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公文中的数字，是使用汉字书写（○、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十），还是使用阿拉伯数字书写（0、1、2、3、4、5、6、7、8、9），是个令很多人头痛的问题。笔者结合自己的工作体会，总结归纳出公文数字书写应坚持的基本原则。
一、公文数字书写规范
国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第五章第二十五条第九款规定：“公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。”虽然公文中数字的书写有比较明确的要求，但由于具体数字环境的复杂性和大小写规定的琐碎性，数字书写要求不能面面俱到，需要酌情掌握。
二、公文数字书写基本原则
（一）便利原则。
有的情形，如年月日、非物理量中的数字，目前体例尚不统一。阿拉伯数字笔画简单、结构科学、形象清晰、组数简短，所以凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，应使用阿拉伯数字。
（二）统一原则。
公文中的数字，没有明确书写规定的情况下，要坚持全文或局部统一的原则。
1.整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，也可以用汉字。如，一个人、四本书、六辆车、读了十遍、八个百分点，但要注意照顾到上下文的统一。如果是一组具有统计意义的数字，则按要求小写，其他数字应力求相对一致。如，截至1984年9月，我国高等学校有新闻系6个，新闻专业7个，新闻班1个，新闻教育专职教员274人，在校学生1561人。
2.用“多”“余”“左右”“上下”“约”等表示的约数一般用汉字。如，十余次、一千多件、约三千名会员、三十多个单位、约七百人等。如果文中出现一组具有统计和比较意义的数字，其中既有精确数字，也有用“多”“余”等表示的约数时，为保持局部体例上的一致，其约数也可以使用阿拉伯数字。如，某学会召开课题调研交流会7次，共收到课题调研文章800余篇，其中有200多篇获奖。
3.引文标注中的版次、卷次、页码应与所据版本一致。如：
许慎：《说文解字》，影印陈昌治本，126页，北京，中华书局，1963。许慎：《说文解字》，四部丛刊本，卷六上，九页。（古籍 ）
4.用月日简称表示的事件，在数字格式上也要坚持局部统一的原则。如“9·11”是一个概念，可写成“九·一一”，但不能写成“九·11”或“9·一一”；如果把法国“雾月十八日”政变，寫成“雾月18日”政变，就没有坚持局部统一的原则。
（三）郑重原则。
汉字数字传承久远、结构稳定、意义准确、大气端庄，公文中一些比较重要、正式、严肃的概念中的数字元素，在坚持统一原则的情况下，应尽量用中文数字表示。
1.描述性用语或称谓，如四大族群、第一夫人、联合国扫盲十年、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等，数字大写更显郑重稳妥。
2.序数概念，如、“第一，第二，第三，……”，实际运用中也有写作“第1，第2，第3，……”，如，第一次会议、第三产业、第1阶段、第2次会议、第3名等，因为没有明确规定，可遵循便利、郑重原则，酌情使用大小写。
3.标题涉及数字时，为显郑重，可大写；但版面紧张时，也可根据实际需要小写。
4.用月日简称表示的事件，如具重大正面意义或影响，如，五四运动、“一二·九”运动等，一般用汉字数字；一些突发性事件、反面教训事件，一般用小写日月数字表示，而且外加引号。如在报道2001年9月11日发生在美国纽约的恐怖事件时，在英语里用的是“September 11”。把September改为9月，自然就成了阿拉伯数字的“9·11”。受到“9·11”表示法的影响，中文书刊里用阿拉伯数字月、日简称表示事件的逐渐增多。例如：“案发当日，市公安局刑侦总队便会同普陀公安分局等部门成立了‘1·12’专案组，……”（2002年1月31日《新闻晨报》）又如：“印巴两国一次次危机的爆发，其根源是多方面的。‘12·13’印度议会大厦枪击事件引发的印巴危机，由于美国的‘9·11’事件，使其变得更加复杂。”这样使用阿拉伯数字是不是违反了《出版物上数字用法的规定》呢？我们要知道，语言文字是不断发展的，原有的规范要根据语言应用的实际适时调整。使用阿拉伯数字还是用汉字数字，要依具体情况而定。
