论文部分内容阅读
随着我国经济政治的不断发展，社会结构和思想观念也在发生着深刻变化。变革带来机遇和活力的同时，也出现了许多矛盾和挑战，突出表现在以利益为核心的群体性事件日益增多。高校是反应多种组织及关系综合作用的场所，作为社会大环境下的一个特殊组织单位，群体性事件在高校彰显了更多更具特性的表现。群体性事件的关注度上升以及高校群体性事件的影响扩展为中国高校发展及社会稳定都带来了新的挑战，也为大学生思想政治教育建设提出了新的课题。
一、高校大学生群体事件的内涵及特点
群体性事件，是指个人或团体、组织在其利益不能得到保护时，在一定的社会背景下聚集起具有一定规模的群体，采取集会、游行、集体上访甚至以暴力等激烈方式要求解决问题，造成甚至引发某种治安后果的非法集体活动。
大学生群体性突发事件，是指大学生受国际形势、国内局势、高校管理、自然灾害等因素影响，在较短时期内骤然发生的、有悖于国家法律、法规的群体性行为。它一般分为事故灾难事件、公共卫生事件、自然灾害事件、社会安全事件四种类型，具有偶然性、不确定性、危险性、急迫性等基本特点。
重视大学生群体性突发事件是高校发展和适应现代社会复杂变化的需要，是高校学生管理者能否驾驭学生工作局面和应对、处理复杂问题能力的重要体现。认真分析研究大学生群体性突发事件，对于主动认清新形势、解决新矛盾，积极探索新时期高校学生工作的新内容、新方法和新途径都具有重要启示。
二、高校大学生群体事件的成因
（一）大学生思想政治教育工作的滞后和教育内容的陈旧。
作为大学生思想政治教育的主战场，大量教学人员存在着机械地将含有社会要求的政治观点、思想体系、道德规范的相关信息强制性地灌输给教育对象，教学方式陈旧乏味，教学内容不能吸引大学生兴趣，使得大学生觉得思想政治教育课程可有可无，甚至产生排斥心理。
（二）管理制度僵化，服务意识不强。
由于高校合并和连年扩招，许多高校大学生数量激增，场地硬件、服务设施以及管理体制上未能及时跟进，仍保留了浓厚的计划时代体制下的方法，各项改革制度的不够完善和服务力度的偏差，导致部分大学生对当前的高校管理有所质疑甚至不满。对日常管理中，若因管理和服务问题而直接影响了学生的切身利益时，容易成为引起大学生群体性事件的导火线。如违规招生影响学生的学籍和文凭，违规收费增加学生经济负担，对学生危机处理、评优评先等不公平，食堂饭菜价格上涨、质量下降、宿舍服务不到位等后勤保障方面的问题，校园内治安、交通、火灾事故导致学生伤亡等，这些涉及大学生切身利益如果未能及时妥善解决，都可能会引发罢餐、罢课、静坐、群访等群体性事件的发生。
（三）大学生价值观迷失，自我认知能力下降。
高等院校对大学生思想政治教育工作实施力度不够，现当代大学生大多是独生子女，他们中的一些人以自我为中心的思想比较严重，以自我价值判断作为衡量事物是非的标准。有的崇尚哥们义气，愿为同学、老乡两肋插刀，将社会公德、学校纪律、法制观念统统置于脑后。加之他们思想上存在对家庭贫困的无奈，对社会现象的疑惑和对就业前景的迷茫问题，导致部分大学生价值取向扭曲。少数大学生素质差、法制观念淡薄是引发群体性突发事件的主观因素。
（四）社会信息化进程的加快带来的新挑战。
网络对于高校思想政治工作是一把双刃剑，一方面它可以帮助师生进行互动交流，从而极大地调动学生的求知欲和想象力，最大限度地调动学生获取知识的主动性、自主性。另一方面，由于网络的虚拟性和特殊性又使得许多不良信息和错误的价值文化观念在社会蔓延，进而造成一些人对我们党和国家方针政策的误解，影响大学生正确世界观和人生观的树立。
三、高校大学生群体性事件的对策
（一）高校建立大学生群体性时间预防机制。
高校要把维护校园的安全稳定工作作为学校的头等大事来抓，切实落实维护稳定工作的领导责任。必须深刻认识到维护高校稳定是维护国家政治稳定、社会稳定的重要组成部分；同时，保持高校稳定也是保持高等教育健康、持续、协调发展的重要保证。学校领导要定期召开工作会议、对可能出现的不稳定因素及学生中存在的问题进行研究，将可能出现的群体性事件消除在萌芽状态。
（二）高校教师要及时更新教育教学理念和方法，牢固占领大学生思想战线高地。
