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摘要：加强中小河流治理工程的管理工作对提高整体施工质量和效率具有重要意义。中小河流治理工程的建设工作具有一定程度的复杂性，本文从中小河流治理的特点出发，通过论述现阶段中小河流治理项目建设管理的主要方法，给出了加强中小河流治理和管理的建议。
关键词：中小河流治理；建设管理；建议
1引言
中小河流治理工程主要是对中小河流和管理范围内的堤防、堤岸等设施进行管理和建设，中小河流治理工程与民生关系密切，对人们的生命财产安全、社会稳定、地区经济发展具有重要意义。中小河流治理工程的管理难度大，建设工期长，参与人员多，在具体的施工管理过程中常常会出现许多问题，如何加强中小河流治理工程的建设和管理是现阶段施工企业亟须解决的重要问题。
2中小河流治理的特点
2.1地理位置偏僻、施工条件较差。基层中小河流的治理工程建设多位于乡镇以及广大农村地区，因此施工条件复杂，施工器具较为简单，又由于地理位置偏僻，导致施工设备难以及时到达，影响了建设施工进度和施工质量，也增加了一定程度的物资材料采购和运输困难，不利于施工项目建设的顺利实施。
2.2施工范围广，施工周期长。中小河流治理工程的施工分布多随河流的走势，从中小河流线至护堤地都是中小河流治理工程建设的管理范围，由于施工范围广，因此中小河流治理工程建设需分期分段进行，加上施工范围广共同影响着施工周期的时间长短。
2.3工作人员的付出与待遇不匹配。中小河流治理工程建设管理工作任务重时间紧，工作环境艰苦，由于施工地点的限制施工和管理多于野外进行，虽然工作任务重但中小河流治理工程的建设管理人员资薪水平却不高，相比其他行业来说处于较低水平。
2.4管理難度大。中小河流治理工程建设管理工作任务重、复杂性高，单纯依靠施工单位的管理难以形成有效的监管，不利于施工建设管理效率的提升。管理难度大是由于中小河流治理工程施工范围广，施工管理人员有限，无法对施工现场形成有效管理；其次，自然因素会对中小河流治理工程造成一定程度的影响，加之中小河流治理工程的野外施工作业共同导致了管理难度大的现象，对中小河流的后续维护管理工作也造成了一定程度的影响。
2.5质量高、责任重。中小河流治理工程建设管理与其他建设工程不同，中小河流治理工程建设管理不仅关系着本身的中小河流施工质量，还关系着人民的生命财产安全，关系着社会稳定与地区经济的发展，若不能将管理和建设质量落实到位，将会产生极其恶劣的社会影响。
3中小河流治理项目建设管理的主要做法
3.1建立完善的项目组织机构。为保障中小河流治理工程建设管理的高质量建设和科学管理，通常会成立相应的领导小组，分别由分管农业的副县长、相关局长、乡镇书记组成，共同决策相关的建设工作和管理工作，以提高施工的协作效率。为了加大日常管理力度，县水务局应成立中小河流治理项目部，负责中小河流治理项目建设的政策落实和具体执行，并在接收到文件下达和同意后通过法庭程序开展招投标活动，并与中标方的施工单位签订新的建设合同，其次，选择合适的监理公司进行外部监督管理，以提高整体项目的质量和施工水平，并按照程序进行公示，接受人民的监督。
3.2规范工程基建程序。在中小河流治理工程建设的实践过程中，应严格遵守项目法人制、招标投标制、建设监理制、施工合同制、竣工验收制等相关制度，以保障中小河流治理建设工程的规范化管理；同时要明确好管理人员责任，建设的责任主体是项目法人，项目法人通过中小河流治理项目部对整体项目的质量、进度、技术、管理、设备等进行监督赶礼，中小河流治理项目部对县水利局负责；此外，为提高整体项目的建设质量，项目监理方应对施工单位的施工技术和方案进行事前规划、事中管理、事后验收，明确各施工技艺的要求和各项细节，杜绝安全隐患，提高施工水平；除委托监理方进行外部监管外，项目部还应加强内部监管力度，通过成立质量管理监督小组，将项目经理、技术负责人、质检工程师、监理人员和施工经理、总工程师、质检员等纳入小组中，通过全方位、多角度的监督管理，从而全面提升整体中小河流治理。
3.3加强工程安全施工。在安全施工的管理过程中，中小河流治理工程建设管理应全面落实“安全第一、预防为主、以人为本、科学管理”的安全施工管理观念，提高施工人员的安全施工意识，通过制定安全生产管理条例，设计合理的安全生产管理办法进一步提高中小河流施工的安全性。同时加强施工单位的自我检查、监理单位的二次检查、项目部的三次检查制度，最大程度的解决施工过程中各项安全隐患，保障施工的安全与进度。
