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2009年“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中指出：要加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。今年要围绕保增长、促升级，重点抓好工业结构调整。
2008年，我们同世界各国一道走过了不寻常的一年。为全面遏制金融危机、拉动内需、振兴经济，中国政府审时度势，积极应对，快速实施了积极财政政策和适度宽松的货币政策。同时，又及时地推出十大产业振兴规划。这一系列措施，被温总理归纳为“一揽子”振兴规划。由此可见，中国所实施的“一揽子”振兴规划，不仅表明政府励精图治的决心，振兴民生工程的恒心，更表明东方大国为世界的发展已经担负起重大责任。
抓好工业结构调整，是加快转变增长方式，推进整体经济结构战略性调整的重中之重。对内，可以提升产业升级，优化产业结构，加大资源优化配置，促进企业的战略重组；对外，可以促进国际间的产业对接，资源的利用和互换，适用世界各国产业间日趋复杂多变的环境，加大中国在国际市场上的调剂力量。目前，已经出台的汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流十大重点产业振兴规划，力在淘汰落后产能，优化结构布局，打造尖端设施，扩大规模，提升国际竞争力。
大力推进企业组织结构调整和兼并重组，是调整产业结构的有效方式。改革开放30年来，产业的调整就是通过企业之间不断的兼并重组完成的。把资源从低效率、粗搭配和计划管理中逐步提升到高效节能、优质组合层面上来，形成国内外强势竞争力和高效管理型企业。但是，在今后的企业重组过程中，应该科学地总结过去企业重组所反映出来的问题，企业自身的重组积极性不高，独占资源，低效率运营；而行政的重组方式又出现了一些低效率的现象。为此，要抓住百年一遇的经济大波动周期，突破地区限制，突破利益隔阂，突破企业属性分割，力争使企业完成优化组合，重点培育规模与资本与技术与创新的多向扩张。抓住机遇，适时选择对外的重组规模，打破国际垄断企业的地位，提升国际市场资源调配的能力。
采取更加有力的措施扶持中小企业发展，是工业结构调整不可分割的一部分。中小企业有着广就业量，快速转型和创新意识高的特点。在经济低迷的情况下，资金链收缩，失业率加重，应加大财政支持，政策扶持，税负减持的力度。中小企业的重组，由于受地域、规模、资金和资源配置等多种因素的限制，不容易完成企业之间的联合与重组，被多种不利环节束缚，加重了企业本身的发展。为此，一方面要加大信贷，简化贷款程序，增加贷款规模，加强指导，加重资金担保份额；一方面要适度促成地区范围内的企业重组，以公司股份制、股权制、技术参股等多种形式引导中小企业走向资源优化配置序列。更重要的是，要切实对集群化中小企业的产业转型加以科学引导，修正短期利益的发展模式，鼓动中小企业向产业专业化发展的重大思路。
技术改造、科技创新是企业发展和产业升级的主要环节。中央财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造。今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。科技是第一生产力。温家宝总理在政府报告中为科技未来的发展，规划出了宏伟蓝图。科技的发展，更倾向于中长期科技发展规划，特别是科技重大专项。更要注重一些核心技术和关键共性技术的研发，是带动产业转型、支撑产业振兴和经济长远发展的重要力量。今后将动员更多科技人员投身经济建设第一线，推广技术、研发产品、创办科技型企业。推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。
2008年，我们同世界各国一道走过了不寻常的一年。为全面遏制金融危机、拉动内需、振兴经济，中国政府审时度势，积极应对，快速实施了积极财政政策和适度宽松的货币政策。同时，又及时地推出十大产业振兴规划。这一系列措施，被温总理归纳为“一揽子”振兴规划。由此可见，中国所实施的“一揽子”振兴规划，不仅表明政府励精图治的决心，振兴民生工程的恒心，更表明东方大国为世界的发展已经担负起重大责任。
抓好工业结构调整，是加快转变增长方式，推进整体经济结构战略性调整的重中之重。对内，可以提升产业升级，优化产业结构，加大资源优化配置，促进企业的战略重组；对外，可以促进国际间的产业对接，资源的利用和互换，适用世界各国产业间日趋复杂多变的环境，加大中国在国际市场上的调剂力量。目前，已经出台的汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流十大重点产业振兴规划，力在淘汰落后产能，优化结构布局，打造尖端设施，扩大规模，提升国际竞争力。
大力推进企业组织结构调整和兼并重组，是调整产业结构的有效方式。改革开放30年来，产业的调整就是通过企业之间不断的兼并重组完成的。把资源从低效率、粗搭配和计划管理中逐步提升到高效节能、优质组合层面上来，形成国内外强势竞争力和高效管理型企业。但是，在今后的企业重组过程中，应该科学地总结过去企业重组所反映出来的问题，企业自身的重组积极性不高，独占资源，低效率运营；而行政的重组方式又出现了一些低效率的现象。为此，要抓住百年一遇的经济大波动周期，突破地区限制，突破利益隔阂，突破企业属性分割，力争使企业完成优化组合，重点培育规模与资本与技术与创新的多向扩张。抓住机遇，适时选择对外的重组规模，打破国际垄断企业的地位，提升国际市场资源调配的能力。
采取更加有力的措施扶持中小企业发展，是工业结构调整不可分割的一部分。中小企业有着广就业量，快速转型和创新意识高的特点。在经济低迷的情况下，资金链收缩，失业率加重，应加大财政支持，政策扶持，税负减持的力度。中小企业的重组，由于受地域、规模、资金和资源配置等多种因素的限制，不容易完成企业之间的联合与重组，被多种不利环节束缚，加重了企业本身的发展。为此，一方面要加大信贷，简化贷款程序，增加贷款规模，加强指导，加重资金担保份额；一方面要适度促成地区范围内的企业重组，以公司股份制、股权制、技术参股等多种形式引导中小企业走向资源优化配置序列。更重要的是，要切实对集群化中小企业的产业转型加以科学引导，修正短期利益的发展模式，鼓动中小企业向产业专业化发展的重大思路。
技术改造、科技创新是企业发展和产业升级的主要环节。中央财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造。今年中央财政科技投入1461亿元，增长25.6%。科技是第一生产力。温家宝总理在政府报告中为科技未来的发展，规划出了宏伟蓝图。科技的发展，更倾向于中长期科技发展规划，特别是科技重大专项。更要注重一些核心技术和关键共性技术的研发，是带动产业转型、支撑产业振兴和经济长远发展的重要力量。今后将动员更多科技人员投身经济建设第一线，推广技术、研发产品、创办科技型企业。推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化。支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。