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摘要：党的十九大以来，党中央高度发展重视高校学生基层党建工作和在高校进行思想文化素质教育提升工作。本文通过高校党建工作现状的深入分析，以确立党建工作为基准部门为契机，探索新时期高校基层党组织高质量发展的新途径，力图提高高校基层学生党建和广大学生思想政治工作的实效性，推进人才培养模式转变，牢牢把握学生思想政治正确性，提高人才培养质量。
关键词：党建;标杆院系;创建路径
一、创建标杆院系的研究背景
贯彻"十四五"新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要坚持以组织建设建设为核心，以树立典型带头为路径，全面推进基层党建人才队伍建设。以政治建设为统领，以提升学生党组织活力为重点，以推动学校党建事业发展发展为主要出发点和落脚点。严格对标看齐标杆示范，勇于改革开放創新，努力争创先进，加快建设一流大学和一流学科、努力实现我国高等学校教育内涵式发展和高质量人才培养。新时代高校党建示范创建和质量创优工作，面向全国高校培育创建党建工作示范高校、标杆院（系）、样板支部等形式，力图推动全国高校各级党组织全面创优提升。
学校是思想工作的前沿。加强新时期高校院系党建，是党的路线方针政策深入高校基层的一个重要途径，是党团结师生的桥梁，是办好中国特色社会主义大学的重要环节。新时期我国高校党建和管理工作“标杆部”的设立，可以进一步发挥学生党员的先锋模范作用，从而更好地推进我国高校基层党组织建设。设立“标杆部门”，也是推进教书育人工作、落实立德树人根本任务的有效手段和重要载体。[1]
二、目前高校党建工作的现状
1、标杆院系创建的工作基础
目前，高校党建的研究方法大多是从高校党建工作和基层党组织建设的理论分析角度出发，但从基层党建工作的示范性、质量性等方面进行理论研究的内容很少，对于“标杆院系”创建路径及作用充分发挥中关于党建工作相关制度保障体系、机制没有办法基本空白，亟需深入学习研究。
2、党建工作的短板和难题
没有明确建立院系党建工作质量标准体系
新时期高校党建工作不仅要要紧紧围绕立德树人这一根本任务工作，也要切实落实学生党员基本的思想政治建设。然而，大多数高校尚未建立起基层学生党支部建设的质量标准体系。因而基层党建管理工作难以平衡处理好与行政部门工作、科研教育工作、教学研究工作等之间的关系。
未完善建立院系党建工作考核指标体系
高校（系）党组织在高校党建工作中起着重要的政治核心和监督作用，肩负着重要的政治责任。建立和完善高校院系党建工作评价体系，对高校院系党组织的工作具有重要的领导和指导作用。目前，多数高校未结合企业实际发展情况制定院系党组织考核评估方案和细则，普遍以完成教学任务代替质量管理标准问题进行分析检查和评价，容易忽略高校院系学生党建工作。如何建立一套党建工作质量考核机制，推动学院各部门蓬勃发展，进一步发挥学院基层党组织的政治核心作用，是亟待解决的重要问题。
3、党建工作短板原因分析
组织建设规划不足。大多数大学生党组织体系只停留在初始建设阶段。学生基层党组织班子建设发展跟不上形势。有的学校将教职工党组织结构和工作方法抄录在学生党组织中，却不加以改变。学生党员和教职工党员在学习特点和思想上存在一定的差异。如果照抄不改，会导致学生党员学习积极性和参与党建活动的积极性下降。[2]此外，有的高校教育没有专职的学生党组织建设工作管理人员，而是由辅导员或其他幼儿教师党支部工作研究人员代当。部分学生党支部工作人员存在党务工作能力不强或对学生党员培养不重视的问题。
党建工作创新意识不足。党建工作的研究和规划还不深入。没有完全跳出传统文化思维发展模式，对新时代高校学生党建管理工作“抓什么、怎么抓”思考不多、谋划不深。除了学习，大部分党建活动都是做义工，捐钱，参观红色教育景点。形式很单一，不能吸广大学生党员参与党建活动，久而久之，使基层学生党组织的凝聚力下降。
很少组织教育活动。一些基层学生党组织生活制度没有得到充分实施，没有把组织教育纳入党支部的重要议程，存在着工作繁重、学习轻的现象。特别是个别单位没有把握好组织生命系统，流于形式。在学生党员发展的思想道德教育中，不注重党员的集中学习，缺乏科学文化、社会文化、基本知识技能、法律观念、文化核心素养的教育。
三、探寻标杆院系对高校学生党建工作的创新引领机制
（1）要构建完善的标杆院系运行机制
坚持党的组织领导和确保运行机制到位。协调基层党组织运行的工作机制畅通，最大限度地引导师生参与学校改革和发展，落实立德树人根本任务。
