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摘 要：毕业生党员组织关系是独立学院学生党员管理中的重要内容之一，同时也是党员管理的薄弱环节。本研究从独立学院毕业生党员组织关系管理的现状入手，分析了产生毕业生党员组织关系管理问题的原因，并进一步提出独立学院毕业生党员组织关系“四位一体”创新管理模式。
关键词：独立学院 毕业生党员 组织关系 接转 对策
本研究以北京理工大学珠海学院2016届毕业生党员为调查对象，对毕业生在转接党员组织过程中遇到的困难做进一步的系统研究，最后探讨具体独立学院特色的毕业生党员教育管理模式。
一、研究背景
随着近年来伴随着独立学院学生党员数量的进一步增加，毕业生党员队伍也不断壮大，与此同时出现了毕业生党员入党组织关系接转难的问题，造成这种管理困难的原因是多方面的。因此，着眼于当前毕业生党员组织关系管理现状，结合独立学院及毕业生党员自身的实际，分析产生独立学院毕业生党组织关系接转中存在的问题的原因，探讨如何加强毕业生党员组织关系管理，是新时期高校党建工作面临的一个新课题。
二、研究方法
本研究采取问卷调查与深入访谈两种方法，本次调查共发放调查问卷160份，回收153份，有效回收率达95.6%，通过问卷调查收集有关毕业生党员组织关系管理现状；此外，召开座谈会2场，通过对负责毕业生党员工作的辅导员、党委组织部相关工作人员进行访谈了解党员组织关系转接的管理模式。
三、研究对象
本研究选取的调查对象为北京理工大学珠海学院2016届全体毕业生党员，共有153人参加调查，其中女生占28%，男生占72%。其中60%的毕业生党员毕业后的党员组织关系落在农村党支部和街道社区党支部，分别占41.51%和20.75%，而在国有企业党支部、学校党支部分别占18.87%和5.66%，而在机关党支部、非公有制经济组织党支部、社会组织党支部、流动党员党支部共占13%，而在科研院所党支部几乎没有接收。
四、毕业生党员组织关系管理现状
近年来我校为党组织输送了大量有理想、有能力的优秀党员，然而随着大学生就业途径的多元化以及其他方面的原因，党员离校后组织关系的转接遇到了越来越多的新问题，主要包含以下几个方面。
1.对组织关系转工作认识不深。调查发现，我校毕业生党员就业途径的多元化，就业方向也日趋多样，在党组织关系去向方面也呈现多元发展趋势：有些党员因没有找到合适的工作，需要把组织关系转回户口所在地；有些党员工作单位没有党组织，职能挂靠在人才交流中心流动党支部或转回生源地；更有个别党员在组织关系接转过程中遇到困难缺乏主动性，选择放弃转移组织关系或未及时转出，成为“口袋党员”。调查中发现，只有24.5%的毕业生党员对党员组织关系转接程序表示非常清楚，而有近75%的党员表示比较清楚和不太清楚，其中“比较清楚”的占60.38%，“不太清楚”的占15.09%。在接受党员组织关系转接工作相关知识学习情况调查中，56.6%的党员认为相关知识学习的较少，甚至有3.77%的毕业生党员完全没有学习过。
2.办理组织关系转接遇到不少困难。在关于办理党员组织关系过程中遇到问题的调查反映，很多党员在转接过程中遇到不少问题，55.56%的党员认为转接手续繁琐，这居所有问题之首，其次38.39%的党员对转接相关知识不了解，近30%的党员由于工作单位未建立党组织，所以只能挂靠生源地街道、社区、人才交流中心等，而成为空挂党员。
3.社会大环境对转接工作产生一定的阻力。随着我国经济体制改革不断深化，各地对新经济组织、新社会组织党建工作的落实情况参差不齐，为组织关系转接带来了许多新问题。部分地区的非公企业的党建工作落后，没有建立党支部，毕业生党员就业后出现组织关系无处可落的现象，只能将组织关系临时转至其生源地的党组织，导致党员与组织生活脱离现象。同时部分地方政府人事部门（或劳动部门）下属的人才服务机构（或劳动服务机构）的党组织认为毕业生大学生党员流动较强、管理难度大，拖延甚至拒绝办理毕业大学生党员组织关系的接转。
