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摘 要：当前，煤炭企业“去产能”已经写进国家“十三五”发展纲要，正处于国家“供给侧改革”经济转型调整的风口浪尖，大量的大龄煤炭企业职工正处于坚守和转岗两难抉择的思想敏感期和活跃期，此形势下的思想政治工作被赋予新的内容和导向而显得尤为重要。本文主要分析“去产能”形势下煤炭企业思想政治工作的着力点，针对当前煤矿行业发展现状，探索提出相应的解决措施，研究推动煤炭企业思想政治工作的安全稳定、科学有序运行。
关键词：煤炭企业 去产能 思想政治工作 安全 稳定
煤炭是我国最主要的能源，行业经历“黄金十年”飞速发展后，产能建设超前、产量严重过剩，企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，对经济发展、职工就业和社会稳定造成不利影响。截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨。2016年全国能源工作会议明确，“十三五”将有效控制煤炭产能规模，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上。国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出：从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。由此可见，去产能将是未来几年中国煤炭行业的重中之重。然而，当前去产能形势下，煤炭企业效益下滑，部分企业面临关停并转，大量職工何去保从，思想政治工作如何去做，如何创新，如何适应当前煤炭发展形势，这成为煤炭企业党委从业人员持续深入研究的课题。但有一点可以确认，着力加强思想政治工作，合理引导、稳定职工思想，从思想角度引导职工投身于自身企业安全生产和扭亏脱困转型升级工作当中，避免出现职工思想集体异常波动和大规模不稳定事件已成为业界共识，成当煤炭企业党委思想政治工作的重中之重。
一、“去产能”形势下煤炭企业思想政治工作的六个着力点分析
1.因势利导，着力开展形势任务教育工作。作为煤炭企业党委宣传部门，要结合煤炭行业调整大环境和本企业实际开展好形势任务教育，鼓励广大干部员工总结优势，正视困难，敢于“亮剑”，培育形势面前不气短，困难面前不低头的拼搏精神。领导干部带头率先垂范，动员职工结合好岗位要求，找准工作切入点，积极思维、找到解决问题的措施和办法，切实把各项工作落到实处，把信心转化为能量，把信念转化为立足岗位、敬业奉献的工作态度，转化为安全生产、提升经济运行质量的成果。此外，在困难形势下，煤炭职工有着相对传统和保守的思想认识，作为领导干部更要与职工融为一体，一方面讲经济大趋势，讲国家和企业在脱困扭亏方面的重要举措，讲企业促销售、保工资方面实施的艰苦努力；一方面坚决杜绝特权化，取消一切伤害职工感情的特权待遇，让职工从内心认为领导干部是同广大职工同心同力，凝心聚力战危机。
2.文化引领，着力开展企业文化建设工作。困难时期煤炭企业的企业文化建设与繁荣时期截然不同。在困难时期开展企业文化建设更着重于加强人心的凝聚、思想的引领和文化成果的实践应用。要积极探索企业文化落地生根的有效形式和载体，在继续做好企业文化理念学习渗透的基础上，着重围绕企业文化物化结果应用，推进企业文化融入生产、融入安全、融入经营、融入团队之中，全面推进企业文化品牌建设，着力打造文化氛围浓厚、文化特色鲜明、物化效果突出、文化践行有力的企业文化建设格局。实际工作中，采取“三结合”、“三强化”、“三提高”工作方法，将企业文化建设与安全生产和经营管理相结合，文化理念与员工精神面貌相结合，行为规范与职业操守、员工形象相结合；强化宣贯力度，通过企业文化墙、长廊、园地的应用和宣传推广，提高企业文化“形”的认同；强化学习力度，通过企业文化品牌项目建设和典型事例的影响辐射，提高企业文化“心”的认知；强化运用和渗透，通过文化融入各项管理，提高企业文化“行”的实践能力；使企业文化成为企业脱困转型的强大动力。
