论文部分内容阅读
摘要：5月11日，第七次全国人口普查数据在国新办揭晓。数据一经发布，便受到社会各界广泛关注。这一结果为国家制定人口政策，推动社会经济高质量发展提供了重要的统计信息支持。其中，山东人口数101527453人，人口超过1亿人，人口在全国省份中位居第二，仅次广东。
关键词：山东人口数据;山东人口问题;趋势;解决方向
一、第七次人口普查山东数据
根据第七次全国人口数据显示，截至2020年11月1日，山东省总人口有101527453人，常住人口占全国人口的比重为7.19%，2010年第六次人口普查占全国人口比重为7.15%，相比较增加了0.04%。比性别构成上来讲，男性人口占50.66%，女性人口占49.34，人口性别比为102.67。在年龄构成上，0-14岁人口占18.78%;15-59岁人口占比60.32%;60岁及以上人口占人口比20.90%，其中65岁及以上人口占15.13%。
山东省人口中，每十万人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为14384人;拥有高中（含中专）文化程度的人口为14334人;拥有初中文化程度的人口为35778人;拥有小学文化程度的人口为23693人。
以上便是第七次人口普查山东省的大部分数据。那么，从中能引发我们许多思考，如：人口老龄化、人口流出等。
二.山东人口问题
（1）人口老龄化
根据最近国家统计局官网公布的各省人口抽样调查数据，结合各地统计公报数据，对GDP四强省份的老龄化程度梳理比较发现，在山东、浙江、江苏、广东四个经济大省中，已有三个进入深度老龄化社会。山东老龄化程度最深，65岁以上老龄人口占比最高，达到15.84%，相当于山东65岁的老人共有1595万人，是全国老龄人口总量最大的省份。
2020年的最后一天，山东发布《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》，部署新一轮户籍管理制度改革，全面放开城镇落户限制。政策一出，各方反响并不一致。比较认同的是山东在对人口持续流出的现状进行补救。因为，近几年，山东人口每年都是净流出，有媒体报道，山东近6年净流出百万人口，在2017至2019年间，山东人口净流出分别为41.97万人、19.55万人、19.93万人。对于一个城市或区域经济发展来说，拥有人口就意味着拥有发展的潜力与资本，近几年发展迅猛的西安、郑州、成都等城市，可观的人口流入量就是很好的例证。山东的一个关键问题是人口老龄化。按照国际标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比达到14%，就标志进入了深度老龄化。山东省在2017年就进入深度老龄化阶段，在2018年底，65岁以上的老人有1511万人，已达到15.1%，是全国老龄人口总量最大的省份，也是中国深度老龄化排第二的省份。
（2）人口流出
人口的流出，可以说加重了山东人口结构带来的问题，毕竟流出的都是年轻人口。根据《山东省统计年鉴》相关数据，2018 年，山东省15～64岁劳动力人口数量为6721万人，占总人口的 66.9%。尽管山东总人口仍然保持增长态势，但劳动年龄人口在2011年达到峰值后，开始下降。截至2018 底，山东省劳动年龄人口数量比2011年的峰值数量减少了439万人。根据农民工监测报告，山东省农民工平均年龄为42岁，2017年，山东农民工总量2337万人，山东省劳动力总量在不断下降。2018年的山东省统计年鉴显示，山东农村常住人口数量为3900万人，农村户籍人口4953万人，也就是说有1000多万农村户籍人口统计为城镇常住人口。从2020年底的人口政策来看，山东省希望将农业转移人口市民化，但农业人口看似还有几千万，实际上该转移的早已转移，农村老龄化更加突出，剩余劳动力已所剩无几。据第四次经济普查数据显示，2018年末山东私营工业企业从业人数比2013年末下降18.1%。同时，山东不少大型民营企业都是源自于国有企业与集体所有制企业的改制，这与江浙民营经济，多由私人个体工商户从无到有发展的模式有很大不同，江浙政府顺应民营企业的发展，即“无为而治”，山东则相反。不仅如此，有调查显示，2019届毕业生中选择留在山东的人数仅占17.7%，不足2成，人口大省成为人才输出“大省”。高端人才流失现状同样令人担忧，有媒体报道，山东籍在外省工作院士数量（107人）远大于驻鲁院士数量（48人）。京津冀和长三角对山东人才的虹吸效应非常明显。正处于新旧动能转换综合试验区和自由贸易试验区两大國家战略交叠期，对人才的渴求比以往更甚。比户籍政策更重要的是认同感的回归。
