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摘 要：互联网时代的飞速发展，变革了我们既有的生产关系和生活方式，结构了我们原有的价值体系。在政治生活领域，它打破了我们参政议政的方式，拓宽了政治参与渠道，增强了公民对公共政策的监督等，充分实现了信息的流通和透明化。
关键词：新媒体 政治文明 公共政策
网络的迅猛发展给人们的生活带来了翻天覆地的变化，伴随着网络与社会各领域的不断融合，社会科学领域也延伸出了许多如网络文化、网络政治、网络经济、网络伦理等新的研究课题。网络不仅改变了人们的生活习惯、思维模式、交往方式等，网络信息技术对现代政治体制最大的影响和冲击是网络政治参与。在数字移动技术和网络技术发展的推动下，政务也从传统政务模式向数字信息化的新型政务模式逐步过渡，电子政务的出现和应用更是提高了公民参与政治的意识和便捷度。
一、新媒体带来的关系变革
社会主义市场经济的迅猛发展要求政治体制改革不断深入，社会的转型带来一系列的不适应和新问题需要一起跟着变革，而公民社会的觉醒和发展是我国政治生态发展必须面临和不可回避的问题。党的十八届三中全会明确指出，要“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”政治文明建设离不开从上至下的顶层设计，也需要既有制度建设和实践层面成果的巩固，要建立更广泛、更充分、更健全的人民民主制度，同时不断拓宽公民政治参与的渠道，打造公民政治参与的良好环境。网络政治参与作为现如今公民参与政治的主要途径之一，相对于以投票选举、民意表决等传统的参与方式，网络政治参与更具有及时性、交互性、隐匿性等特点，公众在参与政治生活时可以更加自由地表达自己真实的想法。网絡的快速发展以及大量网民的出现，使得公民通过网络参政议政的现象逐渐从偶然变为一种常态，从不适应逐步走向了适应和自觉。网络中出现的自媒体，如微博、微信、论坛社区等网络媒体平台，这些网络平台作为信息传播媒介具有传播速度快、传播范围广、传播影响力大、开放度高、即时交互性强、传播成本低等优势，在一定程度上为广大公民参与政治提供了可能性，为民主政治建设的实践提供了新的环境。
目前我国社会正处于经济社会高速发展与民主政治建设不平衡的特殊历史时期，社会矛盾也相对较多，来自不同阶层民众的声音都需要通过各种途径表达出来，诉求都希望等到满足。然而在这些声音中，不少存在着参与的非法性和无序性，若不加以合理引导与管控，其产生的不良效应会带来十分严重的后果。正如李永刚教授所说：“在历经数百年发展旳西方发达国家，公民政治参与的途径比较广泛，网民在互联网上‘纵欲’的快感并不十分强烈，国家因此受到的冲击也不明显；倒是在中国这样的后发展国家，出于历史和现实的诸多原因，政治参与的途径受到局限，互联网上相对宽松的自由就让人欣喜不己，长期出于喑哑状态的各种民间话语和民间力量突然找到了她们的出口……互联网成为民意涌流的巨大管道，成为网民介入现实政治生活的神兵利器。”因此，当今我国公民网络参与的现状及发展趋势，又应当如何更好地规范网络政治参与的秩序，以促进网络政治参与的健康、有序的发展，推动我国社会主义民主政治，社会主义政治文明的进步和发展是一个重要的研究课题。
二、新媒体对政治文明建设的影响
随着网络技术的的飞速发展，人类的政治生活、经济生活、社会生活等都发生了巨大的变革。网络政治参与作为一种新型的参与政治模式，已经日益成为人民的进行政治利益表达，舆论探讨的重要方式。公民政治参与程度是衡量一国政治发展的重要指标，也是社会主义民主政治建设的重要内容。因此，研究当前我国公民网络政治参与问题无论是是对于政府完善社会主义民主参政制度还是对于公民合理、真实表达政治愿望都具有十分重要的理论意义和现实价值。
1.有利于丰富和完善政治参与理论体系。网络政治参与既是一种政治行为，也是一种传播行为，同时涵盖新闻学、社会学、政治学、公共管理学等多个学科的研究内容，在国内外尚处于研究的起步阶段，其本身的理论框架体系还并未完整，甚至在个别概念的界定上还不能有一个统一清晰的标准。通过对网络政治参与发展过程及其成因的归纳分析，进而引起深度剖析，并在各学科领域探索期发展成因及趋势，为网络政治参的理论依据提供参考和支持具有一定的价值。