3.4强化项目资金管理。为促进中小河流治理工程建设管理的规范化、科学化发展，提高资金的使用效率，降低施工的成本要求，保障资金的合理安全管理，施工单位应严格遵循项目审批的程序和资金使用计划，做到程序健全、合同合理合法、监理严格细致、支付符合规定等方面；支付程序首先为施工单位按照进度如实填写“工程量清单”和“支付申请”，监理人员通过现场监督检查审核合格后签发“支付证书”，由项目部经理、技术负责人、财务负责人联合签名，由施工单位的财务人员到县国库中心进行办理，经市县财政局审核检查通过后，由政府财务中心统一向施工单位进行支付。
3.5严格实行建设监理。外部的监理单位通过合同要求对中小河流治理工程的建设进行管理，通过对中小河流治理工程建设质量、规划、材料、安全、环境保护等方面进行统一的监督检查，以合同和相关监理规划、实施细则、相关质量检测标准为依据，通过巡视检查、不定期巡查、跟踪监测、平行检测等方式及时发现施工工程的安全隐患，对于发现的质量问题及时思考妥善处理，对未经监理人员签字认可的施工不得进行后续施工；监理单位应该按照合同约定根据施工单位的具体情况选派监理人员，通过合理的人员配置对现场施工进行详细具体的监督检查；负责的监理工作和严谨的工序程序能极大提升整体施工质量，为中小河流治理工程的建设奠定良好的管理基础。
4加强中小河流治理与管理的建议
4.1做好前期的准备工作。河流的治理和建设是一项系统的工程，工程建设质量的高低不仅关系到水土保持、生态环境和防汛抗洪，与人民的生命财产安全更是息息相关，因此，做好中小河流治理施工前的实地调研、信息收集、科学分析和合理规划意义重大。
4.2落实管理责任。落实好管理责任既要做好中小河流施工过程中的管理，也要保障好中小河流竣工后的日常维护及安全管理。做好经常性检查、定期检查、抽查、汛前汛后的监督责任，检查河堤有无崩塌、损坏、受损等情况发生，若出现特殊问题管理单位应妥善处理和及时上报，以安全稳健的管理促进中小河流工程的持久发展。
4.3完善中小河流管理机制。完善中小河流和管理机制首先要促进中小河流管理的长久发展，提高其管理水平和管理效率，打击违法采挖、占用中小河流等行为，积极保护中小河流的生态稳定和管理安全；以预防为主，检查为辅，提前制定好紧急状况的相关预案，为中小河流管理的健康发展做好制度保障。
5結语
中小河流治理工程建设管理仍具有很大的发展空间，在今后的建设管理中我们应做好详尽的前期准备工作，落实好相关的管理建设责任，加强监管，以合理的治理方案和高质量的工程建设促进中小河流治理工程管理水平的上升。
参考文献
[1]卢国胜.加强中小河流整治工程施工管理的措施[J].黑龙江水利科技，2012，40（9）：158-159
[2]林炎烽.对中小河流治理工程的分析研究与采取的措施[J].水利建设与管理，2009，29（6）：67-68
关键词：中小河流治理；建设管理；建议
1引言
中小河流治理工程主要是对中小河流和管理范围内的堤防、堤岸等设施进行管理和建设，中小河流治理工程与民生关系密切，对人们的生命财产安全、社会稳定、地区经济发展具有重要意义。中小河流治理工程的管理难度大，建设工期长，参与人员多，在具体的施工管理过程中常常会出现许多问题，如何加强中小河流治理工程的建设和管理是现阶段施工企业亟须解决的重要问题。
2中小河流治理的特点
2.1地理位置偏僻、施工条件较差。基层中小河流的治理工程建设多位于乡镇以及广大农村地区，因此施工条件复杂，施工器具较为简单，又由于地理位置偏僻，导致施工设备难以及时到达，影响了建设施工进度和施工质量，也增加了一定程度的物资材料采购和运输困难，不利于施工项目建设的顺利实施。
2.2施工范围广，施工周期长。中小河流治理工程的施工分布多随河流的走势，从中小河流线至护堤地都是中小河流治理工程建设的管理范围，由于施工范围广，因此中小河流治理工程建设需分期分段进行，加上施工范围广共同影响着施工周期的时间长短。
2.3工作人员的付出与待遇不匹配。中小河流治理工程建设管理工作任务重时间紧，工作环境艰苦，由于施工地点的限制施工和管理多于野外进行，虽然工作任务重但中小河流治理工程的建设管理人员资薪水平却不高，相比其他行业来说处于较低水平。
2.4管理難度大。中小河流治理工程建设管理工作任务重、复杂性高，单纯依靠施工单位的管理难以形成有效的监管，不利于施工建设管理效率的提升。管理难度大是由于中小河流治理工程施工范围广，施工管理人员有限，无法对施工现场形成有效管理；其次，自然因素会对中小河流治理工程造成一定程度的影响，加之中小河流治理工程的野外施工作业共同导致了管理难度大的现象，对中小河流的后续维护管理工作也造成了一定程度的影响。
2.5质量高、责任重。中小河流治理工程建设管理与其他建设工程不同，中小河流治理工程建设管理不仅关系着本身的中小河流施工质量，还关系着人民的生命财产安全，关系着社会稳定与地区经济的发展，若不能将管理和建设质量落实到位，将会产生极其恶劣的社会影响。
3中小河流治理项目建设管理的主要做法
