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一、“同频互动课堂”项目介绍
为贯彻落实党的十九大精神，推动城乡优质教育资源普及共享，促进教育公平，解决内蒙古自治区区乡村和薄弱学校办学条件基本满足教学需要条件下，师资力量不足、教学水平不高、教学资源匮乏等问题，自治区政府从安排资金，专项用于支持“同频互动课堂”建设和应用。
该系统主要由同频互动课堂管理平台、宽带互联网络、具有高清摄像和多媒体展示功能的互动教室组成。在各级教研机构、城镇优质学校建设主播教室，乡村和薄弱学校建设简易互动教室，通过同频互动课堂平台和宽带互联网络，将主播教室和互动教室联通，采取1对1或1对2的方式，在城镇优质学校和乡村薄弱学校间开展远程同频互动教学和教研，师师、师生、生生间实时互动交流。依托该系统，还可开展网络教研、在线学习、远程辅导、专递课堂等教学研究活动。
以内蒙古自治区包头市为例：2018年开始建设“同频互动课堂”和“互联网+教育”的教育云平台。包含智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧研训、智慧评价等5大类29项应用。
二、应用现状及存在的主要问题分析
包头市项目各学校新建设备，配套智慧黑板、电视、前后高清数字摄像头和数字话筒，项目覆盖了农牧区学校。项目建成以来，开展了网络教学教研、直播课堂、精品复习专题等。大大节省了教育工作者的时间、各项费用，极大地提高了地区教育均衡发展。但是也存在一些问题，影响相关的应用和使用效果。
（一）主要问题
一是应用不够广泛。存在平时课堂教学用得少、会议活动用得多的情况，真正在课堂教学中能常态使用且发挥显著效果的占比较少。二是课堂教学效果不明显。有些地区、学校反映，使用设备授课，由于校际间学生基础不同、教学进度不同，在使用过程中无法完全兼顾两校之间的学生，不仅降低了教学效率和质量，也干扰了正常的教学。三是专业技术人员缺乏。许多学校没有专职电教负责人，都是临时指派老师参加培训，不经过反复使用锻炼，难以达到熟练使用目标。
（二）原因分析
一是各部门之间没有形成有效应用推动的合力。项目不论是技术支持还是课堂应用，目前的实际状况均以各地教育信息（电教）部门推动为主，教研部门、学校被动参与，没有形成一个统筹有力、职责明确、任务清晰的职责清单。建设与应用存在“两张皮”现象，前期建设时制定了标准、安排了资金、成立了技术队伍，但在后期应用时缺少跟进落实机制。学校同频互动课堂教学有效应用很少，仅教研活动具备了一定的规模效益。
二是学校专业技术人员严重匮乏，不能保证设备的正常使用。信息技术教师沦为学校的信息化“保姆”，承担着大量教育技术支持的繁琐工作，工作量大又没有标准，难以计算。中小学教育技术人员配备不完善，教师的职业发展之路极其不顺畅，没有时间和精力投入当中。
三、探索整改方向、措施及下属地区任务职责
（一）探索整改方向
1.建立完善的“同频互动课堂”应用保障机制，形成有效应用合力
一是市属各地区加强“同频互动课堂”运行保障工作，组建本地区固定的技术保障队伍，做好运行技术保障。二是要求市属各地区进一步建立和完善相关激励机制，激发学校、教师利用“同频互动课堂”设备开展教育教学、教研活动的主动性和创新性。例如：给予承担“同频互动”课的教师按课时计算工作量，通过信息技术与学科融合应用教学能手、示范校评选、优秀案例征集等活动，发掘推广应用成果，形成良好的应用氛围。三是将“同频互动课堂”应用纳入教育督导评估验收指标体系，加强督促检查和指导，确保工作有序开展。
2.稳定“同频互动课堂”专业技术教师队伍，促进教师专业发展