3.典型引导，着力开展正向舆论氛围营造。。当前形势下，煤炭企业全线亏损，职工工资下降现象较为常见，由此导致职工负面情绪增多，工作积极性和敬业精神都有所下降。抱怨、发牢骚、工作推拖等负能量伴随着工资下降的幅度和拖欠时间而增强。在此形势下，正能量舆论氛围的营造务必大树特树，用正能量压倒负能量，抢占舆论高地。要广泛评选基层职工“草根明星”，通过正向激励营造积极向上的工作氛围。实施月评安全标兵、明星班组、优秀党员、群监员、青岗员，季评优秀区队长、金牌宣传员，矿井开展安全好班组PK赛、节支降耗标兵竞赛，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的连锁效应，营造了浓郁的工作热潮，在职工中树立强大的价值认同。
4.虚症实治，着力开展思想隐患排查治理工作。思想隐患排查治理是人在思想上的模糊认识、麻痹大意、侥幸心理的查找与化解，是党委结合思想工作的特点，主动在安全管理领域发挥作用的新平台、新载体。煤炭企业安全危险性较大，作为党委部门要主动融入，积极作为，结合思想政治工作特点与“潜意识”决定行为的理论，按照“分析—排查—验证—消除”的流程，针对矿级领导、科队级管理干部和普通职工分别建立与其相适应的排查验证标准，重点监控职工身体状况是不是良好、心理状态是不是正常、思想情绪是不是平稳、精神状态是不是饱满。在治理方法方面，推行“员工思想动态24小时掌控法”，通过建立员工安全档案、完善政工网络、开展亲情教育、组织互动讨论，做好员工思想转化，解决“看惯了”、“干惯了”、“习惯了”的思想态度和“差不多”、“将就干”、“下次改”的不良习惯，激发员工自我规范、主动管理的自主保安意识，实施思想隐患的“虚症”得到了“实治”。
5.虚功实做，着力开展安全宣传教育工作。经济越困难，安全越重要，安全是煤炭企业永恒的主题。作为党委部门，要主动服务安全生产，虚功实做，实施多元化主题安全宣教营造安全舆论氛围。要采取每月一项特色主题宣教活动，通过“零点宣誓保安全”、“安全管理找短板”、“安全好矿嫂”、职工生日文化大餐等职工喜闻乐见的主题活动，构建了安全宣传教育活动的大蓝图。通过舆论引导营造氛围、领导干部言传身教、典型引领带头示范、主题活动潜移默化、党团群监协手保安、家属协管亲情嘱安，发挥党政工团齐抓共管作用，倡导树立“经济越困难、安全越重要”和“困境求安”的工作理念，推进了干群思想与文化理念和安全生产目标相统一，推进安全宣传教育工作“由点入面”、“由表及里”，实现了安全宣传教育工作上由表面化、娱乐化向多元亲情化、融入渗透式的转变。
6.亲情化解，着力做好职工情绪管理，严控不稳定因素。事实证明，越是形势困难，职工不稳定因素就会越多。究其原因为职工的负面情绪容易聚集，达到1+1>2的效果，很容易暴发集体上访、罢工、游街等现象。因此，在“去产能”形势下，相当一部分煤炭企业将会关停并转，相当一部分煤炭职工将会面临新的择业选择，而煤炭职工普遍存在年龄偏大、学历技能偏低的问题，适应社会和新岗位较慢。煤炭企业党委部门要做好职工情绪管理，在职工安置、职工来信来访等问题上做好解释，以情感人，以理服人，让职工放下心理包袱，以亲情的方式化解职工负面情绪，将不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。
二、结语
经济发展都有其固有的运行规律，煤炭行业作为能源基础也不例外。“去产能”形势下煤炭企业思想政治工作面临很大的挑战，为更好的保证煤炭企业安全平稳运行，必须要因地制宜的、因势利导的加强当前形势下的思想政治工作，构建“去产能”形势下切合煤炭企业发展形势、符合发展需要的思想政治工作体系，增进干群团结力度和干部员工的自身思想素质，增强战危机的信心，为国家经济转型调整做出应有贡献。
参考文献：
[1]张长建.浅析煤矿企业中的党建和思想政治工作 [J]. 企业文化，2013，（07）：45.