3.1建立完善的项目组织机构。为保障中小河流治理工程建设管理的高质量建设和科学管理，通常会成立相应的领导小组，分别由分管农业的副县长、相关局长、乡镇书记组成，共同决策相关的建设工作和管理工作，以提高施工的协作效率。为了加大日常管理力度，县水务局应成立中小河流治理项目部，负责中小河流治理项目建设的政策落实和具体执行，并在接收到文件下达和同意后通过法庭程序开展招投标活动，并与中标方的施工单位签订新的建设合同，其次，选择合适的监理公司进行外部监督管理，以提高整体项目的质量和施工水平，并按照程序进行公示，接受人民的监督。
3.2规范工程基建程序。在中小河流治理工程建设的实践过程中，应严格遵守项目法人制、招标投标制、建设监理制、施工合同制、竣工验收制等相关制度，以保障中小河流治理建设工程的规范化管理；同时要明确好管理人员责任，建设的责任主体是项目法人，项目法人通过中小河流治理项目部对整体项目的质量、进度、技术、管理、设备等进行监督赶礼，中小河流治理项目部对县水利局负责；此外，为提高整体项目的建设质量，项目监理方应对施工单位的施工技术和方案进行事前规划、事中管理、事后验收，明确各施工技艺的要求和各项细节，杜绝安全隐患，提高施工水平；除委托监理方进行外部监管外，项目部还应加强内部监管力度，通过成立质量管理监督小组，将项目经理、技术负责人、质检工程师、监理人员和施工经理、总工程师、质检员等纳入小组中，通过全方位、多角度的监督管理，从而全面提升整体中小河流治理。
3.3加强工程安全施工。在安全施工的管理过程中，中小河流治理工程建设管理应全面落实“安全第一、预防为主、以人为本、科学管理”的安全施工管理观念，提高施工人员的安全施工意识，通过制定安全生产管理条例，设计合理的安全生产管理办法进一步提高中小河流施工的安全性。同时加强施工单位的自我检查、监理单位的二次检查、项目部的三次检查制度，最大程度的解决施工过程中各项安全隐患，保障施工的安全与进度。
3.4强化项目资金管理。为促进中小河流治理工程建设管理的规范化、科学化发展，提高资金的使用效率，降低施工的成本要求，保障资金的合理安全管理，施工单位应严格遵循项目审批的程序和资金使用计划，做到程序健全、合同合理合法、监理严格细致、支付符合规定等方面；支付程序首先为施工单位按照进度如实填写“工程量清单”和“支付申请”，监理人员通过现场监督检查审核合格后签发“支付证书”，由项目部经理、技术负责人、财务负责人联合签名，由施工单位的财务人员到县国库中心进行办理，经市县财政局审核检查通过后，由政府财务中心统一向施工单位进行支付。
3.5严格实行建设监理。外部的监理单位通过合同要求对中小河流治理工程的建设进行管理，通过对中小河流治理工程建设质量、规划、材料、安全、环境保护等方面进行统一的监督检查，以合同和相关监理规划、实施细则、相关质量检测标准为依据，通过巡视检查、不定期巡查、跟踪监测、平行检测等方式及时发现施工工程的安全隐患，对于发现的质量问题及时思考妥善处理，对未经监理人员签字认可的施工不得进行后续施工；监理单位应该按照合同约定根据施工单位的具体情况选派监理人员，通过合理的人员配置对现场施工进行详细具体的监督检查；负责的监理工作和严谨的工序程序能极大提升整体施工质量，为中小河流治理工程的建设奠定良好的管理基础。
4加强中小河流治理与管理的建议
4.1做好前期的准备工作。河流的治理和建设是一项系统的工程，工程建设质量的高低不仅关系到水土保持、生态环境和防汛抗洪，与人民的生命财产安全更是息息相关，因此，做好中小河流治理施工前的实地调研、信息收集、科学分析和合理规划意义重大。
4.2落实管理责任。落实好管理责任既要做好中小河流施工过程中的管理，也要保障好中小河流竣工后的日常维护及安全管理。做好经常性检查、定期检查、抽查、汛前汛后的监督责任，检查河堤有无崩塌、损坏、受损等情况发生，若出现特殊问题管理单位应妥善处理和及时上报，以安全稳健的管理促进中小河流工程的持久发展。
4.3完善中小河流管理机制。完善中小河流和管理机制首先要促进中小河流管理的长久发展，提高其管理水平和管理效率，打击违法采挖、占用中小河流等行为，积极保护中小河流的生态稳定和管理安全；以预防为主，检查为辅，提前制定好紧急状况的相关预案，为中小河流管理的健康发展做好制度保障。
5結语
中小河流治理工程建设管理仍具有很大的发展空间，在今后的建设管理中我们应做好详尽的前期准备工作，落实好相关的管理建设责任，加强监管，以合理的治理方案和高质量的工程建设促进中小河流治理工程管理水平的上升。
参考文献
[1]卢国胜.加强中小河流整治工程施工管理的措施[J].黑龙江水利科技，2012，40（9）：158-159
[2]林炎烽.对中小河流治理工程的分析研究与采取的措施[J].水利建设与管理，2009，29（6）：67-68