三.积极应对人口问题
关于人口老龄化，有研究预测，到2025年我国65岁以上老年人将突破2亿，到本世纪中叶我国将有近5亿老年人。人口老龄化对未来经济社会可持续发展产生潜在消极影响，但“银发浪潮”催生的银发经济也带来重要机遇，应找准积极应对人口老龄化的着力点，构建“有备而老”的老年友好型社会，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
其中，夯实养老社会财富储备是根本，扩大养老服务产品供给是关键，完善养老政策制度体系是保障，营造孝老敬老社会环境是基础。关于人口流出，中国区域科学协会理事长、国家发改委国土地区研究所原所长肖金成建议，提高人口流出地州市中小城市的吸引力与竞争力，是提升其在推进新型城镇化战略中作用的关键。提供充足的就业岗位是吸引人口回流的基础。因此，要吸引产业，积极承接大城市的产业转移，打造特色产业;主动推进财税机制改革，鼓励民间资本参与城市建设，提高城市的医疗、卫生、教育、文化娱乐等公共服务水平，优化城市生活环境。总的来说，要重视人口流出地州市区域性中心城市的发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，发挥成本优势，承接产业转移，打造产业发展平台，建设现代城市，加快户籍制度改革，促进城乡融合。
四、总结
人口问题事关国家兴衰和民众福祉，是基础性、全局性和战略性问题。不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。山东作为全国唯二中人口破亿的大省，更要重视这一问题。
参考文献
[1]谢建国，张炳男，人口结构变化与经常项目收支调整，世界经济，2013
[2]王阳，我国人口结构变化对经济社会发展的影响研究综述，西北人口，2012
作者简介：王小迪，女，回族，（2001-）山东临沂人，山东农业大学在读学生，在艺术学院学习设计学类。
关键词：山东人口数据;山东人口问题;趋势;解决方向
一、第七次人口普查山东数据
根据第七次全国人口数据显示，截至2020年11月1日，山东省总人口有101527453人，常住人口占全国人口的比重为7.19%，2010年第六次人口普查占全国人口比重为7.15%，相比较增加了0.04%。比性别构成上来讲，男性人口占50.66%，女性人口占49.34，人口性别比为102.67。在年龄构成上，0-14岁人口占18.78%;15-59岁人口占比60.32%;60岁及以上人口占人口比20.90%，其中65岁及以上人口占15.13%。
山东省人口中，每十万人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为14384人;拥有高中（含中专）文化程度的人口为14334人;拥有初中文化程度的人口为35778人;拥有小学文化程度的人口为23693人。
以上便是第七次人口普查山东省的大部分数据。那么，从中能引发我们许多思考，如：人口老龄化、人口流出等。
二.山东人口问题
（1）人口老龄化
根据最近国家统计局官网公布的各省人口抽样调查数据，结合各地统计公报数据，对GDP四强省份的老龄化程度梳理比较发现，在山东、浙江、江苏、广东四个经济大省中，已有三个进入深度老龄化社会。山东老龄化程度最深，65岁以上老龄人口占比最高，达到15.84%，相当于山东65岁的老人共有1595万人，是全国老龄人口总量最大的省份。