4.预备党员离校后与组织脱离。许多党员在毕业时不能转为正式党员，而由于工作不稳定，组织关系转移、接收脱节，个人未及时上交思想汇报和转正申请，使组织对其考察困难而耽误按期转正；有些毕业生预备党员工作单位的党组织领导组织管理意识不强，组织生活不规范，造成预备党员的延期转正。此外，毕业生离校以前，其所在院系党总支缺少其在校预备期期间思想政治以及学习情况的书面材料或材料不完整，难以使接收单位的党组织有效掌握其在预备期期间的情况，进而难以有效考察与培养。这些原因都使得毕业生预备党员在离校后与党组织脱离，为党组织关系的转接带来麻烦。
五、关于做好独立学院毕业生党员组织关系管理工作的对策
本研究认为要做好毕业生党员组织关系管理工作，应该从思想认识、党性教育、人性化管理、流动党员管理四个维度进行创新管理，积极构建四位一体创新管理模式。
1.思想认识：把党员组织关系转接放在重要位置。学校党委要高度重视毕业生党员组织关系管理工作，加大工作力度，从人力、物力和财力等方面给予支持，切实承担起毕业生党员管理工作，认真探索并积极采取有力可行的新方法、新举措，确保工作落到实处，确保管理有效到位。
2.党性教育：做好毕业生党员党性教育管理工作。通过多渠道、多层次开展宣传教育活动，一方面实现从大一新生到大四毕业生的纵向覆盖，另一方面也实现从入党积极分子到预备党员和正式党员的横向覆盖；创新工作方式和方法，实现毕业生党员思想和行动的双转型，实现毕业生党员在思想和行动上从“要我转”到“我要转”的根本性转变。
3.人性化管理：打造组织关系转接三级联动管理机制。在办理毕业生党员组织关系转接过程中，形成学校党委组织部、二级学院党总支和毕业生党员的三级联动机制，从内部建设、外部环境塑造两个维度提高了毕业生党员组织关系转接的准确率和成功率：首先健全学校党委与二级学院考核机制，将“党员组织关系转接工作”纳入每年的党建工作考核中，增加党员介绍信出错率、失联党员人数等定量考核指标；其次加强二级学院与毕业生党员联动机制，强化党务管理人员和毕业生党员有关组织关系转接的业务培训；最后完善学校与毕业生党员联动机制，特别学校党委组织部门、就业地或单位党组织、家庭之间要加强沟通联系，及时互通毕业生党员的思想、学习和工作情况，做好做细毕业生党员的教育管理工作。
4.流动党员管理：利用互联网+打造党员网络管理平台。首先，学校对于党员组织关系没有转出的毕业生党员应及时编入相应党组织，通过成立毕业生党员流动党支部纳入管理；要有针对性地开展对毕业生党员的教育管理工作，对于有条件回学校的，应要求他们定期回校参加组织生活等党内活动；对返校困难的，可通过网络、短信等多种方式，组织他们进行学习，确保教育落到实处；认真落实并执行《流动党员活动证》制度，为毕业生流动党员开具《流动党员活动证》，使其持《流动党员活动》参加所在地方和单位组织或学校设立的党组织的组织活动。其次，运用现代网络加强流动毕业生党员管理，建立如网上党员之家，开辟网上党校、党建论坛等；建立微信公众教育平台，形成良好的“线上线下”互动沟通机制；构建“一站式”的组织关系管理模式，建立党员组织关系转接的综合服务平台，设计“一站式”的“中国共产党党员组织关系管理系统”（手机APP或者24小时自助终端服务机），完善线上线下服务建设，线上依托云技术平台、运用大数据手段，开展“一网式”网上服务；线下依托各级基层党组织打造“一站式”服务平台，全天候、零距离地做好服务工作。
参考文献：
[1]王丽宏.高校毕业生黨员组织关系接转中存在的问题及对策[J].前沿.2014（4） .
[2]崔新宇.高校毕业生党员组织关系管理问题探析[J].教育与管理，2013（19） .
[3]任智勇.加强高校毕业生党员组织关系管理的几点思考[J].常州大学学报（ 社会科学版） ，2012（ 04） .
[4]巩芳芳，刘新波.高校毕业生党员组织关系管理摭谈[J].学校党建与思想教育，2011（08） .