作者简介：刘俊峰，男，本科学历，政工师、经济师，任职于河南能源永煤安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司。
关键词：煤炭企业 去产能 思想政治工作 安全 稳定
煤炭是我国最主要的能源，行业经历“黄金十年”飞速发展后，产能建设超前、产量严重过剩，企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，对经济发展、职工就业和社会稳定造成不利影响。截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨。2016年全国能源工作会议明确，“十三五”将有效控制煤炭产能规模，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上。国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出：从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。由此可见，去产能将是未来几年中国煤炭行业的重中之重。然而，当前去产能形势下，煤炭企业效益下滑，部分企业面临关停并转，大量職工何去保从，思想政治工作如何去做，如何创新，如何适应当前煤炭发展形势，这成为煤炭企业党委从业人员持续深入研究的课题。但有一点可以确认，着力加强思想政治工作，合理引导、稳定职工思想，从思想角度引导职工投身于自身企业安全生产和扭亏脱困转型升级工作当中，避免出现职工思想集体异常波动和大规模不稳定事件已成为业界共识，成当煤炭企业党委思想政治工作的重中之重。
一、“去产能”形势下煤炭企业思想政治工作的六个着力点分析
1.因势利导，着力开展形势任务教育工作。作为煤炭企业党委宣传部门，要结合煤炭行业调整大环境和本企业实际开展好形势任务教育，鼓励广大干部员工总结优势，正视困难，敢于“亮剑”，培育形势面前不气短，困难面前不低头的拼搏精神。领导干部带头率先垂范，动员职工结合好岗位要求，找准工作切入点，积极思维、找到解决问题的措施和办法，切实把各项工作落到实处，把信心转化为能量，把信念转化为立足岗位、敬业奉献的工作态度，转化为安全生产、提升经济运行质量的成果。此外，在困难形势下，煤炭职工有着相对传统和保守的思想认识，作为领导干部更要与职工融为一体，一方面讲经济大趋势，讲国家和企业在脱困扭亏方面的重要举措，讲企业促销售、保工资方面实施的艰苦努力；一方面坚决杜绝特权化，取消一切伤害职工感情的特权待遇，让职工从内心认为领导干部是同广大职工同心同力，凝心聚力战危机。
2.文化引领，着力开展企业文化建设工作。困难时期煤炭企业的企业文化建设与繁荣时期截然不同。在困难时期开展企业文化建设更着重于加强人心的凝聚、思想的引领和文化成果的实践应用。要积极探索企业文化落地生根的有效形式和载体，在继续做好企业文化理念学习渗透的基础上，着重围绕企业文化物化结果应用，推进企业文化融入生产、融入安全、融入经营、融入团队之中，全面推进企业文化品牌建设，着力打造文化氛围浓厚、文化特色鲜明、物化效果突出、文化践行有力的企业文化建设格局。实际工作中，采取“三结合”、“三强化”、“三提高”工作方法，将企业文化建设与安全生产和经营管理相结合，文化理念与员工精神面貌相结合，行为规范与职业操守、员工形象相结合；强化宣贯力度，通过企业文化墙、长廊、园地的应用和宣传推广，提高企业文化“形”的认同；强化学习力度，通过企业文化品牌项目建设和典型事例的影响辐射，提高企业文化“心”的认知；强化运用和渗透，通过文化融入各项管理，提高企业文化“行”的实践能力；使企业文化成为企业脱困转型的强大动力。