一是保障技术团队人员。政府通过购买服务的形式解决学校技术力量薄弱和人员缺乏问题。学校技术人员工作应该按照课时纳入学校日常教学管理。二是教师创新应用，助力教师成长。各级教研部门和教师培训机构充分利用“同频互动课堂”系统组织开展多种形式的网络教研和教师培训活动，把使用设备纳入日常工作中，特别是教研人员要先行使用。创新“同频互动课堂”教研指导方式和教师培训方式，特别要注重开展对新任教师和农村牧区学校教师的培训，助力教师专业发展。
（二）探索具体举措（任务分工、责任单位）
1.制定市级“同频互动课堂”常态化应用的指导意见。将市属各地区“同频互动课堂”授课信号实时接入或以录播方式上传到市教育云平台，确保教研员可通过平台实现在线观课、评课及互动交流。指导地区教研部门利用该系统开展网上听评课及网络教研。把甄选出的结对帮扶“同频互动课堂”优秀案例认定为教师下乡活动课。（责任单位：市教研中心、师资科）
3.依托市“同频互动课堂”系统，在寒暑假开展“名师视界”工作，对优质课程进行直播工作。组织全市各学科名师走进直播间，为市里学子作专题讲座。通过“名师+直播”的模式，将优质教育资源通过网络远程输送到千家万户，让每一个孩子都有机会听名师课、跟名师学。（责任单位：市教研中心、市电教馆）
4.组织召开全市“同频互动课堂”现场交流与培训班，组织专家赴市属地区、学校巡回指导应用工作。（责任单位：市电教馆、教育科、师资科）
5.鼓励各地开展“同频互动课堂”应用。组织“智能教育示范区和示范校”创建活动，把“互动”应用作为评比的一项重要内容加入其中;组织开展全区信息技术应用优秀案例评选活动，培养应用典型案例。制作“同频互动课堂”设备使用教学微视频。在资源平台设置培训专栏，上传设备使用教学微视频，方便学校技术人员学习。（责任单位：市电教馆、市教研中心、教育科、师资科）
（三）市属各地区任务职责
1.市属各地区教育行政部门认真落实相关文件精神，加强统筹协调，明确任务分工，制定本地区“同频互动课堂”应用工作方案和配套保障措施。建立县域内结对帮扶工作机制，采取1个优质学校结对帮扶1～2个农村薄弱学校（教学点）的方式，推动县域内义务教育优质均衡发展。结对帮扶学校要根据帮扶学校的实际需求制定工作方案，指导农村薄弱学校完善管理制度，加强学校管理，提高教育教学质量。要依托“同频互动课堂”以专递课堂、学科教研、名师讲座等形式对结对帮扶学校教师进行指导。市属各地区教育行政部门要在经费、人员等方面有保障措施，确保城乡学校结对帮扶工作的顺利开展。
3.市属各地区级教研机构负责组织实施本地区“同频互动课堂”精准教学，利用同频互动课堂系统重点对农村义务教育阶段学校教师课堂进行诊断，为改进教学提出策略，提升教师专业素养。做好本地相关技术支持服务，做好区域平台的使用管理和应用指导。开展“同频互动课堂”应用的学校要落实机构、人员、制度和经费，切实做好本校“同频互动课堂”应用管理各项工作，积极探索适合本校实际的教学应用模式。
四、开展相关工作效果
内蒙古包头市通过相关工作落实，共开展网络教学教研活动25次，500多名教师参与了网络教研。尤其是2018年开始寒暑假期间，包头市连续推出“名师视界”直播课堂，面向广大师生提供了243个精品复习专题，为市中学生利用假期查漏补缺、提升学科素养搭建了平台;同时还利用平台召开了视频会议10次，远程听评课86节，利用包头教育云在线直播功能，通过协调自治区广电局，对接广电网络和移动、联通、电信三大运营商，实现了广播电视频道和网络电视（IPTV）各6个频道直播，直播课程覆盖初中七、八、九年级和高一年级、高二年级各学科。通过“同频互动课堂”大大节省了教育工作者的时间和各项费用，极大地促进了地区教育均衡发展。