2.有利于加强公民政治参与实践的正理论确引导。在我国公民网络政治参与中，一方面存在着网络个体或者群体合理的借助网络这个平台进行政治参与，即公民有序的网络政治参与。与此同时，也存在某些公民或者公民团体非理性参与的状况，我们通常称之为公民网络政治参与的无序性。例如近年内我们经常可以看到有网友通过发布和传播虚假或不良信息，扰乱国家政治稳定，这些都是公民非法、非理性参与的体现，我们通常称为公民网络参与的无序性。加强网络政治参与的研究，可以帮助公民有序性地网络政治参与行为，正确引导其潜在的无序性的参与行为，避免无效或负面的网络政治参与行为的出现，对加快我们建设社会主义和谐社会有着十分积极的意义。
有利于拓展我们公民政治参与的渠道。网络政治参与作为一种新型的政治参与方式，与传统的政治参与方式相比，因其特有的直接、交互性、开放性、低成本性等特点为公民提供了宽广的政治参与领域，改善了公民政治参与的技术手段，对实现民主政治参与基层化有重大的现实意义。
3.有益于公共决策的民主化、科学化。当今社会环境下，许多公众通过网络获取最新、最全面的政治资讯，关注政治动向，通过一些网络平台表达政治诉求，表达政治意见，进行政治交流。作为政府机关及政策决策的制定主体，从早期利用网络媒介发布公告通知或政治决策，到现如今逐渐意识到网络迅捷的讯息传播功能和巨大的舆论导向作用，开始着手提供网络政治参与平台，与公众以网络为载体进行双向互动式的政治参与模式。因此，尤其以地方政府决策为例，避免了决策不合实际、难以落实的困境，同时保证了公众表达民意的要求得意满足。
参考文献：
[1]杜峰.当代中国公民政治参与制度化研究[J].南京师范大学学报，2008（ 5 ）.
[2]李晓红 .新媒体：民主政治发展的双刃剑[J].湖北社会科学，2012（09）.
[3]聂德民.网络舆论与社会引导[D].上海大学，2009.
[4]李永刚.我们的防火墙一网络时代的表达与监管丨M].桂林：广西师范大学出版社，2009：2.
[5]中国共产党十八届三中全会公报[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/house/tj/2013-11-14/c_118121513.htm.
作者简介：张婉琦，西北大学，专业：行政管理，专业类别：公共管理。
关键词：新媒体 政治文明 公共政策
网络的迅猛发展给人们的生活带来了翻天覆地的变化，伴随着网络与社会各领域的不断融合，社会科学领域也延伸出了许多如网络文化、网络政治、网络经济、网络伦理等新的研究课题。网络不仅改变了人们的生活习惯、思维模式、交往方式等，网络信息技术对现代政治体制最大的影响和冲击是网络政治参与。在数字移动技术和网络技术发展的推动下，政务也从传统政务模式向数字信息化的新型政务模式逐步过渡，电子政务的出现和应用更是提高了公民参与政治的意识和便捷度。
一、新媒体带来的关系变革
社会主义市场经济的迅猛发展要求政治体制改革不断深入，社会的转型带来一系列的不适应和新问题需要一起跟着变革，而公民社会的觉醒和发展是我国政治生态发展必须面临和不可回避的问题。党的十八届三中全会明确指出，要“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”政治文明建设离不开从上至下的顶层设计，也需要既有制度建设和实践层面成果的巩固，要建立更广泛、更充分、更健全的人民民主制度，同时不断拓宽公民政治参与的渠道，打造公民政治参与的良好环境。网络政治参与作为现如今公民参与政治的主要途径之一，相对于以投票选举、民意表决等传统的参与方式，网络政治参与更具有及时性、交互性、隐匿性等特点，公众在参与政治生活时可以更加自由地表达自己真实的想法。网絡的快速发展以及大量网民的出现，使得公民通过网络参政议政的现象逐渐从偶然变为一种常态，从不适应逐步走向了适应和自觉。网络中出现的自媒体，如微博、微信、论坛社区等网络媒体平台，这些网络平台作为信息传播媒介具有传播速度快、传播范围广、传播影响力大、开放度高、即时交互性强、传播成本低等优势，在一定程度上为广大公民参与政治提供了可能性，为民主政治建设的实践提供了新的环境。
