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摘要：结合行政事业单位在市场竞争环境中所面临的风险因素，分析了行政事业单位会计工作在财经纪律效果上扮演的重要角色。对造成行政事业单位会计风险的原因及表现形式作了详细的阐述，并针对造成风险的内部因素与外部因素分别提出了解决的办法，最后总结得到结论。
关键词：行政事业单位;会计风险
引言
经济全球化进程的加快敦促国内各大行政事业单位及时根据市场环境变化调整自身的财务管理方式，以便规避财务方面的风险。而行政事业单位相比其他类型的单位面临着更多的不确定因素，受市场的直接影响更加严重。因此，为了在瞬息万变的市场竞争环境中能够保有一席之地，行政事业单位应该加强自身财务风险的管理。另一方面，在整个经济环境中发挥着重要约束作用的财经纪律在很大程度上受到行政事业单位的影响，行政事业单位在国家相关政策的领导下也必须加强自身财务风险的管理。目前国内的竞争环境中，行政事业单位具有一定社会取职能，影响着市场经济的顺利运行，牵动着整个市场的未来走向。处理好行政事业单位自身在经济发展的过程中关于财务风险的问题，不仅会对财经纪律的约束作用产生较大的影响，更关乎到国家相关经济决策是否能够及时有效的落实到市场环境中来。因此，处理好行政事业单位在财务方面的问题很有必要，而与财务关系最为直接的会计行业，则是这一问题的关键点与突破口。
一、行政事业单位会计风险的成因及表现形式
（一）行政事业单位会计风险的成因
1.外部因素
造成行政事业单位会计方面风险的因素有许多，大致来说可以分为单位外部的因素与单位内部因素。外部因素主要是指行政事业单位经营期间国家所推行的相关政策以及在当下时间段内国内外市场经营环境。外部环境主要是通过影响单位未来经济重心方向的方式来对单位经济状况造成影响。其中国家相关政策的改变会引起单位内部税收筹划方法的改变，未来单位投资方向的改变以及行政事业单位内部人事的改变等一系列变化，而国内外的市场经营环境对行政事业单位会计的影响则主要是由于国际市场环境与国内市场环境的差异而引起的会计职能失效等，或者是市场行情的变化超出行政事业单位预期而产生的会计预测失效。外部因素对行政事业单位的影响或许在短时间内看不出非常明显的变化，但是外部因素是关系到行政事业单位是否能够长远发展的关键点。外部因素的存在，使得行政事业单位会计工作的风险因素变得变幻莫测，难以在一个十分精确的尺度上对风险的整体进行把握，但是对外界因素的影响又不能够放任不管，需要相关工作人员积极学习研究，掌握外部因素对行政事业单位会计工作影响的解决办法，在问题发生时能够及时进行解决。
2.内部因素
对行政事业单位会计工作造成风险的内部因素主要是指在单位内部施行的各种规章制度以及在单位内部工作的所有工作人员。单位内部的规章制度在很大程度上保障了单位日常运行的有序高效，但凡事都有其两面性，看似完备的工作制度也会对会计工作造成一定的风险。例如审核报批制度，虽然很好的解决了文件审核的规范性，但是大大降低了文件的时效性。一份文件有时在经过了长时间的报批审核过程后，所反映的事实情况已经发生了改变，这就给会计工作带来新的风险。其次，在单位内部工作的工作人员由于个人因素的原因，在实际工作中往往会由于自身所受的相关法律教育欠缺或者自我约束管理意识的薄弱而出现各种各样的问题。这些风险因素的出现都能够运用相关管理技术手段进行解决，只是解决的途径需要相关工作人员长期的摸索探讨，最终才能将内部因素引起的会计风险大大降低。
（二）行政事业单位会计风险的表现形式
1.会计职能失效
