论文部分内容阅读
摘 要：在新常态下，烟草行业保持了持续稳定的发展，保障了国家利益和消费者利益，当前就如何加强县局级纪检监察工作，对基层工作进行严格的监督，防止各类不良问题的发生，成为当期一项重要工作。本文将对烟草县局级纪检监察工作的特点加以探讨和分析，并针对当前实践工作中存在的主要问题提出行之有效的改进对策，以期能够全面提高烟草县局级纪检监察工作水平，切实保障烟草质量，从而为烟草公司的长远健康发展奠定坚实的基础。
关键词：烟草;县局级;纪检监察工作
引言
通过对当前烟草县局级纪检监察工作开展现状的分析可以发现，暴露出的问题是比较多的，主要包括监督体制不健全，监督职责落实不到位，纪检监察队伍缺乏活力，导致实践工作效果不甚理想，严重制约了烟草行业的改革和发展脚步。对此，在新的时代背景下必须要加强烟草县局级纪检监察工作的优化和创新，使之能够充分展现其应有作用，对基层工作加以严格的监督和约束，避免在其位不谋其政现象的滋生，进而为我国烟草行业的可持续发展保驾护航。
一、烟草县局级纪检监察工作特点分析
1.监督工作尤为重要
现阶段，我国烟草行业正处于改革和转型的关键时期，如何能够顺利渡过这一阶段，保证企业在社会公众心中能够留下完美的形象，是一个值得深思的问题。通过开展烟草县局级纪检监察工作，对企业经营管理状况予以全面掌握，肃清市场上的不良风气，给企业创造公平公正的市场竞争环境，能够给企业发展注入源源不断的生机和活力，同时还能够将行业改革中遇到的问题进行探讨和解决，加快行业发展进程，促使烟草行业的发展迈入全新的时期。
2.监督主体地位更加突出
按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，烟草基层职责作用更加显现，特别是卷烟规范经营、专卖市场治理、重要物资采购、基础设施建设等方面，需要完善监督。从长期的工作实践中可以发现对于农村市场的监管普遍没有落实到位，说明县局级纪检监察工作亟待得到革新，确保基层工作的准确性和规范性，这是烟草行业得以高速发展的必要前提。
3.监督内容多而复杂
实际上，县局级纪检监察工作内容是非常多的，涉及到的事项十分庞杂，对于相关工作人员也提出了近似严苛的要求。我国关于县局级纪检监察工作有着详细的法规条例，在实践工作开展中不能有丝毫的背离，这样才能对烟草公司的生产经营活动进行有力的监督，基层工作也能得到严格的规范。除此之外，工作人员的数量少，难以对所有工作进行统筹监管，这给监管效果带来了负面效应。
二、县局级纪检监察工作存在的问题
1.监督体制机制不健全
一是作为行使党内监督和行政监察职能的县局级纪检监察部门还缺乏同其责任相适应的权力和独立性，同级监督力度不强。纪检监察干部专职不专现象突出，从事纪检监察工作时间和精力不够。二是虽然建立了一系列的内部规章制度，既有岗位职责又有工作流程，但还存在形式化主义。三是对纪检监察职责定位不清，工作主次不分，凡是涉及监督事项纪检监察都要直接参与监督，造成纪检监察主要职能被弱化。
2.监督职责落实不到位
一是不会监督，不熟悉政策、制度规定，思路不宽，办法不多，不会谋划工作，不会查办案件，工作缺少创新、未能有效打开工作新局面。二是不敢监督，对自己职责范围以内的事怕担风险，不敢果断决策错失良机;遇到问题绕道走，回避矛盾，不敢大胆管理;对各种错误思想和不良行为不敢抓不敢管，不敢坚持原则，放任自流。三是不善监督，对监督内容缺乏深入了解，未抓住监督重点对象和关键环节，监督的途径和手段单一。
3.纪检监察队伍活力不强
一是单位主要领导对纪检监察工作重视不够，加之纪检监察干部缺乏对自身工作重要性的认识，工作开展起来没有底气。二是缺乏对纪检监察干部正确的考核评价机制和晋升交流通道，纪检监察岗位少，有的基层纪检干部在岗位上一干多少年，工作热情和动力受到影响。三是缺乏对新任纪检干部系统的业务培训和指导，缺乏对纪检监察工作全面的统筹规划及对单项工作任务的督促指导，精通各项业务的纪检监察干部较少，县局级纪检监察工作开展参差不齐，标准不一。
三、有效提升县局级纪检监察工作的对策
1.创新体制，完善机制
完善监督管理机制，积极探索履行监督职责的新思路、新途径、新方法，切实履行党章和法律赋予的职责，探索完善纪委协助党委抓党风廉政建设和组织协调反腐败工作的机制。建立上级领导机制，在县局级设派驻纪检组，纪检组直接受市局纪委领导，独立履行监督职责，有效整合市、县纪检监察监督力量。完善巡视督察机制，加大巡视督察力度、深度和广度，通过督察切实帮助基层发现問题，解决问题。建立推进落实机制，市局纪委要加强对纪检监察工作的统领，制定科学合理的工作规划和党风廉政任务分工，及时对实际工作开展情况进行跟踪督促和指导，推进工作落实。
2.找准定位，分清主次