[5]王浩发.高校毕业生党员组织关系转移工作调查与分析[J].辽宁行政学院学报，2011（02） .
关键词：独立学院 毕业生党员 组织关系 接转 对策
本研究以北京理工大学珠海学院2016届毕业生党员为调查对象，对毕业生在转接党员组织过程中遇到的困难做进一步的系统研究，最后探讨具体独立学院特色的毕业生党员教育管理模式。
一、研究背景
随着近年来伴随着独立学院学生党员数量的进一步增加，毕业生党员队伍也不断壮大，与此同时出现了毕业生党员入党组织关系接转难的问题，造成这种管理困难的原因是多方面的。因此，着眼于当前毕业生党员组织关系管理现状，结合独立学院及毕业生党员自身的实际，分析产生独立学院毕业生党组织关系接转中存在的问题的原因，探讨如何加强毕业生党员组织关系管理，是新时期高校党建工作面临的一个新课题。
二、研究方法
本研究采取问卷调查与深入访谈两种方法，本次调查共发放调查问卷160份，回收153份，有效回收率达95.6%，通过问卷调查收集有关毕业生党员组织关系管理现状；此外，召开座谈会2场，通过对负责毕业生党员工作的辅导员、党委组织部相关工作人员进行访谈了解党员组织关系转接的管理模式。
三、研究对象
本研究选取的调查对象为北京理工大学珠海学院2016届全体毕业生党员，共有153人参加调查，其中女生占28%，男生占72%。其中60%的毕业生党员毕业后的党员组织关系落在农村党支部和街道社区党支部，分别占41.51%和20.75%，而在国有企业党支部、学校党支部分别占18.87%和5.66%，而在机关党支部、非公有制经济组织党支部、社会组织党支部、流动党员党支部共占13%，而在科研院所党支部几乎没有接收。
四、毕业生党员组织关系管理现状
近年来我校为党组织输送了大量有理想、有能力的优秀党员，然而随着大学生就业途径的多元化以及其他方面的原因，党员离校后组织关系的转接遇到了越来越多的新问题，主要包含以下几个方面。
1.对组织关系转工作认识不深。调查发现，我校毕业生党员就业途径的多元化，就业方向也日趋多样，在党组织关系去向方面也呈现多元发展趋势：有些党员因没有找到合适的工作，需要把组织关系转回户口所在地；有些党员工作单位没有党组织，职能挂靠在人才交流中心流动党支部或转回生源地；更有个别党员在组织关系接转过程中遇到困难缺乏主动性，选择放弃转移组织关系或未及时转出，成为“口袋党员”。调查中发现，只有24.5%的毕业生党员对党员组织关系转接程序表示非常清楚，而有近75%的党员表示比较清楚和不太清楚，其中“比较清楚”的占60.38%，“不太清楚”的占15.09%。在接受党员组织关系转接工作相关知识学习情况调查中，56.6%的党员认为相关知识学习的较少，甚至有3.77%的毕业生党员完全没有学习过。
2.办理组织关系转接遇到不少困难。在关于办理党员组织关系过程中遇到问题的调查反映，很多党员在转接过程中遇到不少问题，55.56%的党员认为转接手续繁琐，这居所有问题之首，其次38.39%的党员对转接相关知识不了解，近30%的党员由于工作单位未建立党组织，所以只能挂靠生源地街道、社区、人才交流中心等，而成为空挂党员。
3.社会大环境对转接工作产生一定的阻力。随着我国经济体制改革不断深化，各地对新经济组织、新社会组织党建工作的落实情况参差不齐，为组织关系转接带来了许多新问题。部分地区的非公企业的党建工作落后，没有建立党支部，毕业生党员就业后出现组织关系无处可落的现象，只能将组织关系临时转至其生源地的党组织，导致党员与组织生活脱离现象。同时部分地方政府人事部门（或劳动部门）下属的人才服务机构（或劳动服务机构）的党组织认为毕业生大学生党员流动较强、管理难度大，拖延甚至拒绝办理毕业大学生党员组织关系的接转。
