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新中国成立以来，中国在政治、经济、社会、文化、军事等各个领域都快速稳定发展，世界的总体趋势以和平稳定发展为主题，但国与国之间依然存在利益矛盾和冲突。中国的国家安全在新时代面临着国际国内各方面的威胁。为了维护国家安全，根据国情的不同，我国在不同时期形成了不同的国家安全观。
关于国家安全观的概述
“国家安全观”这一概念，它是指一个国家对于国家安全及国家安全相关问题历史、现状、发展、规律、本质等的认知、评价和预期的全面认知，通过这种认知判断自身所处的安全环境，并提出面对威胁和挑战的措施与政策，最终将这些政策实施以维护国家安全的过程，并且这种认知要随着一个国家国情的不断发展做出相应的调整。
中国的国家安全观：中国的国家安全观在不同阶段根据中国国情不断发展。自1949年新中国建国以来至今，我国的国家安全观的历史演进可以大致分为四个阶段：毛泽东时期，我国的国家安全观以革命和战争为主题;邓小平时期，以和平和发展为主题;江泽民、胡景涛时期，以互信、互利、平等协作为主题;以及以习近平为领导的新时代，创建了习近平新时代总体国家安全观，即对内总体安全，对外共同合作的内外兼修思想。
新中國成立以来不同时期的国家安全观
为了维护国家安全，根据不同时期中国国情的新特点和需求，我国在不同时期形成了不同的国家安全观。
毛泽东时期以革命和战争为主的传统国家安全观
新中国成立初期，作为一个新生的社会主义国家，在苏美对抗的国际背景之下，我国形成了毛泽东时期以革命和战争为核心的传统国家安全观。其主要内容如下：
首先，军事安全居于首要地位。在新中国成立初期，中共将国家生存安全作为国家安全活动的根本宗旨，将国家主权和领土完整作为国家安全的首要任务。所以军队实力的强化也随之成为国家安全的主要任务。其次，中国建国初期的意识形态决定了国际关系。二战之后，毛泽东根据国情提出了“一边倒”倒向社会主义国家怀抱的维护国家利益的政策。中国优先与已经建立社会主义制度的国家进行外交，以此扩大社会主义的力量，构建世界社会主义体系。最后，提出来“三个世界”、和平共处、独立自主的原则。为了为新中国的建设与发展提供一个良好的国际环境，得到国际的广泛支持，我国有必要与其他社会主义国家建立统一战线，使社会主义国家都得以顺利发展，由此稳定中国周边环境，赢得第三世界的支持，维护国家的利益。
邓小平时期的以和平发展为主题的国家安全观
邓小平时期以和平和发展为主的国家安全观是指从1978年改革开放以来至1994年，为了适应中国当时国情的需要，与时俱进，促进国家建设与发展，我国将国家安全观调整为以和平和发展为主题，其主要内容如下：
首先，提升国家综合国力，以此维护国家的根本利益。国防安全是国家存在的保障，国家利益是国家安全的重要保护对象，因此要维护国家的根本利益，就要积极发展国家的国防安全，而综合国力在国家力量衡量中也变得越来越重要。其次，提倡国家适应“和平与发展”国际形势，为我国改革开放提供良好的国际国内安全环境。中国进入改革开放时期，为了给新中国实施改革开放这一重大国家方针提供安全稳定的国际国内环境，以邓小平为首的领导集体提倡国家适应“和平与发展”国际形势。最后，坚持不结盟政策，摒弃用“意识形态”来处理国与国之间的关系。在以邓小平为首的领导集团带领下，为了维护国家利益，要想真正处理好国家对外关系，应该与世界各国实施和平共处五项原则，积极发展和各国在包括经济、政治、科技、文化等各个方面的合作共赢的对外关系。
江泽民、胡景涛时期以互信、互利、平等、协作为主的新国家安全观
1995年到2013年，为了适应改革开放以来国际国内环境出现了新的局势，国家安全观也应该做出新的调整。由此，产生了以江泽民、胡景涛为领导集体的中国制定了新的国家安全观—以互信、互利、平等、协作为主的新国家安全观。其具体内容如下：