烟草企业内部管理监督中，依靠专卖执法对卷烟生产经营行为进行监管，这是内部管理监督的基础;依靠财务审计对行业财务资金活动进行监管，这是内部管理监督的关键环节;而纪检监察则是对监督行为的再监督，这是内部管理监督的重要纪律保证。县局级纪检监察要充分发挥好组织协调作用，通盘考虑，总揽全局，形成齐抓共管、分工协作的监督格局，做到统筹不统办，牵头不出头，到位不越位。要积极参与监督，敢于监督、善于监督，把监督重点放在用权的合法性和合理性上，通过对权力运行的过程、对制度规范的健全、对政策法规的执行情况进行全方位监督，有效履行党章和行政监察法赋予的监督职能。
3.解放思想，改进作风
首先，要解放思想，实事求是，与时俱进，摒去保守僵化、固步自封、不思进取、安于现状的思想，树立迎难而上、敢于拼搏、不怕失败的意识，积极解决实践工作中遇到的各类问题。其次，要切实转变作风，首先要做到“实”，要深入细致开展调查研究，生产经营各环节、各重点部门和岗位廉政风险点，不能搞脱离实际，搞形式主义，避免监督起来“蜻蜓点水”，浮在面上。第三，用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，全力推进县局级纪检监察工作。注重学习培训，更新知识结构，提高纪检监察干部业务素质。要在敢于监督、善于监督上下功夫，强力推进干部职工的教育、管理和监督。
4.转变方式，增强活力
首先，纪检监察干部要以认真负责的态度对待纪检监察工作，明确自身岗位职责，不断提高自己的知识水平和能力水平，确保纪检监察工作的贯彻落实。其次要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍建设要求，切实转变方式，畅通晋升通道;要把办案能力培训作为新任纪检监察干部培训的主要内容，安排基层纪检监察干部参与市局纪委办案，切实提高依纪依法查办案件的能力。此外，要加强业务考核，采取县级局单位自评、述职测评、日常考核、年终考核相结合的方式进行，考核结果与县级局纪检干部提拔使用、年终绩效考核相挂钩。
结语
综上所述，烟草县局级纪检监察工作的改进和优化势在必行，需要明确当前工作的重点和难点，制定科学的应对措施，将实践工作中容易出现的问题一一解决，确保县局级纪检监察工作能够真正发挥实效，从而为我国烟草行业的蓬勃发展增添助力。
参考文献
[1]席炜.关于如何落实当前纪检监察工作的几点思考[J].中国市场.2019（03）
[2]龚继超.烟草行业做好纪检监察工作的思考[J].中外企业家.2019（08）
[3]韩佳骏.新媒体背景下的纪检监察工作研究[J].传播力研究.2019（04）
关键词：烟草;县局级;纪检监察工作
引言
通过对当前烟草县局级纪检监察工作开展现状的分析可以发现，暴露出的问题是比较多的，主要包括监督体制不健全，监督职责落实不到位，纪检监察队伍缺乏活力，导致实践工作效果不甚理想，严重制约了烟草行业的改革和发展脚步。对此，在新的时代背景下必须要加强烟草县局级纪检监察工作的优化和创新，使之能够充分展现其应有作用，对基层工作加以严格的监督和约束，避免在其位不谋其政现象的滋生，进而为我国烟草行业的可持续发展保驾护航。
一、烟草县局级纪检监察工作特点分析
1.监督工作尤为重要
现阶段，我国烟草行业正处于改革和转型的关键时期，如何能够顺利渡过这一阶段，保证企业在社会公众心中能够留下完美的形象，是一个值得深思的问题。通过开展烟草县局级纪检监察工作，对企业经营管理状况予以全面掌握，肃清市场上的不良风气，给企业创造公平公正的市场竞争环境，能够给企业发展注入源源不断的生机和活力，同时还能够将行业改革中遇到的问题进行探讨和解决，加快行业发展进程，促使烟草行业的发展迈入全新的时期。
2.监督主体地位更加突出
按照国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，烟草基层职责作用更加显现，特别是卷烟规范经营、专卖市场治理、重要物资采购、基础设施建设等方面，需要完善监督。从长期的工作实践中可以发现对于农村市场的监管普遍没有落实到位，说明县局级纪检监察工作亟待得到革新，确保基层工作的准确性和规范性，这是烟草行业得以高速发展的必要前提。
3.监督内容多而复杂
实际上，县局级纪检监察工作内容是非常多的，涉及到的事项十分庞杂，对于相关工作人员也提出了近似严苛的要求。我国关于县局级纪检监察工作有着详细的法规条例，在实践工作开展中不能有丝毫的背离，这样才能对烟草公司的生产经营活动进行有力的监督，基层工作也能得到严格的规范。除此之外，工作人员的数量少，难以对所有工作进行统筹监管，这给监管效果带来了负面效应。
二、县局级纪检监察工作存在的问题
1.监督体制机制不健全