（內蒙古包头市电化教育馆）
为贯彻落实党的十九大精神，推动城乡优质教育资源普及共享，促进教育公平，解决内蒙古自治区区乡村和薄弱学校办学条件基本满足教学需要条件下，师资力量不足、教学水平不高、教学资源匮乏等问题，自治区政府从安排资金，专项用于支持“同频互动课堂”建设和应用。
该系统主要由同频互动课堂管理平台、宽带互联网络、具有高清摄像和多媒体展示功能的互动教室组成。在各级教研机构、城镇优质学校建设主播教室，乡村和薄弱学校建设简易互动教室，通过同频互动课堂平台和宽带互联网络，将主播教室和互动教室联通，采取1对1或1对2的方式，在城镇优质学校和乡村薄弱学校间开展远程同频互动教学和教研，师师、师生、生生间实时互动交流。依托该系统，还可开展网络教研、在线学习、远程辅导、专递课堂等教学研究活动。
以内蒙古自治区包头市为例：2018年开始建设“同频互动课堂”和“互联网+教育”的教育云平台。包含智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧研训、智慧评价等5大类29项应用。
二、应用现状及存在的主要问题分析
包头市项目各学校新建设备，配套智慧黑板、电视、前后高清数字摄像头和数字话筒，项目覆盖了农牧区学校。项目建成以来，开展了网络教学教研、直播课堂、精品复习专题等。大大节省了教育工作者的时间、各项费用，极大地提高了地区教育均衡发展。但是也存在一些问题，影响相关的应用和使用效果。
（一）主要问题
一是应用不够广泛。存在平时课堂教学用得少、会议活动用得多的情况，真正在课堂教学中能常态使用且发挥显著效果的占比较少。二是课堂教学效果不明显。有些地区、学校反映，使用设备授课，由于校际间学生基础不同、教学进度不同，在使用过程中无法完全兼顾两校之间的学生，不仅降低了教学效率和质量，也干扰了正常的教学。三是专业技术人员缺乏。许多学校没有专职电教负责人，都是临时指派老师参加培训，不经过反复使用锻炼，难以达到熟练使用目标。
（二）原因分析
一是各部门之间没有形成有效应用推动的合力。项目不论是技术支持还是课堂应用，目前的实际状况均以各地教育信息（电教）部门推动为主，教研部门、学校被动参与，没有形成一个统筹有力、职责明确、任务清晰的职责清单。建设与应用存在“两张皮”现象，前期建设时制定了标准、安排了资金、成立了技术队伍，但在后期应用时缺少跟进落实机制。学校同频互动课堂教学有效应用很少，仅教研活动具备了一定的规模效益。
二是学校专业技术人员严重匮乏，不能保证设备的正常使用。信息技术教师沦为学校的信息化“保姆”，承担着大量教育技术支持的繁琐工作，工作量大又没有标准，难以计算。中小学教育技术人员配备不完善，教师的职业发展之路极其不顺畅，没有时间和精力投入当中。
三、探索整改方向、措施及下属地区任务职责
（一）探索整改方向
1.建立完善的“同频互动课堂”应用保障机制，形成有效应用合力
一是市属各地区加强“同频互动课堂”运行保障工作，组建本地区固定的技术保障队伍，做好运行技术保障。二是要求市属各地区进一步建立和完善相关激励机制，激发学校、教师利用“同频互动课堂”设备开展教育教学、教研活动的主动性和创新性。例如：给予承担“同频互动”课的教师按课时计算工作量，通过信息技术与学科融合应用教学能手、示范校评选、优秀案例征集等活动，发掘推广应用成果，形成良好的应用氛围。三是将“同频互动课堂”应用纳入教育督导评估验收指标体系，加强督促检查和指导，确保工作有序开展。
2.稳定“同频互动课堂”专业技术教师队伍，促进教师专业发展