4.预备党员离校后与组织脱离。许多党员在毕业时不能转为正式党员，而由于工作不稳定，组织关系转移、接收脱节，个人未及时上交思想汇报和转正申请，使组织对其考察困难而耽误按期转正；有些毕业生预备党员工作单位的党组织领导组织管理意识不强，组织生活不规范，造成预备党员的延期转正。此外，毕业生离校以前，其所在院系党总支缺少其在校预备期期间思想政治以及学习情况的书面材料或材料不完整，难以使接收单位的党组织有效掌握其在预备期期间的情况，进而难以有效考察与培养。这些原因都使得毕业生预备党员在离校后与党组织脱离，为党组织关系的转接带来麻烦。
五、关于做好独立学院毕业生党员组织关系管理工作的对策
本研究认为要做好毕业生党员组织关系管理工作，应该从思想认识、党性教育、人性化管理、流动党员管理四个维度进行创新管理，积极构建四位一体创新管理模式。
1.思想认识：把党员组织关系转接放在重要位置。学校党委要高度重视毕业生党员组织关系管理工作，加大工作力度，从人力、物力和财力等方面给予支持，切实承担起毕业生党员管理工作，认真探索并积极采取有力可行的新方法、新举措，确保工作落到实处，确保管理有效到位。
2.党性教育：做好毕业生党员党性教育管理工作。通过多渠道、多层次开展宣传教育活动，一方面实现从大一新生到大四毕业生的纵向覆盖，另一方面也实现从入党积极分子到预备党员和正式党员的横向覆盖；创新工作方式和方法，实现毕业生党员思想和行动的双转型，实现毕业生党员在思想和行动上从“要我转”到“我要转”的根本性转变。
3.人性化管理：打造组织关系转接三级联动管理机制。在办理毕业生党员组织关系转接过程中，形成学校党委组织部、二级学院党总支和毕业生党员的三级联动机制，从内部建设、外部环境塑造两个维度提高了毕业生党员组织关系转接的准确率和成功率：首先健全学校党委与二级学院考核机制，将“党员组织关系转接工作”纳入每年的党建工作考核中，增加党员介绍信出错率、失联党员人数等定量考核指标；其次加强二级学院与毕业生党员联动机制，强化党务管理人员和毕业生党员有关组织关系转接的业务培训；最后完善学校与毕业生党员联动机制，特别学校党委组织部门、就业地或单位党组织、家庭之间要加强沟通联系，及时互通毕业生党员的思想、学习和工作情况，做好做细毕业生党员的教育管理工作。
4.流动党员管理：利用互联网+打造党员网络管理平台。首先，学校对于党员组织关系没有转出的毕业生党员应及时编入相应党组织，通过成立毕业生党员流动党支部纳入管理；要有针对性地开展对毕业生党员的教育管理工作，对于有条件回学校的，应要求他们定期回校参加组织生活等党内活动；对返校困难的，可通过网络、短信等多种方式，组织他们进行学习，确保教育落到实处；认真落实并执行《流动党员活动证》制度，为毕业生流动党员开具《流动党员活动证》，使其持《流动党员活动》参加所在地方和单位组织或学校设立的党组织的组织活动。其次，运用现代网络加强流动毕业生党员管理，建立如网上党员之家，开辟网上党校、党建论坛等；建立微信公众教育平台，形成良好的“线上线下”互动沟通机制；构建“一站式”的组织关系管理模式，建立党员组织关系转接的综合服务平台，设计“一站式”的“中国共产党党员组织关系管理系统”（手机APP或者24小时自助终端服务机），完善线上线下服务建设，线上依托云技术平台、运用大数据手段，开展“一网式”网上服务；线下依托各级基层党组织打造“一站式”服务平台，全天候、零距离地做好服务工作。
参考文献：
[1]王丽宏.高校毕业生黨员组织关系接转中存在的问题及对策[J].前沿.2014（4） .
[2]崔新宇.高校毕业生党员组织关系管理问题探析[J].教育与管理，2013（19） .
[3]任智勇.加强高校毕业生党员组织关系管理的几点思考[J].常州大学学报（ 社会科学版） ，2012（ 04） .
[4]巩芳芳，刘新波.高校毕业生党员组织关系管理摭谈[J].学校党建与思想教育，2011（08） .
[5]王浩发.高校毕业生党员组织关系转移工作调查与分析[J].辽宁行政学院学报，2011（02） .