一是要坚持政治把关作用到位。要落实思想工作责任制，在教育教学，日常管理等重大问题上要始终坚持正确的政治立场、政治方向;并且要积极教育学生坚持正确的人生观和价值观。要注重发现和挖掘学生身边的典型，深入提炼和塑造有影响力的典型人物和事迹。充分利用校内外、线上线下的宣传平台，广泛宣传典型，发挥标杆集体和标杆人物的示范作用。[3]
坚持发展思想引领常态化。引导党员教师充分发挥思政课程育人功能;把政治引领贯穿支部党员的论文选题、学习生活、教学模式改革等工作中;把社会主义核心价值观培育贯穿师生专业课实践教学、社会生活实践活动、创新创业教育、志愿服务等过程;关心了解学生思想政治状况，及时回应学生重大关心事件，防止出现错误思想传统文化侵蚀，建立健全机制，做好安全教育，积极引导学生参与社会实践。
坚持基层组织制度执行到位。完善院党组织班子，学生党员自觉联系相应教师，推动高校党建各项任务落到基层党支部;优化党支部设置，建立提醒督促机制;组织学生党员充分发挥先锋模范作用，带头攻坚克难，积极做好联系服务学生工作，努力帮助师生解决实际问题。[4] 推进改革发展。经常解答学生的困难诉求，听取学生的意见和建议。完善困难学生关爱帮助机制，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。积极开展服务、帮助、慰问等活动，搭建交流平台，丰富服务载体，把支部建成党员家园、师生家园，增强师生归属感。
（2）要构思科学的测评体系
设计科学合理的考核评价指标。党建考核指标体系的科学量化是党建考核制度体系不断完善的重要发展方面。一个合格的“标杆院系”要严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治立场，要管好各类宣传思想文化阵地。要积极主动的学习党的理论，宣传党的政策，遵守党的纪律，执行党的决议。评价体系的第二方面是要评价“标杆院系”是否建立了密切联系群众制度，一个合格的“标杆院系”是要广泛宣传典型，发挥标杆集体和标杆人物的示范作用。从而运用典型，带动广大非党员学生自觉学习党的有关知识，真正落实立德树人这一根本任务。[5]
创新评估方法。考核管理过程中，广泛听取广大学生意见，及时进行考核公示，接受师生监督;[6]考核中尽量扩大座谈范围，扩大考核研究内容，不仅考核文件精神，也要考核该同学生活学习作风。也可找寻其周围的非党员学生进行询问，力求实现全面真实的掌握其基本情况;考核后，公示考核分析结果，接受广大师生检验。
（3）要开展跟踪调查
做好“标杆院系”项目验收。在高校党建工作"标杆院系"的具体实施过程中，开展跟踪调查，主要包括上级党委效能的自我考核、验收和考核。验收工作环节应包括材料申报、现场答辩、专家系统评估等环节。通过验收，顺利结项，形成一个完整闭环。高校党建工作应与教学、科研、学科、教育、社会服务等相关工作紧密结合，促进党建工作与中心工作的深度融合，为加快一流高校建设提供有力的组织保障。
要及时采取“标杆院系”项目后评估。也就是说，项目完成后，采取经验交流会等专题会议的形式，总结高校党建工作“标杆部门”的成效。从加强基层学生党建组织管理领导，提高学生思想认识;加强基层党建组织建设，夯实创建学生党建活动基础;加强学生激励制度保障，做好宣传推广;加强理论联系指导，建强党务队伍;加强校内培育，营造创建氛围等多方面汇报标杆院系建设研究成果。
“标杆院系”项目推广。项目完成后，可以将“标杆院系”成功做法进行推广。在对标院系创建过程中，把党建工作与教学、科研、学科、教育、社会服务等相关工作紧密结合起来，进一步巩固师生联动凝聚态势，总结固化可推广示范的典型经验，取得立德树人增进步、改革创新促发展的好成效。
结语：
“标杆院系”的建立，是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求。要以政治建设为指导，以德育为根本，围绕政治职能，增强组织力量，着力做好“强化机制、深化融合、促进发展”的工作。要以优质党建、融合高校党建、活力党建为主线，构建党建领导工作体系，充分发挥政治核心作用，为推动学院高质量发展提供有力保障。
高校基层党组织建设标准并不完全统一，但有一个“标杆部门”可以在党的建设中发挥示范作用。通过一套可复制的标准化建设，将“标杆院系”建设方案推广到高校基层党组织建设过程中，创新党建领导方式，有利于加强基层党组织建设在高校中增强凝聚力、战斗力和战斗力，对高校党的建设具有重要意义。
参考文献
[1] 胡久文. 高职工科院系党建标杆院系建设路径探索——以福州职业技术学院机电工程系为例[J]. 科教文汇（上旬刊）， 2020， （12）： 45-46.
