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严峻的经济形势下，2009年的“两会”在初春的北京拉开帷幕。遭逢30年来经济萧条的大趋势，“提振经济”自然成为当前两会代表热议的话题。会议开幕之前出台的扩大投资，增加内需等各种政策的实施旨在为中国经济走出泥沼添柴助力。会议中，各代表纷纷献言献策，千方百计保持经济平稳较快发展。
然而，经济危机兵临城下，中国当前的“扩内需、保增长、调结构、促发展”已不再是单纯的经济问题。“环境保护”问题由于与经济发展密切相关，再一次被广大代表提上日程。
谋长远之计
多年来，“环境保护”、“生态发展”一直是两会代表委员持续关注的老话题，也是长期以来经济发展中无法回避的老问题。在“保经济、促发展”成为我国政府的当务之急的今日，搞好环境保护已成为当前解决经济低迷的长远之计。
全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志已明确指出，当前我国环境问题引发的社会矛盾日益增多，阻碍科学发展，损害社会和谐稳定。我国环境保护在城乡之间、区域之间、不同社会阶层之间存在明显的宽严失当现象。
正如陈代表所说，经济发展中，环境保护力度不够、措施不到位、政策不健全所带来的问题已经成为我国经济发展道路上的绊脚石。如目前我国为保持经济平稳、较快增长，正大力鼓励投资，包括对环境保护方面的投资。投资力度的加大的确在一定程度上提高了城市工业企业的利润，却没有惠及到广大的农村地区，甚至农村地区的耕地、空气还会遭到企业所排废弃物的污染。
经济危机在给实体经济带来沉重打击的同时，也迫使中国经济在保持增长速度不下降的同时，加速产业结构升级的步伐。在产业结构调整、升级的过程中，出现众多沿海发达地区的企业将高污染、高耗能的产业转移到中、西部等经济欠发达地区的现象。企业这种以破坏环境为代价追求ＧＤＰ增长、“先发展后治理”的做法已引起了两会代表们的深思。
寻和谐策略
大量正、反两方面的例证已生动有力地向我们指出，对于经济发展环境已经遭受污染的地区，采取“头痛医头，脚痛医脚”的治疗策略绝非治本之策。要做到转危为机，唯有在“扩内需、保增长、调结构、促发展”的同时注重对环境的保护，把环境保护作为一个重要的战略问题作为经济发展的前提，才是解决当前经济危机的关键所在。
基于该前提，各与会代表从不同视角提出了宝贵的建议。代表包景岭以企业发展为着眼点，认为实行排污权有偿使用和交易制度可以使企业将污染治理从自身负担转变为盈利点。在他看来，试行排污权交易制度后，企业不但可以降低治理污染的平均成本，而且解决了新企业的排污需求，是企业降能减耗、提高效率的好办法。
还有代表将视角投向市场，建议“加速资源性产品价格市场化改革进程，建立能够体现资源稀缺程度的价格机制”。该建议试在运用市场机制降低治污成本，提高治污效率。
另有代表从机制上入手，认为应当建立一种生态受益者与提供者在成本和收益分担与共享上公平合理的机制：地区间建立发达地区对欠发达地区尤其是西部少数民族地区提供生态保护和生态恢复的资金及技术支持机制；区域之内合理负担生态保护责任，由生态位势低的下游地区对生态位势高的上游生态保护地区给予相应的补偿；行业之间、不同生态要素或自然资源开发单位之间，确定相应的补偿机制。
3月6日，国家发展和改革委员会主任张平在答记者问中明确指出：4万亿投资中用于节能减排、生态工程上的资金数目大体上是2100亿。环境保护应对金融危机的力量有多大？危机当中，大批量的高耗能、高污染企业纷纷停产、歇业，给人们敲响了警钟。坚持生态优先，发展循环经济，推广绿色能源已成为各代表提案的焦点所在。
然而，经济危机兵临城下，中国当前的“扩内需、保增长、调结构、促发展”已不再是单纯的经济问题。“环境保护”问题由于与经济发展密切相关，再一次被广大代表提上日程。
谋长远之计
多年来，“环境保护”、“生态发展”一直是两会代表委员持续关注的老话题，也是长期以来经济发展中无法回避的老问题。在“保经济、促发展”成为我国政府的当务之急的今日，搞好环境保护已成为当前解决经济低迷的长远之计。
全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志已明确指出，当前我国环境问题引发的社会矛盾日益增多，阻碍科学发展，损害社会和谐稳定。我国环境保护在城乡之间、区域之间、不同社会阶层之间存在明显的宽严失当现象。
正如陈代表所说，经济发展中，环境保护力度不够、措施不到位、政策不健全所带来的问题已经成为我国经济发展道路上的绊脚石。如目前我国为保持经济平稳、较快增长，正大力鼓励投资，包括对环境保护方面的投资。投资力度的加大的确在一定程度上提高了城市工业企业的利润，却没有惠及到广大的农村地区，甚至农村地区的耕地、空气还会遭到企业所排废弃物的污染。
经济危机在给实体经济带来沉重打击的同时，也迫使中国经济在保持增长速度不下降的同时，加速产业结构升级的步伐。在产业结构调整、升级的过程中，出现众多沿海发达地区的企业将高污染、高耗能的产业转移到中、西部等经济欠发达地区的现象。企业这种以破坏环境为代价追求ＧＤＰ增长、“先发展后治理”的做法已引起了两会代表们的深思。
寻和谐策略
大量正、反两方面的例证已生动有力地向我们指出，对于经济发展环境已经遭受污染的地区，采取“头痛医头，脚痛医脚”的治疗策略绝非治本之策。要做到转危为机，唯有在“扩内需、保增长、调结构、促发展”的同时注重对环境的保护，把环境保护作为一个重要的战略问题作为经济发展的前提，才是解决当前经济危机的关键所在。
基于该前提，各与会代表从不同视角提出了宝贵的建议。代表包景岭以企业发展为着眼点，认为实行排污权有偿使用和交易制度可以使企业将污染治理从自身负担转变为盈利点。在他看来，试行排污权交易制度后，企业不但可以降低治理污染的平均成本，而且解决了新企业的排污需求，是企业降能减耗、提高效率的好办法。
还有代表将视角投向市场，建议“加速资源性产品价格市场化改革进程，建立能够体现资源稀缺程度的价格机制”。该建议试在运用市场机制降低治污成本，提高治污效率。
另有代表从机制上入手，认为应当建立一种生态受益者与提供者在成本和收益分担与共享上公平合理的机制：地区间建立发达地区对欠发达地区尤其是西部少数民族地区提供生态保护和生态恢复的资金及技术支持机制；区域之内合理负担生态保护责任，由生态位势低的下游地区对生态位势高的上游生态保护地区给予相应的补偿；行业之间、不同生态要素或自然资源开发单位之间，确定相应的补偿机制。
3月6日，国家发展和改革委员会主任张平在答记者问中明确指出：4万亿投资中用于节能减排、生态工程上的资金数目大体上是2100亿。环境保护应对金融危机的力量有多大？危机当中，大批量的高耗能、高污染企业纷纷停产、歇业，给人们敲响了警钟。坚持生态优先，发展循环经济，推广绿色能源已成为各代表提案的焦点所在。