首先，摒弃 “冷战思维”，建立“新安全观”。《2000年中国的国防》这一白皮书里，政府官方对新安全观做出了解释：世界正在发生深刻的变化，变化了的世界需要巧弃冷战思维，建立适应时代需要的新安全观和新的国际政治、经济和安全秩序。只有建立新的安全观和公正合理的国际新秩序，才能从根本上使世界和平和安全得到保障。"其次，各国之间寻求共同安全，以此保障国际安全。要实现各国的国家安全、谋求共同发展，就必须坚持互信、互利，因为相互信任和相互保护双方共同利益是处理国家安全问题的前提。综上，江泽民、胡景涛时期的新国家安全观不仅响应了时代要求，也是对邓小平时期重视发展国家综合国力的国家安全观的继承、发展与创新，我们要不断根据自身国情完善国家的安全体制。
新时代习近平“总体国家安全观”
习近平“总体国家安全观”是对马克思、恩格斯、列宁等的第一代社会主义国际关系国家安全理论优秀经验的吸收和发展而产生的，同时继承和发展了新中国建国以来的国家安全观，新时代以习近平为核心的领导集体通过分析研究新时代我国国家安全形势而提出的“总体国家安全观”。其主要内容为如下五个方面：
第一，国家安全的根本是“政治安全”。政治安全是指国家主权和国家制度等方面处于不受外界侵犯和威胁的安全状态，它关系到一个国家的发展、人民的幸福和民族伟大复兴。习近平提出“政治安全为根本”表明我们在贯彻总体国家安全观时要将政治安全放在首位。第二，国家安全的基础是“经济安全”。经济基础决定上层建筑，因此经济建设的基础性地位不容动摇，也因此经济安全极为重要。只有保证我国经济建设安全，才能为我国国家建设和国家整体安全提供物质保障。第三，国家安全的宗旨是“人民安全”。习近平总书记坚持走群众路线，将人民群众的利益放在首位。中国共产党的执政目标是为人民服务，因此，人民安全是习近平“总体国家安全观”核心要素，也是新时代国家安全的最终目标。第四，国家安全的保障是“军事、文化、社会安全”。当今以和平和发展为时代主题，但战争风险依然存在，而军事手段是维护国家安全的最后手段，决定着一个国家的主权和领土是否完整;文化是一个国家的灵魂，它影响着一个国家的长治久安;社会安全是指在社会中存在的人的安全。习近平“总体国家安全观”认为要保证军事、社会、文化安全，才能保证国家安全。第五，国家安全的依托是“国际安全”。当今社会，国家安全领域范围不断扩大，由传统安全领域如经济、军事等扩展到非传统安全领域，如信息、资源、生态等。新时代，习近平面临国际安全热点问题，根据国际国内新趋势新特点，形成了“促进国际安全为依托”的“总体国家安全观”。
可以得出习近平总书记提出的以对内总体安全、对外共同合作为主的“总体国家安全观”是一个全面的、系统的、综合的、整体的国家安全观。“总体国家安全观”适应了国际国内发展新趋势新特点，是对前几代领导集体提出的国家安全观的继承与发展创新，对中国的国家安全、国家发展以及世界的发展具有重要意义。
（作者单位：四川大学）
关于国家安全观的概述
“国家安全观”这一概念，它是指一个国家对于国家安全及国家安全相关问题历史、现状、发展、规律、本质等的认知、评价和预期的全面认知，通过这种认知判断自身所处的安全环境，并提出面对威胁和挑战的措施与政策，最终将这些政策实施以维护国家安全的过程，并且这种认知要随着一个国家国情的不断发展做出相应的调整。
中国的国家安全观：中国的国家安全观在不同阶段根据中国国情不断发展。自1949年新中国建国以来至今，我国的国家安全观的历史演进可以大致分为四个阶段：毛泽东时期，我国的国家安全观以革命和战争为主题;邓小平时期，以和平和发展为主题;江泽民、胡景涛时期，以互信、互利、平等协作为主题;以及以习近平为领导的新时代，创建了习近平新时代总体国家安全观，即对内总体安全，对外共同合作的内外兼修思想。
新中國成立以来不同时期的国家安全观
为了维护国家安全，根据不同时期中国国情的新特点和需求，我国在不同时期形成了不同的国家安全观。
毛泽东时期以革命和战争为主的传统国家安全观
新中国成立初期，作为一个新生的社会主义国家，在苏美对抗的国际背景之下，我国形成了毛泽东时期以革命和战争为核心的传统国家安全观。其主要内容如下：