2020年的最后一天，山东发布《关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知》，部署新一轮户籍管理制度改革，全面放开城镇落户限制。政策一出，各方反响并不一致。比较认同的是山东在对人口持续流出的现状进行补救。因为，近几年，山东人口每年都是净流出，有媒体报道，山东近6年净流出百万人口，在2017至2019年间，山东人口净流出分别为41.97万人、19.55万人、19.93万人。对于一个城市或区域经济发展来说，拥有人口就意味着拥有发展的潜力与资本，近几年发展迅猛的西安、郑州、成都等城市，可观的人口流入量就是很好的例证。山东的一个关键问题是人口老龄化。按照国际标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比达到14%，就标志进入了深度老龄化。山东省在2017年就进入深度老龄化阶段，在2018年底，65岁以上的老人有1511万人，已达到15.1%，是全国老龄人口总量最大的省份，也是中国深度老龄化排第二的省份。
（2）人口流出
人口的流出，可以说加重了山东人口结构带来的问题，毕竟流出的都是年轻人口。根据《山东省统计年鉴》相关数据，2018 年，山东省15～64岁劳动力人口数量为6721万人，占总人口的 66.9%。尽管山东总人口仍然保持增长态势，但劳动年龄人口在2011年达到峰值后，开始下降。截至2018 底，山东省劳动年龄人口数量比2011年的峰值数量减少了439万人。根据农民工监测报告，山东省农民工平均年龄为42岁，2017年，山东农民工总量2337万人，山东省劳动力总量在不断下降。2018年的山东省统计年鉴显示，山东农村常住人口数量为3900万人，农村户籍人口4953万人，也就是说有1000多万农村户籍人口统计为城镇常住人口。从2020年底的人口政策来看，山东省希望将农业转移人口市民化，但农业人口看似还有几千万，实际上该转移的早已转移，农村老龄化更加突出，剩余劳动力已所剩无几。据第四次经济普查数据显示，2018年末山东私营工业企业从业人数比2013年末下降18.1%。同时，山东不少大型民营企业都是源自于国有企业与集体所有制企业的改制，这与江浙民营经济，多由私人个体工商户从无到有发展的模式有很大不同，江浙政府顺应民营企业的发展，即“无为而治”，山东则相反。不仅如此，有调查显示，2019届毕业生中选择留在山东的人数仅占17.7%，不足2成，人口大省成为人才输出“大省”。高端人才流失现状同样令人担忧，有媒体报道，山东籍在外省工作院士数量（107人）远大于驻鲁院士数量（48人）。京津冀和长三角对山东人才的虹吸效应非常明显。正处于新旧动能转换综合试验区和自由贸易试验区两大國家战略交叠期，对人才的渴求比以往更甚。比户籍政策更重要的是认同感的回归。
三.积极应对人口问题
关于人口老龄化，有研究预测，到2025年我国65岁以上老年人将突破2亿，到本世纪中叶我国将有近5亿老年人。人口老龄化对未来经济社会可持续发展产生潜在消极影响，但“银发浪潮”催生的银发经济也带来重要机遇，应找准积极应对人口老龄化的着力点，构建“有备而老”的老年友好型社会，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
其中，夯实养老社会财富储备是根本，扩大养老服务产品供给是关键，完善养老政策制度体系是保障，营造孝老敬老社会环境是基础。关于人口流出，中国区域科学协会理事长、国家发改委国土地区研究所原所长肖金成建议，提高人口流出地州市中小城市的吸引力与竞争力，是提升其在推进新型城镇化战略中作用的关键。提供充足的就业岗位是吸引人口回流的基础。因此，要吸引产业，积极承接大城市的产业转移，打造特色产业;主动推进财税机制改革，鼓励民间资本参与城市建设，提高城市的医疗、卫生、教育、文化娱乐等公共服务水平，优化城市生活环境。总的来说，要重视人口流出地州市区域性中心城市的发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，发挥成本优势，承接产业转移，打造产业发展平台，建设现代城市，加快户籍制度改革，促进城乡融合。
四、总结
人口问题事关国家兴衰和民众福祉，是基础性、全局性和战略性问题。不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。山东作为全国唯二中人口破亿的大省，更要重视这一问题。
参考文献
[1]谢建国，张炳男，人口结构变化与经常项目收支调整，世界经济，2013
[2]王阳，我国人口结构变化对经济社会发展的影响研究综述，西北人口，2012
作者简介：王小迪，女，回族，（2001-）山东临沂人，山东农业大学在读学生，在艺术学院学习设计学类。