一是保障技术团队人员。政府通过购买服务的形式解决学校技术力量薄弱和人员缺乏问题。学校技术人员工作应该按照课时纳入学校日常教学管理。二是教师创新应用，助力教师成长。各级教研部门和教师培训机构充分利用“同频互动课堂”系统组织开展多种形式的网络教研和教师培训活动，把使用设备纳入日常工作中，特别是教研人员要先行使用。创新“同频互动课堂”教研指导方式和教师培训方式，特别要注重开展对新任教师和农村牧区学校教师的培训，助力教师专业发展。
（二）探索具体举措（任务分工、责任单位）
1.制定市级“同频互动课堂”常态化应用的指导意见。将市属各地区“同频互动课堂”授课信号实时接入或以录播方式上传到市教育云平台，确保教研员可通过平台实现在线观课、评课及互动交流。指导地区教研部门利用该系统开展网上听评课及网络教研。把甄选出的结对帮扶“同频互动课堂”优秀案例认定为教师下乡活动课。（责任单位：市教研中心、师资科）
3.依托市“同频互动课堂”系统，在寒暑假开展“名师视界”工作，对优质课程进行直播工作。组织全市各学科名师走进直播间，为市里学子作专题讲座。通过“名师+直播”的模式，将优质教育资源通过网络远程输送到千家万户，让每一个孩子都有机会听名师课、跟名师学。（责任单位：市教研中心、市电教馆）
4.组织召开全市“同频互动课堂”现场交流与培训班，组织专家赴市属地区、学校巡回指导应用工作。（责任单位：市电教馆、教育科、师资科）
5.鼓励各地开展“同频互动课堂”应用。组织“智能教育示范区和示范校”创建活动，把“互动”应用作为评比的一项重要内容加入其中;组织开展全区信息技术应用优秀案例评选活动，培养应用典型案例。制作“同频互动课堂”设备使用教学微视频。在资源平台设置培训专栏，上传设备使用教学微视频，方便学校技术人员学习。（责任单位：市电教馆、市教研中心、教育科、师资科）
（三）市属各地区任务职责
1.市属各地区教育行政部门认真落实相关文件精神，加强统筹协调，明确任务分工，制定本地区“同频互动课堂”应用工作方案和配套保障措施。建立县域内结对帮扶工作机制，采取1个优质学校结对帮扶1～2个农村薄弱学校（教学点）的方式，推动县域内义务教育优质均衡发展。结对帮扶学校要根据帮扶学校的实际需求制定工作方案，指导农村薄弱学校完善管理制度，加强学校管理，提高教育教学质量。要依托“同频互动课堂”以专递课堂、学科教研、名师讲座等形式对结对帮扶学校教师进行指导。市属各地区教育行政部门要在经费、人员等方面有保障措施，确保城乡学校结对帮扶工作的顺利开展。
3.市属各地区级教研机构负责组织实施本地区“同频互动课堂”精准教学，利用同频互动课堂系统重点对农村义务教育阶段学校教师课堂进行诊断，为改进教学提出策略，提升教师专业素养。做好本地相关技术支持服务，做好区域平台的使用管理和应用指导。开展“同频互动课堂”应用的学校要落实机构、人员、制度和经费，切实做好本校“同频互动课堂”应用管理各项工作，积极探索适合本校实际的教学应用模式。
四、开展相关工作效果
内蒙古包头市通过相关工作落实，共开展网络教学教研活动25次，500多名教师参与了网络教研。尤其是2018年开始寒暑假期间，包头市连续推出“名师视界”直播课堂，面向广大师生提供了243个精品复习专题，为市中学生利用假期查漏补缺、提升学科素养搭建了平台;同时还利用平台召开了视频会议10次，远程听评课86节，利用包头教育云在线直播功能，通过协调自治区广电局，对接广电网络和移动、联通、电信三大运营商，实现了广播电视频道和网络电视（IPTV）各6个频道直播，直播课程覆盖初中七、八、九年级和高一年级、高二年级各学科。通过“同频互动课堂”大大节省了教育工作者的时间和各项费用，极大地促进了地区教育均衡发展。
（內蒙古包头市电化教育馆）