在教学内容上，认真对各种大学生群体性突发事件的类型特点、处置原则及对策进行分析和研究，从中找出一些带有普遍性和规律性的东西；要注重对大学生进行现实教育，利用国际、国内和社会上发生的重大突发事件以及应对重大事件的经验教训，搞好活的现实案例教育，并通过持续不断的教育，使全体大学生都树立起预防群体性突发事件的思想观念。在教学手段上，可以通过会议、座谈、讲座、聊天等形式对大学生进行法制宣传教育、形式政治教育、理性爱国教育、心理健康教育、行为规范教育，提高辨别是非的能力、行为自控的能力及承受挫折的能力，有效促进“安全第一”的观念在各项具体工作、活动中的落实，使同学们自觉地将自身行为及活动调控在法律法规允许的、安全的范围之内，从而大大减少或避免突发事件的发生。
（三）改革管理体制，强化服务意识。
高校的各项工作都应坚持以学生为本的办学理念，牢固树立“教书育人、管理育人、服务育人”的工作宗旨，各部门和全体教职工都应该主动关心学生的成长和成才，帮助他们解决学习、生活、思想、心里等方面的困难和问题，及时化解和钝化矛盾，避免因管理和服务问题引起学生不满，从而预防由此引起的群体性突发事件。
（四）加强信息管理，以引导网络舆论导向为其手段进行信息管理。
学校管理者一方面应该对过激的言论及时屏蔽信息，防止学生中引起共鸣；同时也不能一有风吹草动就关闭论坛、屏蔽信息，也必须给大学生适度的表达言论的空间。管理者可以采取引导、疏导的措施，及时公布正确信息进行辟谣、解释，对一些确实因工作不到位造成的后果及时进行更正、补救，及时给学生满意的答复。另外，可以利用各高校的红色网站开辟互动空间，邀请学校领导和相关部门负责人和学生在线交流，倾听学生心声，关心学生疾苦，解决学生困难，营造良好、和谐的校园舆论氛围。
大学生群体性突发事件不仅考验着高校的行政效率，给校园安全预警工作提出了严峻的挑战，也考驗着高校学生工作者面对种种突发事件的控制能力。从被动应对，到主动预防或缓解，将是高校学生工作者从事现代突发事件管理的一个趋势，势必形成一种崭新的理念。事实上，绝大多数的群体性突发事件是可以预防的、化解的，对事件的处理更是可以预先准备的。面对潜在的、有可能发生的突发事件，要有“凡事预则立，不预则废”的正确态度，养成随时应变的能力，从而达到对突发事件的有效控制。
一、高校大学生群体事件的内涵及特点
群体性事件，是指个人或团体、组织在其利益不能得到保护时，在一定的社会背景下聚集起具有一定规模的群体，采取集会、游行、集体上访甚至以暴力等激烈方式要求解决问题，造成甚至引发某种治安后果的非法集体活动。
大学生群体性突发事件，是指大学生受国际形势、国内局势、高校管理、自然灾害等因素影响，在较短时期内骤然发生的、有悖于国家法律、法规的群体性行为。它一般分为事故灾难事件、公共卫生事件、自然灾害事件、社会安全事件四种类型，具有偶然性、不确定性、危险性、急迫性等基本特点。
重视大学生群体性突发事件是高校发展和适应现代社会复杂变化的需要，是高校学生管理者能否驾驭学生工作局面和应对、处理复杂问题能力的重要体现。认真分析研究大学生群体性突发事件，对于主动认清新形势、解决新矛盾，积极探索新时期高校学生工作的新内容、新方法和新途径都具有重要启示。
二、高校大学生群体事件的成因
（一）大学生思想政治教育工作的滞后和教育内容的陈旧。
作为大学生思想政治教育的主战场，大量教学人员存在着机械地将含有社会要求的政治观点、思想体系、道德规范的相关信息强制性地灌输给教育对象，教学方式陈旧乏味，教学内容不能吸引大学生兴趣，使得大学生觉得思想政治教育课程可有可无，甚至产生排斥心理。
（二）管理制度僵化，服务意识不强。
由于高校合并和连年扩招，许多高校大学生数量激增，场地硬件、服务设施以及管理体制上未能及时跟进，仍保留了浓厚的计划时代体制下的方法，各项改革制度的不够完善和服务力度的偏差，导致部分大学生对当前的高校管理有所质疑甚至不满。对日常管理中，若因管理和服务问题而直接影响了学生的切身利益时，容易成为引起大学生群体性事件的导火线。如违规招生影响学生的学籍和文凭，违规收费增加学生经济负担，对学生危机处理、评优评先等不公平，食堂饭菜价格上涨、质量下降、宿舍服务不到位等后勤保障方面的问题，校园内治安、交通、火灾事故导致学生伤亡等，这些涉及大学生切身利益如果未能及时妥善解决，都可能会引发罢餐、罢课、静坐、群访等群体性事件的发生。