一是作为行使党内监督和行政监察职能的县局级纪检监察部门还缺乏同其责任相适应的权力和独立性，同级监督力度不强。纪检监察干部专职不专现象突出，从事纪检监察工作时间和精力不够。二是虽然建立了一系列的内部规章制度，既有岗位职责又有工作流程，但还存在形式化主义。三是对纪检监察职责定位不清，工作主次不分，凡是涉及监督事项纪检监察都要直接参与监督，造成纪检监察主要职能被弱化。
2.监督职责落实不到位
一是不会监督，不熟悉政策、制度规定，思路不宽，办法不多，不会谋划工作，不会查办案件，工作缺少创新、未能有效打开工作新局面。二是不敢监督，对自己职责范围以内的事怕担风险，不敢果断决策错失良机;遇到问题绕道走，回避矛盾，不敢大胆管理;对各种错误思想和不良行为不敢抓不敢管，不敢坚持原则，放任自流。三是不善监督，对监督内容缺乏深入了解，未抓住监督重点对象和关键环节，监督的途径和手段单一。
3.纪检监察队伍活力不强
一是单位主要领导对纪检监察工作重视不够，加之纪检监察干部缺乏对自身工作重要性的认识，工作开展起来没有底气。二是缺乏对纪检监察干部正确的考核评价机制和晋升交流通道，纪检监察岗位少，有的基层纪检干部在岗位上一干多少年，工作热情和动力受到影响。三是缺乏对新任纪检干部系统的业务培训和指导，缺乏对纪检监察工作全面的统筹规划及对单项工作任务的督促指导，精通各项业务的纪检监察干部较少，县局级纪检监察工作开展参差不齐，标准不一。
三、有效提升县局级纪检监察工作的对策
1.创新体制，完善机制
完善监督管理机制，积极探索履行监督职责的新思路、新途径、新方法，切实履行党章和法律赋予的职责，探索完善纪委协助党委抓党风廉政建设和组织协调反腐败工作的机制。建立上级领导机制，在县局级设派驻纪检组，纪检组直接受市局纪委领导，独立履行监督职责，有效整合市、县纪检监察监督力量。完善巡视督察机制，加大巡视督察力度、深度和广度，通过督察切实帮助基层发现問题，解决问题。建立推进落实机制，市局纪委要加强对纪检监察工作的统领，制定科学合理的工作规划和党风廉政任务分工，及时对实际工作开展情况进行跟踪督促和指导，推进工作落实。
2.找准定位，分清主次
烟草企业内部管理监督中，依靠专卖执法对卷烟生产经营行为进行监管，这是内部管理监督的基础;依靠财务审计对行业财务资金活动进行监管，这是内部管理监督的关键环节;而纪检监察则是对监督行为的再监督，这是内部管理监督的重要纪律保证。县局级纪检监察要充分发挥好组织协调作用，通盘考虑，总揽全局，形成齐抓共管、分工协作的监督格局，做到统筹不统办，牵头不出头，到位不越位。要积极参与监督，敢于监督、善于监督，把监督重点放在用权的合法性和合理性上，通过对权力运行的过程、对制度规范的健全、对政策法规的执行情况进行全方位监督，有效履行党章和行政监察法赋予的监督职能。
3.解放思想，改进作风
首先，要解放思想，实事求是，与时俱进，摒去保守僵化、固步自封、不思进取、安于现状的思想，树立迎难而上、敢于拼搏、不怕失败的意识，积极解决实践工作中遇到的各类问题。其次，要切实转变作风，首先要做到“实”，要深入细致开展调查研究，生产经营各环节、各重点部门和岗位廉政风险点，不能搞脱离实际，搞形式主义，避免监督起来“蜻蜓点水”，浮在面上。第三，用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，全力推进县局级纪检监察工作。注重学习培训，更新知识结构，提高纪检监察干部业务素质。要在敢于监督、善于监督上下功夫，强力推进干部职工的教育、管理和监督。
4.转变方式，增强活力
首先，纪检监察干部要以认真负责的态度对待纪检监察工作，明确自身岗位职责，不断提高自己的知识水平和能力水平，确保纪检监察工作的贯彻落实。其次要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍建设要求，切实转变方式，畅通晋升通道;要把办案能力培训作为新任纪检监察干部培训的主要内容，安排基层纪检监察干部参与市局纪委办案，切实提高依纪依法查办案件的能力。此外，要加强业务考核，采取县级局单位自评、述职测评、日常考核、年终考核相结合的方式进行，考核结果与县级局纪检干部提拔使用、年终绩效考核相挂钩。
结语
综上所述，烟草县局级纪检监察工作的改进和优化势在必行，需要明确当前工作的重点和难点，制定科学的应对措施，将实践工作中容易出现的问题一一解决，确保县局级纪检监察工作能够真正发挥实效，从而为我国烟草行业的蓬勃发展增添助力。
参考文献
[1]席炜.关于如何落实当前纪检监察工作的几点思考[J].中国市场.2019（03）
[2]龚继超.烟草行业做好纪检监察工作的思考[J].中外企业家.2019（08）
[3]韩佳骏.新媒体背景下的纪检监察工作研究[J].传播力研究.2019（04）