目前我国社会正处于经济社会高速发展与民主政治建设不平衡的特殊历史时期，社会矛盾也相对较多，来自不同阶层民众的声音都需要通过各种途径表达出来，诉求都希望等到满足。然而在这些声音中，不少存在着参与的非法性和无序性，若不加以合理引导与管控，其产生的不良效应会带来十分严重的后果。正如李永刚教授所说：“在历经数百年发展旳西方发达国家，公民政治参与的途径比较广泛，网民在互联网上‘纵欲’的快感并不十分强烈，国家因此受到的冲击也不明显；倒是在中国这样的后发展国家，出于历史和现实的诸多原因，政治参与的途径受到局限，互联网上相对宽松的自由就让人欣喜不己，长期出于喑哑状态的各种民间话语和民间力量突然找到了她们的出口……互联网成为民意涌流的巨大管道，成为网民介入现实政治生活的神兵利器。”因此，当今我国公民网络参与的现状及发展趋势，又应当如何更好地规范网络政治参与的秩序，以促进网络政治参与的健康、有序的发展，推动我国社会主义民主政治，社会主义政治文明的进步和发展是一个重要的研究课题。
二、新媒体对政治文明建设的影响
随着网络技术的的飞速发展，人类的政治生活、经济生活、社会生活等都发生了巨大的变革。网络政治参与作为一种新型的参与政治模式，已经日益成为人民的进行政治利益表达，舆论探讨的重要方式。公民政治参与程度是衡量一国政治发展的重要指标，也是社会主义民主政治建设的重要内容。因此，研究当前我国公民网络政治参与问题无论是是对于政府完善社会主义民主参政制度还是对于公民合理、真实表达政治愿望都具有十分重要的理论意义和现实价值。
1.有利于丰富和完善政治参与理论体系。网络政治参与既是一种政治行为，也是一种传播行为，同时涵盖新闻学、社会学、政治学、公共管理学等多个学科的研究内容，在国内外尚处于研究的起步阶段，其本身的理论框架体系还并未完整，甚至在个别概念的界定上还不能有一个统一清晰的标准。通过对网络政治参与发展过程及其成因的归纳分析，进而引起深度剖析，并在各学科领域探索期发展成因及趋势，为网络政治参的理论依据提供参考和支持具有一定的价值。
2.有利于加强公民政治参与实践的正理论确引导。在我国公民网络政治参与中，一方面存在着网络个体或者群体合理的借助网络这个平台进行政治参与，即公民有序的网络政治参与。与此同时，也存在某些公民或者公民团体非理性参与的状况，我们通常称之为公民网络政治参与的无序性。例如近年内我们经常可以看到有网友通过发布和传播虚假或不良信息，扰乱国家政治稳定，这些都是公民非法、非理性参与的体现，我们通常称为公民网络参与的无序性。加强网络政治参与的研究，可以帮助公民有序性地网络政治参与行为，正确引导其潜在的无序性的参与行为，避免无效或负面的网络政治参与行为的出现，对加快我们建设社会主义和谐社会有着十分积极的意义。
有利于拓展我们公民政治参与的渠道。网络政治参与作为一种新型的政治参与方式，与传统的政治参与方式相比，因其特有的直接、交互性、开放性、低成本性等特点为公民提供了宽广的政治参与领域，改善了公民政治参与的技术手段，对实现民主政治参与基层化有重大的现实意义。
3.有益于公共决策的民主化、科学化。当今社会环境下，许多公众通过网络获取最新、最全面的政治资讯，关注政治动向，通过一些网络平台表达政治诉求，表达政治意见，进行政治交流。作为政府机关及政策决策的制定主体，从早期利用网络媒介发布公告通知或政治决策，到现如今逐渐意识到网络迅捷的讯息传播功能和巨大的舆论导向作用，开始着手提供网络政治参与平台，与公众以网络为载体进行双向互动式的政治参与模式。因此，尤其以地方政府决策为例，避免了决策不合实际、难以落实的困境，同时保证了公众表达民意的要求得意满足。
参考文献：
[1]杜峰.当代中国公民政治参与制度化研究[J].南京师范大学学报，2008（ 5 ）.
[2]李晓红 .新媒体：民主政治发展的双刃剑[J].湖北社会科学，2012（09）.
[3]聂德民.网络舆论与社会引导[D].上海大学，2009.
[4]李永刚.我们的防火墙一网络时代的表达与监管丨M].桂林：广西师范大学出版社，2009：2.
[5]中国共产党十八届三中全会公报[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/house/tj/2013-11-14/c_118121513.htm.
作者简介：张婉琦，西北大学，专业：行政管理，专业类别：公共管理。