在行政事业单位中，会计功能在很多方面都影响着单位的正常运转。当会计风险发生时，会计职能几乎面临着失效的状态。会计工作通过对单位财务的统筹计算以及对未来经济走向的预测，能够为单位制定发展规划提供强而有力的保证。而当会计风险发生时，会计工作对于单位整体的经济把握程度都呈现急剧下降的态势。如，因为内部工作人员个人工作问题出现的规章制度失效现象，给许多别有用心的人员提供了违法犯罪的平台，使得他们能够肆无忌惮的破坏单位内部经济体系，最终给行政事业单位带来严重的损失。同样，会计职能失效现象也是单位会计风险发生最直接的表现形式，通过这一现象能够直观的反应问题发生的部位，对于今后工作整改具有指导性意义。
2.越级越权现象急剧增加
会计工作保证了单位内部经济因素在可控的范围内健康发展。当单位内部越级越权现象急剧增加时，一定能够说明单位会计风险正在发生。这是因为无论任何单位，发生越级越权这一情况其背后的目的都只有名或者利，而无论是为了名还是利，都会涉及到金钱这一主题，也就是和财务会计工作具有相关性。因此，当行政事业单位领导人员发现内部越级越权现象急剧增多时，应该密切注意会计风险的发生，防止给单位造成更大的损失。越级越权现象的发生并不是并不局限于某个特定的部门，在单位内部的各个部门都有发生的可能，所以不仅要注意财务会计部门内部的越级越权现象，对于其他各个部门发生的问题，也要引起足够的重视，毕竟无论哪个部门发生这样的情况其背后都有可能存在会计工作的漏洞。
二、行政事业单位防范会计风险的对策
（一）加强员工风险意识教育
行政事业单位由于其自身特点，在生产经营过程中会面临各种各样可知的或者未知的风险。通过制定相应的规章制度，能够在极大程度上避免可知风险带来的损失，但是对于未知风险的规避，则需要行政事业单位员工具有极强的风险意识。当员工具有较强的风险意识之后，对于日常工作中可能存在风险的操作就具有了自动判别的能力，能够主动将风险操作的可能性降低。员工风险意识的加强是一个日积月累的过程，需要相关领导人员在日常工作中引起足够的重视。具体的形式可以是定期的学习、或者定期的考核等，让员工在日常工作中时时刻刻将风险意识牢记于心，这样在真正面对风险操作时才不会忘记规避风险。而加强员工的风险意识教育，还能够辅助单位内部的规章制度的施行。内部规章制度虽然在某一方面可能是非常完备的，但是难免会在某些方面存在问题，这些问题的规避单靠不断修改调整的规章制度显然不行，但如果員工具有风险意识之后，这些平时不易察觉的问题便能够更加容易被察觉，更加及时的被遏止。
（二）建立中央集权型会计管理制度
鉴于事业型单位内部因素对会计工作的各种影响，如果建立起中央集权型会计管理制度会更加有效。中央集权型会计管理制度使得单位内部基础部门的会计数据几乎同步的反应到中央管理部门，对数据的真实性起到了很好的保障作用。并且，中央集权型会计管理制度能够极大的加强中央管理部门对基础部门的管理能力与控制力度，在较为完备的规章制度之下形成一种强而有力的后备保障力量。中央集权制度的建立需要行政事业单位内部各个部门之间的协调统一，最终目的是形成一种信息实时交互系统，让别有用心的人员与会计工作人员之间的不法行为得到有效的控制，并且减少会计工作出错的可能性。中央集权型会计管理制度将现有的分散型会计制度进行效果提升，对于处理内部因素引起的会计风险具有更加高效的作用。
三、结束语
事业型单位在瞬息万变的市场环境中面临非常多的风险，处理单位内部会计工作上存在的风险因素需要所有部门的积极参与。无论是外部因素还是内部因素，作为相关工作人员都应该积极提高自身风险意识，在风险变为损失之前及时将风险进行规避或者扼杀。只要单位工作人员时时绷紧风险意识的弦，努力提高自身风险意识，相信即使市场竞争环境恶劣，在国家相关政策以及单位内部相关管理制度的积极影响下，行政事业单位依然能够创造出自己的一片天地。
参考文献：
[1]张天宇.商业银行会计风险及其防范研究[J].中国乡镇企业会计，2017，（07）：137-138.
[2]周峰.探究我国企业会计风险防范及控制[J].现代营销（下旬刊），2017，（03）：129.