一、公文数字书写规范
国务院《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）第五章第二十五条第九款规定：“公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。”虽然公文中数字的书写有比较明确的要求，但由于具体数字环境的复杂性和大小写规定的琐碎性，数字书写要求不能面面俱到，需要酌情掌握。
二、公文数字书写基本原则
（一）便利原则。
有的情形，如年月日、非物理量中的数字，目前体例尚不统一。阿拉伯数字笔画简单、结构科学、形象清晰、组数简短，所以凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，应使用阿拉伯数字。
（二）统一原则。
公文中的数字，没有明确书写规定的情况下，要坚持全文或局部统一的原则。
1.整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，也可以用汉字。如，一个人、四本书、六辆车、读了十遍、八个百分点，但要注意照顾到上下文的统一。如果是一组具有统计意义的数字，则按要求小写，其他数字应力求相对一致。如，截至1984年9月，我国高等学校有新闻系6个，新闻专业7个，新闻班1个，新闻教育专职教员274人，在校学生1561人。
2.用“多”“余”“左右”“上下”“约”等表示的约数一般用汉字。如，十余次、一千多件、约三千名会员、三十多个单位、约七百人等。如果文中出现一组具有统计和比较意义的数字，其中既有精确数字，也有用“多”“余”等表示的约数时，为保持局部体例上的一致，其约数也可以使用阿拉伯数字。如，某学会召开课题调研交流会7次，共收到课题调研文章800余篇，其中有200多篇获奖。
3.引文标注中的版次、卷次、页码应与所据版本一致。如：
许慎：《说文解字》，影印陈昌治本，126页，北京，中华书局，1963。许慎：《说文解字》，四部丛刊本，卷六上，九页。（古籍 ）
4.用月日简称表示的事件，在数字格式上也要坚持局部统一的原则。如“9·11”是一个概念，可写成“九·一一”，但不能写成“九·11”或“9·一一”；如果把法国“雾月十八日”政变，寫成“雾月18日”政变，就没有坚持局部统一的原则。
（三）郑重原则。
汉字数字传承久远、结构稳定、意义准确、大气端庄，公文中一些比较重要、正式、严肃的概念中的数字元素，在坚持统一原则的情况下，应尽量用中文数字表示。
1.描述性用语或称谓，如四大族群、第一夫人、联合国扫盲十年、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等，数字大写更显郑重稳妥。
2.序数概念，如、“第一，第二，第三，……”，实际运用中也有写作“第1，第2，第3，……”，如，第一次会议、第三产业、第1阶段、第2次会议、第3名等，因为没有明确规定，可遵循便利、郑重原则，酌情使用大小写。
3.标题涉及数字时，为显郑重，可大写；但版面紧张时，也可根据实际需要小写。
4.用月日简称表示的事件，如具重大正面意义或影响，如，五四运动、“一二·九”运动等，一般用汉字数字；一些突发性事件、反面教训事件，一般用小写日月数字表示，而且外加引号。如在报道2001年9月11日发生在美国纽约的恐怖事件时，在英语里用的是“September 11”。把September改为9月，自然就成了阿拉伯数字的“9·11”。受到“9·11”表示法的影响，中文书刊里用阿拉伯数字月、日简称表示事件的逐渐增多。例如：“案发当日，市公安局刑侦总队便会同普陀公安分局等部门成立了‘1·12’专案组，……”（2002年1月31日《新闻晨报》）又如：“印巴两国一次次危机的爆发，其根源是多方面的。‘12·13’印度议会大厦枪击事件引发的印巴危机，由于美国的‘9·11’事件，使其变得更加复杂。”这样使用阿拉伯数字是不是违反了《出版物上数字用法的规定》呢？我们要知道，语言文字是不断发展的，原有的规范要根据语言应用的实际适时调整。使用阿拉伯数字还是用汉字数字，要依具体情况而定。