在地勘单位改制背景下实施精细化管理研究

来源 :经营管理者·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:long060112
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  摘 要:作为科学化管理的重要阶段,精细化管理在地勘单位提升管理水平的过程中起到至关重要的作用。近年来,国家有关部门制定一系列政策,规定地勘单位要实现从事业单位到企业单位的转变。此背景下,地勘单位必须合理实施精细化管理条例,以实现顺利转型的目标。
  关键词:地勘单位 精细化管理 研究
  一、引言
  随着我国经济发展步入新阶段,国家取消地勘行业资质,任何有能力的单位和个人都能实施地勘行业项目工作,地勘行业市场竞争愈加激烈。在这种市场形势下,迫切要求地勘单位建立健全科学管理体系,提高单位规范化水平,实行精细化管理,提高单位核心竞争力,使单位在改制过程中能成功转型,实现预期效益。精细化管理于1911年由美国的著名科学管理理论奠基人泰勒提出,是一种先进管理文化,是将常规管理深入化、细致化,引入到基本思想和管理模式中,以最大程度上减少资源的占用、降低管理成本为首要目标的管理。现如今国家要求各行各业建立健全内部控制管理体系的大环境下,精细化管理有利于地勘单位完善其内部管理控制体系。
  二、地勘单位管理方式现状
  1.质量管理理念丞待完善。地质勘查工程是非常严格的项目,有着一系列项目要求的质量管理标准,但是目前部分地勘单位对于项目质量的管理存在问题。地勘单位往往会为了节省勘查成本,引入外协施工单位,但是对质量的要求却没有进行统一规范化的管理,造成项目质量难于管理。地勘单位缺乏质量管理理念,施工质量事故的预防、事后改进对策不健全,落实不到位,将导致单位对施工的控制能力减弱,质量成本增加,资源无形中被浪费,发生事故的风险增加。
  2.管理体系基础稍弱。由于地勘单位没有完全转型,部分地勘单位仍然属于事业单位性质,所以企业化的管理模式还没有完全建立,原有的管理体系基础对于如今的市场早已过时。例如单位的奖励机制,很多地勘事业单位的职工是不能参与成果的分配的,无差别的收入水平与每个职工付出的劳动不相关,造成职工工作积极性大大降低;地勘单位整体效率不高的后果。地勘单位的管理体系中缺乏先进有效的管理方法,定性与定量相结合的管理模式还未完全形成。并且地勘单位权利相对而言比较集中,监督体系指标单一,考核多流于形式。
  3.风险管控系统存在缺陷。一些地勘单位的风险管理系统中缺乏应收账款管理制度和信用评级制度,造成单位正常生产经营的风险增加。而且,地勘事业单位由国家设立,即不同于政府机构也不同于企业,根据国家需要进行服务,具有一定的公益性。所以地勘单位在风险管控存在缺陷的基础上,经济效益很难有明显的提高,资金周转速度慢、使用效率低。
  三、地勘单位精细化管理方式研究
  1.地勘单位精细化管理方式研究——基于规模较大单位。某地勘单位是一个四川省的正县级地质勘查单位,经费由政府财政拨款。该地勘单位具有较强的专业能力,获得过不少勘查甲级资质证书,承担一些矿产勘查项目。由于国家取消勘察单位资质,该单位失去稳定的矿产勘察项目,客户流失严重,经济效益严重下滑,所以管理者请专业人员对其管理方式进行研究,找到了其存在的问题:第一,资金集中化管理不到位。单位的资金集中化管理模式对下级缺乏有效监督措施,导致财务资金管控能力偏弱,影响单位管理效率。第二,部分部门职责不清晰,不配合管理工作。单位中有些部门沿用传统思想,认为资金应该由财务部门负责,没有效益意识,在不必要的情况下浪费资源,并且与财务部门缺乏沟通工作。第三,单位监督体系不完善。勘查工作区域变动,项目分散性强,交通情况恶劣等情况,使得财务报销的这部分资金不能得到很好的监控,缺乏相应的制度规定。
  为了实现单位的精细化管理,专业人员针对管理方式存在问题,提出相应完善措施:第一,利用信息技术手段搭建资金管理平台,各项资金流动情况需实时上报,资金上报完成后才可以在网上进行拨款申请,保证资金的集中化管理能对各部门进行有效管控。第二,建立健全各部门管理规章条例,将资金精细化管理列入其中,并在绩效考评指标上有所体现,加强各部门精细化管理意识。第三,设立风险管理体系,对重点地勘项目资金流动情况进行监控,在重点项目开始前期、中期、后期都进行台账的核查,及时发现问题以便解决。
  该地勘单位在实施精细化管理的过程中,首先通过对资金的信息化管理,有效加强了财务部门对资金的管控,有利于单位节省管理成本。其次通过相应的措施加强各部门精细化管理意识,将精细化管理纳入考评指标中,保证精细化管理顺利实施。最后通过对重点项目的重点监控,保证项目成功按时按质的完成。
  2.地勘单位精细化管理方式研究——基于规模较小单位。以某省一地勘事业单位为例,规模比较小,管理基础比较传统,随着地勘单位改制的进行,该单位取得的经济效益不是很明顯,管理者决定引进精细化管理方式来替代目前的管理方式。单位管理方式存在的主要问题:第一,职工与岗位匹配度有待提高。由于单位财务资金的限制,招聘的职工所学专业与实际所做工作不符合,需要一定的时间才能上手,降低项目完成效率。第二,绩效管理方式太传统化。单位的绩效考评仅要求职工及格就好,达到优秀后并没有什么实质性的奖励,员工不愿意花费精力提高绩效。
  管理者通过引进精细化管理理念与单位实际相结合,提出解决方法:第一,建立目标管理体系,提出人力资源专项方案,将招聘职工时专业匹配度作为重要指标之一,根据单位所承包项目情况,制定月、季、年个人管理体系,确保职工上手快、效率高。对现有在岗人员业务能力水平进行调查、摸底,拟定一套合理、适用的人员培训方案,提高现有工作人员的工作能力,提高职工的能动性,降低人员流失率,减少用人成本。第二,完善绩效考评制度,以“各考各评,各拿各钱”为前提,即根据职位不同为其建立专门的考评体系,尽可能的做到精细化,并对考评结果优秀的职工进行奖励,促进员工能力的提高。
  该地勘单位实施精细化管理的过程中,一方面在人力资源的管理中提出了具体化的措施,有利于人力方面资金的价值最大化:另一方面在绩效体系中将流程优化,制度针对目标细化到每一位职工,有利于提高单位整体效益。
  四、结语
  事改企背景下,地勘单位实施精细化管理,需要对单位自身情况有深入的研究,对精细化管理理念有足够的认知,才能将精细化管理工作落实到位,才能推进单位继续向前发展。
  参考文献:
  [1]张萍.事业单位财务精细化管理研究分析[J].现代营销(下旬刊),2017,(05):154-155.
  [2]刘乃勇,宋震.地勘单位精细化管理模式研究[J].中国有色金属,2015,(S1):114-116.
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