[3]曹玉琢.论述行政事业单位会计风险及防范[J].赤子（上中旬），2015，（11）：147.
作者简介：盛哲，吉林省东丰县不动产登记中心。
关键词：行政事业单位;会计风险
引言
经济全球化进程的加快敦促国内各大行政事业单位及时根据市场环境变化调整自身的财务管理方式，以便规避财务方面的风险。而行政事业单位相比其他类型的单位面临着更多的不确定因素，受市场的直接影响更加严重。因此，为了在瞬息万变的市场竞争环境中能够保有一席之地，行政事业单位应该加强自身财务风险的管理。另一方面，在整个经济环境中发挥着重要约束作用的财经纪律在很大程度上受到行政事业单位的影响，行政事业单位在国家相关政策的领导下也必须加强自身财务风险的管理。目前国内的竞争环境中，行政事业单位具有一定社会取职能，影响着市场经济的顺利运行，牵动着整个市场的未来走向。处理好行政事业单位自身在经济发展的过程中关于财务风险的问题，不仅会对财经纪律的约束作用产生较大的影响，更关乎到国家相关经济决策是否能够及时有效的落实到市场环境中来。因此，处理好行政事业单位在财务方面的问题很有必要，而与财务关系最为直接的会计行业，则是这一问题的关键点与突破口。
一、行政事业单位会计风险的成因及表现形式
（一）行政事业单位会计风险的成因
1.外部因素
造成行政事业单位会计方面风险的因素有许多，大致来说可以分为单位外部的因素与单位内部因素。外部因素主要是指行政事业单位经营期间国家所推行的相关政策以及在当下时间段内国内外市场经营环境。外部环境主要是通过影响单位未来经济重心方向的方式来对单位经济状况造成影响。其中国家相关政策的改变会引起单位内部税收筹划方法的改变，未来单位投资方向的改变以及行政事业单位内部人事的改变等一系列变化，而国内外的市场经营环境对行政事业单位会计的影响则主要是由于国际市场环境与国内市场环境的差异而引起的会计职能失效等，或者是市场行情的变化超出行政事业单位预期而产生的会计预测失效。外部因素对行政事业单位的影响或许在短时间内看不出非常明显的变化，但是外部因素是关系到行政事业单位是否能够长远发展的关键点。外部因素的存在，使得行政事业单位会计工作的风险因素变得变幻莫测，难以在一个十分精确的尺度上对风险的整体进行把握，但是对外界因素的影响又不能够放任不管，需要相关工作人员积极学习研究，掌握外部因素对行政事业单位会计工作影响的解决办法，在问题发生时能够及时进行解决。
2.内部因素
对行政事业单位会计工作造成风险的内部因素主要是指在单位内部施行的各种规章制度以及在单位内部工作的所有工作人员。单位内部的规章制度在很大程度上保障了单位日常运行的有序高效，但凡事都有其两面性，看似完备的工作制度也会对会计工作造成一定的风险。例如审核报批制度，虽然很好的解决了文件审核的规范性，但是大大降低了文件的时效性。一份文件有时在经过了长时间的报批审核过程后，所反映的事实情况已经发生了改变，这就给会计工作带来新的风险。其次，在单位内部工作的工作人员由于个人因素的原因，在实际工作中往往会由于自身所受的相关法律教育欠缺或者自我约束管理意识的薄弱而出现各种各样的问题。这些风险因素的出现都能够运用相关管理技术手段进行解决，只是解决的途径需要相关工作人员长期的摸索探讨，最终才能将内部因素引起的会计风险大大降低。
（二）行政事业单位会计风险的表现形式
1.会计职能失效
在行政事业单位中，会计功能在很多方面都影响着单位的正常运转。当会计风险发生时，会计职能几乎面临着失效的状态。会计工作通过对单位财务的统筹计算以及对未来经济走向的预测，能够为单位制定发展规划提供强而有力的保证。而当会计风险发生时，会计工作对于单位整体的经济把握程度都呈现急剧下降的态势。如，因为内部工作人员个人工作问题出现的规章制度失效现象，给许多别有用心的人员提供了违法犯罪的平台，使得他们能够肆无忌惮的破坏单位内部经济体系，最终给行政事业单位带来严重的损失。同样，会计职能失效现象也是单位会计风险发生最直接的表现形式，通过这一现象能够直观的反应问题发生的部位，对于今后工作整改具有指导性意义。