[2] 丁锋. 我国高校党建标杆院系和样板支部的质量探索. 中国福建福州： 2020： 9.
[3] 丁锋. 我国高校党建工作中建立健全标杆院系和样板支部的团体标准适用路径探析. 中国河南郑州： 2019： 7.
[4] 周子明，李奇涵，王潇猇. 新时代高校党建“双创”型标杆院系党委创建路径研究——以长春工业大学为例[J]. 吉林省教育学院学报， 2020， 36（05）： 27-30.
[5] 刘双，马晗初，彭亮. 新时代高校党建“双创”工作目标建设的实践——以全国党建标杆院系湖南文理学院机械工程学院为例[J]. 祖国， 2019， （17）： 117-118.
[6] 商薇，戚旭娣，孙玲琪. 以爱国主义教育为核心 加强学习型党组织建设——以长春光华学院外国语学院党建标杆院系建设为例[J]. 智库时代， 2020， （12）： 18-19.
基金项目：辽宁省高校党建研究课题青年项目《新时代高校党建标杆院系创建路径研究》（2020GXDJ-QN041）
作者简介：赵宁，锦州医科大学马克思主义学院专职组织员，講师，研究方向：高校基层党建。高佳楠锦州医科大学马克思主义学院硕士研究生。
关键词：党建;标杆院系;创建路径
一、创建标杆院系的研究背景
贯彻"十四五"新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，要坚持以组织建设建设为核心，以树立典型带头为路径，全面推进基层党建人才队伍建设。以政治建设为统领，以提升学生党组织活力为重点，以推动学校党建事业发展发展为主要出发点和落脚点。严格对标看齐标杆示范，勇于改革开放創新，努力争创先进，加快建设一流大学和一流学科、努力实现我国高等学校教育内涵式发展和高质量人才培养。新时代高校党建示范创建和质量创优工作，面向全国高校培育创建党建工作示范高校、标杆院（系）、样板支部等形式，力图推动全国高校各级党组织全面创优提升。
学校是思想工作的前沿。加强新时期高校院系党建，是党的路线方针政策深入高校基层的一个重要途径，是党团结师生的桥梁，是办好中国特色社会主义大学的重要环节。新时期我国高校党建和管理工作“标杆部”的设立，可以进一步发挥学生党员的先锋模范作用，从而更好地推进我国高校基层党组织建设。设立“标杆部门”，也是推进教书育人工作、落实立德树人根本任务的有效手段和重要载体。[1]
二、目前高校党建工作的现状
1、标杆院系创建的工作基础
目前，高校党建的研究方法大多是从高校党建工作和基层党组织建设的理论分析角度出发，但从基层党建工作的示范性、质量性等方面进行理论研究的内容很少，对于“标杆院系”创建路径及作用充分发挥中关于党建工作相关制度保障体系、机制没有办法基本空白，亟需深入学习研究。
2、党建工作的短板和难题
没有明确建立院系党建工作质量标准体系
新时期高校党建工作不仅要要紧紧围绕立德树人这一根本任务工作，也要切实落实学生党员基本的思想政治建设。然而，大多数高校尚未建立起基层学生党支部建设的质量标准体系。因而基层党建管理工作难以平衡处理好与行政部门工作、科研教育工作、教学研究工作等之间的关系。
未完善建立院系党建工作考核指标体系
高校（系）党组织在高校党建工作中起着重要的政治核心和监督作用，肩负着重要的政治责任。建立和完善高校院系党建工作评价体系，对高校院系党组织的工作具有重要的领导和指导作用。目前，多数高校未结合企业实际发展情况制定院系党组织考核评估方案和细则，普遍以完成教学任务代替质量管理标准问题进行分析检查和评价，容易忽略高校院系学生党建工作。如何建立一套党建工作质量考核机制，推动学院各部门蓬勃发展，进一步发挥学院基层党组织的政治核心作用，是亟待解决的重要问题。