3.典型引导，着力开展正向舆论氛围营造。。当前形势下，煤炭企业全线亏损，职工工资下降现象较为常见，由此导致职工负面情绪增多，工作积极性和敬业精神都有所下降。抱怨、发牢骚、工作推拖等负能量伴随着工资下降的幅度和拖欠时间而增强。在此形势下，正能量舆论氛围的营造务必大树特树，用正能量压倒负能量，抢占舆论高地。要广泛评选基层职工“草根明星”，通过正向激励营造积极向上的工作氛围。实施月评安全标兵、明星班组、优秀党员、群监员、青岗员，季评优秀区队长、金牌宣传员，矿井开展安全好班组PK赛、节支降耗标兵竞赛，起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的连锁效应，营造了浓郁的工作热潮，在职工中树立强大的价值认同。
4.虚症实治，着力开展思想隐患排查治理工作。思想隐患排查治理是人在思想上的模糊认识、麻痹大意、侥幸心理的查找与化解，是党委结合思想工作的特点，主动在安全管理领域发挥作用的新平台、新载体。煤炭企业安全危险性较大，作为党委部门要主动融入，积极作为，结合思想政治工作特点与“潜意识”决定行为的理论，按照“分析—排查—验证—消除”的流程，针对矿级领导、科队级管理干部和普通职工分别建立与其相适应的排查验证标准，重点监控职工身体状况是不是良好、心理状态是不是正常、思想情绪是不是平稳、精神状态是不是饱满。在治理方法方面，推行“员工思想动态24小时掌控法”，通过建立员工安全档案、完善政工网络、开展亲情教育、组织互动讨论，做好员工思想转化，解决“看惯了”、“干惯了”、“习惯了”的思想态度和“差不多”、“将就干”、“下次改”的不良习惯，激发员工自我规范、主动管理的自主保安意识，实施思想隐患的“虚症”得到了“实治”。
5.虚功实做，着力开展安全宣传教育工作。经济越困难，安全越重要，安全是煤炭企业永恒的主题。作为党委部门，要主动服务安全生产，虚功实做，实施多元化主题安全宣教营造安全舆论氛围。要采取每月一项特色主题宣教活动，通过“零点宣誓保安全”、“安全管理找短板”、“安全好矿嫂”、职工生日文化大餐等职工喜闻乐见的主题活动，构建了安全宣传教育活动的大蓝图。通过舆论引导营造氛围、领导干部言传身教、典型引领带头示范、主题活动潜移默化、党团群监协手保安、家属协管亲情嘱安，发挥党政工团齐抓共管作用，倡导树立“经济越困难、安全越重要”和“困境求安”的工作理念，推进了干群思想与文化理念和安全生产目标相统一，推进安全宣传教育工作“由点入面”、“由表及里”，实现了安全宣传教育工作上由表面化、娱乐化向多元亲情化、融入渗透式的转变。
6.亲情化解，着力做好职工情绪管理，严控不稳定因素。事实证明，越是形势困难，职工不稳定因素就会越多。究其原因为职工的负面情绪容易聚集，达到1+1>2的效果，很容易暴发集体上访、罢工、游街等现象。因此，在“去产能”形势下，相当一部分煤炭企业将会关停并转，相当一部分煤炭职工将会面临新的择业选择，而煤炭职工普遍存在年龄偏大、学历技能偏低的问题，适应社会和新岗位较慢。煤炭企业党委部门要做好职工情绪管理，在职工安置、职工来信来访等问题上做好解释，以情感人，以理服人，让职工放下心理包袱，以亲情的方式化解职工负面情绪，将不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。
二、结语
经济发展都有其固有的运行规律，煤炭行业作为能源基础也不例外。“去产能”形势下煤炭企业思想政治工作面临很大的挑战，为更好的保证煤炭企业安全平稳运行，必须要因地制宜的、因势利导的加强当前形势下的思想政治工作，构建“去产能”形势下切合煤炭企业发展形势、符合发展需要的思想政治工作体系，增进干群团结力度和干部员工的自身思想素质，增强战危机的信心，为国家经济转型调整做出应有贡献。
参考文献：
[1]张长建.浅析煤矿企业中的党建和思想政治工作 [J]. 企业文化，2013，（07）：45.
作者简介：刘俊峰，男，本科学历，政工师、经济师，任职于河南能源永煤安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司。