（三）大学生价值观迷失，自我认知能力下降。
高等院校对大学生思想政治教育工作实施力度不够，现当代大学生大多是独生子女，他们中的一些人以自我为中心的思想比较严重，以自我价值判断作为衡量事物是非的标准。有的崇尚哥们义气，愿为同学、老乡两肋插刀，将社会公德、学校纪律、法制观念统统置于脑后。加之他们思想上存在对家庭贫困的无奈，对社会现象的疑惑和对就业前景的迷茫问题，导致部分大学生价值取向扭曲。少数大学生素质差、法制观念淡薄是引发群体性突发事件的主观因素。
（四）社会信息化进程的加快带来的新挑战。
网络对于高校思想政治工作是一把双刃剑，一方面它可以帮助师生进行互动交流，从而极大地调动学生的求知欲和想象力，最大限度地调动学生获取知识的主动性、自主性。另一方面，由于网络的虚拟性和特殊性又使得许多不良信息和错误的价值文化观念在社会蔓延，进而造成一些人对我们党和国家方针政策的误解，影响大学生正确世界观和人生观的树立。
三、高校大学生群体性事件的对策
（一）高校建立大学生群体性时间预防机制。
高校要把维护校园的安全稳定工作作为学校的头等大事来抓，切实落实维护稳定工作的领导责任。必须深刻认识到维护高校稳定是维护国家政治稳定、社会稳定的重要组成部分；同时，保持高校稳定也是保持高等教育健康、持续、协调发展的重要保证。学校领导要定期召开工作会议、对可能出现的不稳定因素及学生中存在的问题进行研究，将可能出现的群体性事件消除在萌芽状态。
（二）高校教师要及时更新教育教学理念和方法，牢固占领大学生思想战线高地。
在教学内容上，认真对各种大学生群体性突发事件的类型特点、处置原则及对策进行分析和研究，从中找出一些带有普遍性和规律性的东西；要注重对大学生进行现实教育，利用国际、国内和社会上发生的重大突发事件以及应对重大事件的经验教训，搞好活的现实案例教育，并通过持续不断的教育，使全体大学生都树立起预防群体性突发事件的思想观念。在教学手段上，可以通过会议、座谈、讲座、聊天等形式对大学生进行法制宣传教育、形式政治教育、理性爱国教育、心理健康教育、行为规范教育，提高辨别是非的能力、行为自控的能力及承受挫折的能力，有效促进“安全第一”的观念在各项具体工作、活动中的落实，使同学们自觉地将自身行为及活动调控在法律法规允许的、安全的范围之内，从而大大减少或避免突发事件的发生。
（三）改革管理体制，强化服务意识。
高校的各项工作都应坚持以学生为本的办学理念，牢固树立“教书育人、管理育人、服务育人”的工作宗旨，各部门和全体教职工都应该主动关心学生的成长和成才，帮助他们解决学习、生活、思想、心里等方面的困难和问题，及时化解和钝化矛盾，避免因管理和服务问题引起学生不满，从而预防由此引起的群体性突发事件。
（四）加强信息管理，以引导网络舆论导向为其手段进行信息管理。
学校管理者一方面应该对过激的言论及时屏蔽信息，防止学生中引起共鸣；同时也不能一有风吹草动就关闭论坛、屏蔽信息，也必须给大学生适度的表达言论的空间。管理者可以采取引导、疏导的措施，及时公布正确信息进行辟谣、解释，对一些确实因工作不到位造成的后果及时进行更正、补救，及时给学生满意的答复。另外，可以利用各高校的红色网站开辟互动空间，邀请学校领导和相关部门负责人和学生在线交流，倾听学生心声，关心学生疾苦，解决学生困难，营造良好、和谐的校园舆论氛围。
大学生群体性突发事件不仅考验着高校的行政效率，给校园安全预警工作提出了严峻的挑战，也考驗着高校学生工作者面对种种突发事件的控制能力。从被动应对，到主动预防或缓解，将是高校学生工作者从事现代突发事件管理的一个趋势，势必形成一种崭新的理念。事实上，绝大多数的群体性突发事件是可以预防的、化解的，对事件的处理更是可以预先准备的。面对潜在的、有可能发生的突发事件，要有“凡事预则立，不预则废”的正确态度，养成随时应变的能力，从而达到对突发事件的有效控制。