3、党建工作短板原因分析
组织建设规划不足。大多数大学生党组织体系只停留在初始建设阶段。学生基层党组织班子建设发展跟不上形势。有的学校将教职工党组织结构和工作方法抄录在学生党组织中，却不加以改变。学生党员和教职工党员在学习特点和思想上存在一定的差异。如果照抄不改，会导致学生党员学习积极性和参与党建活动的积极性下降。[2]此外，有的高校教育没有专职的学生党组织建设工作管理人员，而是由辅导员或其他幼儿教师党支部工作研究人员代当。部分学生党支部工作人员存在党务工作能力不强或对学生党员培养不重视的问题。
党建工作创新意识不足。党建工作的研究和规划还不深入。没有完全跳出传统文化思维发展模式，对新时代高校学生党建管理工作“抓什么、怎么抓”思考不多、谋划不深。除了学习，大部分党建活动都是做义工，捐钱，参观红色教育景点。形式很单一，不能吸广大学生党员参与党建活动，久而久之，使基层学生党组织的凝聚力下降。
很少组织教育活动。一些基层学生党组织生活制度没有得到充分实施，没有把组织教育纳入党支部的重要议程，存在着工作繁重、学习轻的现象。特别是个别单位没有把握好组织生命系统，流于形式。在学生党员发展的思想道德教育中，不注重党员的集中学习，缺乏科学文化、社会文化、基本知识技能、法律观念、文化核心素养的教育。
三、探寻标杆院系对高校学生党建工作的创新引领机制
（1）要构建完善的标杆院系运行机制
坚持党的组织领导和确保运行机制到位。协调基层党组织运行的工作机制畅通，最大限度地引导师生参与学校改革和发展，落实立德树人根本任务。
一是要坚持政治把关作用到位。要落实思想工作责任制，在教育教学，日常管理等重大问题上要始终坚持正确的政治立场、政治方向;并且要积极教育学生坚持正确的人生观和价值观。要注重发现和挖掘学生身边的典型，深入提炼和塑造有影响力的典型人物和事迹。充分利用校内外、线上线下的宣传平台，广泛宣传典型，发挥标杆集体和标杆人物的示范作用。[3]
坚持发展思想引领常态化。引导党员教师充分发挥思政课程育人功能;把政治引领贯穿支部党员的论文选题、学习生活、教学模式改革等工作中;把社会主义核心价值观培育贯穿师生专业课实践教学、社会生活实践活动、创新创业教育、志愿服务等过程;关心了解学生思想政治状况，及时回应学生重大关心事件，防止出现错误思想传统文化侵蚀，建立健全机制，做好安全教育，积极引导学生参与社会实践。
坚持基层组织制度执行到位。完善院党组织班子，学生党员自觉联系相应教师，推动高校党建各项任务落到基层党支部;优化党支部设置，建立提醒督促机制;组织学生党员充分发挥先锋模范作用，带头攻坚克难，积极做好联系服务学生工作，努力帮助师生解决实际问题。[4] 推进改革发展。经常解答学生的困难诉求，听取学生的意见和建议。完善困难学生关爱帮助机制，把解决思想问题和解决实际问题结合起来。积极开展服务、帮助、慰问等活动，搭建交流平台，丰富服务载体，把支部建成党员家园、师生家园，增强师生归属感。
（2）要构思科学的测评体系
设计科学合理的考核评价指标。党建考核指标体系的科学量化是党建考核制度体系不断完善的重要发展方面。一个合格的“标杆院系”要严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治立场，要管好各类宣传思想文化阵地。要积极主动的学习党的理论，宣传党的政策，遵守党的纪律，执行党的决议。评价体系的第二方面是要评价“标杆院系”是否建立了密切联系群众制度，一个合格的“标杆院系”是要广泛宣传典型，发挥标杆集体和标杆人物的示范作用。从而运用典型，带动广大非党员学生自觉学习党的有关知识，真正落实立德树人这一根本任务。[5]