2.越级越权现象急剧增加
会计工作保证了单位内部经济因素在可控的范围内健康发展。当单位内部越级越权现象急剧增加时，一定能够说明单位会计风险正在发生。这是因为无论任何单位，发生越级越权这一情况其背后的目的都只有名或者利，而无论是为了名还是利，都会涉及到金钱这一主题，也就是和财务会计工作具有相关性。因此，当行政事业单位领导人员发现内部越级越权现象急剧增多时，应该密切注意会计风险的发生，防止给单位造成更大的损失。越级越权现象的发生并不是并不局限于某个特定的部门，在单位内部的各个部门都有发生的可能，所以不仅要注意财务会计部门内部的越级越权现象，对于其他各个部门发生的问题，也要引起足够的重视，毕竟无论哪个部门发生这样的情况其背后都有可能存在会计工作的漏洞。
二、行政事业单位防范会计风险的对策
（一）加强员工风险意识教育
行政事业单位由于其自身特点，在生产经营过程中会面临各种各样可知的或者未知的风险。通过制定相应的规章制度，能够在极大程度上避免可知风险带来的损失，但是对于未知风险的规避，则需要行政事业单位员工具有极强的风险意识。当员工具有较强的风险意识之后，对于日常工作中可能存在风险的操作就具有了自动判别的能力，能够主动将风险操作的可能性降低。员工风险意识的加强是一个日积月累的过程，需要相关领导人员在日常工作中引起足够的重视。具体的形式可以是定期的学习、或者定期的考核等，让员工在日常工作中时时刻刻将风险意识牢记于心，这样在真正面对风险操作时才不会忘记规避风险。而加强员工的风险意识教育，还能够辅助单位内部的规章制度的施行。内部规章制度虽然在某一方面可能是非常完备的，但是难免会在某些方面存在问题，这些问题的规避单靠不断修改调整的规章制度显然不行，但如果員工具有风险意识之后，这些平时不易察觉的问题便能够更加容易被察觉，更加及时的被遏止。
（二）建立中央集权型会计管理制度
鉴于事业型单位内部因素对会计工作的各种影响，如果建立起中央集权型会计管理制度会更加有效。中央集权型会计管理制度使得单位内部基础部门的会计数据几乎同步的反应到中央管理部门，对数据的真实性起到了很好的保障作用。并且，中央集权型会计管理制度能够极大的加强中央管理部门对基础部门的管理能力与控制力度，在较为完备的规章制度之下形成一种强而有力的后备保障力量。中央集权制度的建立需要行政事业单位内部各个部门之间的协调统一，最终目的是形成一种信息实时交互系统，让别有用心的人员与会计工作人员之间的不法行为得到有效的控制，并且减少会计工作出错的可能性。中央集权型会计管理制度将现有的分散型会计制度进行效果提升，对于处理内部因素引起的会计风险具有更加高效的作用。
三、结束语
事业型单位在瞬息万变的市场环境中面临非常多的风险，处理单位内部会计工作上存在的风险因素需要所有部门的积极参与。无论是外部因素还是内部因素，作为相关工作人员都应该积极提高自身风险意识，在风险变为损失之前及时将风险进行规避或者扼杀。只要单位工作人员时时绷紧风险意识的弦，努力提高自身风险意识，相信即使市场竞争环境恶劣，在国家相关政策以及单位内部相关管理制度的积极影响下，行政事业单位依然能够创造出自己的一片天地。
参考文献：
[1]张天宇.商业银行会计风险及其防范研究[J].中国乡镇企业会计，2017，（07）：137-138.
[2]周峰.探究我国企业会计风险防范及控制[J].现代营销（下旬刊），2017，（03）：129.
[3]曹玉琢.论述行政事业单位会计风险及防范[J].赤子（上中旬），2015，（11）：147.
作者简介：盛哲，吉林省东丰县不动产登记中心。