2]林志龙.论会计集中核算在预防职务犯罪中的作用及其完善[J].财会学习,2017,(21):131-132.
  作者简介:
  吕伯超,青岛胶州湾发展有限公司。
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