创新评估方法。考核管理过程中，广泛听取广大学生意见，及时进行考核公示，接受师生监督;[6]考核中尽量扩大座谈范围，扩大考核研究内容，不仅考核文件精神，也要考核该同学生活学习作风。也可找寻其周围的非党员学生进行询问，力求实现全面真实的掌握其基本情况;考核后，公示考核分析结果，接受广大师生检验。
（3）要开展跟踪调查
做好“标杆院系”项目验收。在高校党建工作"标杆院系"的具体实施过程中，开展跟踪调查，主要包括上级党委效能的自我考核、验收和考核。验收工作环节应包括材料申报、现场答辩、专家系统评估等环节。通过验收，顺利结项，形成一个完整闭环。高校党建工作应与教学、科研、学科、教育、社会服务等相关工作紧密结合，促进党建工作与中心工作的深度融合，为加快一流高校建设提供有力的组织保障。
要及时采取“标杆院系”项目后评估。也就是说，项目完成后，采取经验交流会等专题会议的形式，总结高校党建工作“标杆部门”的成效。从加强基层学生党建组织管理领导，提高学生思想认识;加强基层党建组织建设，夯实创建学生党建活动基础;加强学生激励制度保障，做好宣传推广;加强理论联系指导，建强党务队伍;加强校内培育，营造创建氛围等多方面汇报标杆院系建设研究成果。
“标杆院系”项目推广。项目完成后，可以将“标杆院系”成功做法进行推广。在对标院系创建过程中，把党建工作与教学、科研、学科、教育、社会服务等相关工作紧密结合起来，进一步巩固师生联动凝聚态势，总结固化可推广示范的典型经验，取得立德树人增进步、改革创新促发展的好成效。
结语：
“标杆院系”的建立，是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求。要以政治建设为指导，以德育为根本，围绕政治职能，增强组织力量，着力做好“强化机制、深化融合、促进发展”的工作。要以优质党建、融合高校党建、活力党建为主线，构建党建领导工作体系，充分发挥政治核心作用，为推动学院高质量发展提供有力保障。
高校基层党组织建设标准并不完全统一，但有一个“标杆部门”可以在党的建设中发挥示范作用。通过一套可复制的标准化建设，将“标杆院系”建设方案推广到高校基层党组织建设过程中，创新党建领导方式，有利于加强基层党组织建设在高校中增强凝聚力、战斗力和战斗力，对高校党的建设具有重要意义。
参考文献
[1] 胡久文. 高职工科院系党建标杆院系建设路径探索——以福州职业技术学院机电工程系为例[J]. 科教文汇（上旬刊）， 2020， （12）： 45-46.
[2] 丁锋. 我国高校党建标杆院系和样板支部的质量探索. 中国福建福州： 2020： 9.
[3] 丁锋. 我国高校党建工作中建立健全标杆院系和样板支部的团体标准适用路径探析. 中国河南郑州： 2019： 7.
[4] 周子明，李奇涵，王潇猇. 新时代高校党建“双创”型标杆院系党委创建路径研究——以长春工业大学为例[J]. 吉林省教育学院学报， 2020， 36（05）： 27-30.
[5] 刘双，马晗初，彭亮. 新时代高校党建“双创”工作目标建设的实践——以全国党建标杆院系湖南文理学院机械工程学院为例[J]. 祖国， 2019， （17）： 117-118.
[6] 商薇，戚旭娣，孙玲琪. 以爱国主义教育为核心 加强学习型党组织建设——以长春光华学院外国语学院党建标杆院系建设为例[J]. 智库时代， 2020， （12）： 18-19.
基金项目：辽宁省高校党建研究课题青年项目《新时代高校党建标杆院系创建路径研究》（2020GXDJ-QN041）
作者简介：赵宁，锦州医科大学马克思主义学院专职组织员，講师，研究方向：高校基层党建。高佳楠锦州医科大学马克思主义学院硕士研究生。