首先，军事安全居于首要地位。在新中国成立初期，中共将国家生存安全作为国家安全活动的根本宗旨，将国家主权和领土完整作为国家安全的首要任务。所以军队实力的强化也随之成为国家安全的主要任务。其次，中国建国初期的意识形态决定了国际关系。二战之后，毛泽东根据国情提出了“一边倒”倒向社会主义国家怀抱的维护国家利益的政策。中国优先与已经建立社会主义制度的国家进行外交，以此扩大社会主义的力量，构建世界社会主义体系。最后，提出来“三个世界”、和平共处、独立自主的原则。为了为新中国的建设与发展提供一个良好的国际环境，得到国际的广泛支持，我国有必要与其他社会主义国家建立统一战线，使社会主义国家都得以顺利发展，由此稳定中国周边环境，赢得第三世界的支持，维护国家的利益。
邓小平时期的以和平发展为主题的国家安全观
邓小平时期以和平和发展为主的国家安全观是指从1978年改革开放以来至1994年，为了适应中国当时国情的需要，与时俱进，促进国家建设与发展，我国将国家安全观调整为以和平和发展为主题，其主要内容如下：
首先，提升国家综合国力，以此维护国家的根本利益。国防安全是国家存在的保障，国家利益是国家安全的重要保护对象，因此要维护国家的根本利益，就要积极发展国家的国防安全，而综合国力在国家力量衡量中也变得越来越重要。其次，提倡国家适应“和平与发展”国际形势，为我国改革开放提供良好的国际国内安全环境。中国进入改革开放时期，为了给新中国实施改革开放这一重大国家方针提供安全稳定的国际国内环境，以邓小平为首的领导集体提倡国家适应“和平与发展”国际形势。最后，坚持不结盟政策，摒弃用“意识形态”来处理国与国之间的关系。在以邓小平为首的领导集团带领下，为了维护国家利益，要想真正处理好国家对外关系，应该与世界各国实施和平共处五项原则，积极发展和各国在包括经济、政治、科技、文化等各个方面的合作共赢的对外关系。
江泽民、胡景涛时期以互信、互利、平等、协作为主的新国家安全观
1995年到2013年，为了适应改革开放以来国际国内环境出现了新的局势，国家安全观也应该做出新的调整。由此，产生了以江泽民、胡景涛为领导集体的中国制定了新的国家安全观—以互信、互利、平等、协作为主的新国家安全观。其具体内容如下：
首先，摒弃 “冷战思维”，建立“新安全观”。《2000年中国的国防》这一白皮书里，政府官方对新安全观做出了解释：世界正在发生深刻的变化，变化了的世界需要巧弃冷战思维，建立适应时代需要的新安全观和新的国际政治、经济和安全秩序。只有建立新的安全观和公正合理的国际新秩序，才能从根本上使世界和平和安全得到保障。"其次，各国之间寻求共同安全，以此保障国际安全。要实现各国的国家安全、谋求共同发展，就必须坚持互信、互利，因为相互信任和相互保护双方共同利益是处理国家安全问题的前提。综上，江泽民、胡景涛时期的新国家安全观不仅响应了时代要求，也是对邓小平时期重视发展国家综合国力的国家安全观的继承、发展与创新，我们要不断根据自身国情完善国家的安全体制。
新时代习近平“总体国家安全观”
习近平“总体国家安全观”是对马克思、恩格斯、列宁等的第一代社会主义国际关系国家安全理论优秀经验的吸收和发展而产生的，同时继承和发展了新中国建国以来的国家安全观，新时代以习近平为核心的领导集体通过分析研究新时代我国国家安全形势而提出的“总体国家安全观”。其主要内容为如下五个方面：
第一，国家安全的根本是“政治安全”。政治安全是指国家主权和国家制度等方面处于不受外界侵犯和威胁的安全状态，它关系到一个国家的发展、人民的幸福和民族伟大复兴。习近平提出“政治安全为根本”表明我们在贯彻总体国家安全观时要将政治安全放在首位。第二，国家安全的基础是“经济安全”。经济基础决定上层建筑，因此经济建设的基础性地位不容动摇，也因此经济安全极为重要。只有保证我国经济建设安全，才能为我国国家建设和国家整体安全提供物质保障。第三，国家安全的宗旨是“人民安全”。习近平总书记坚持走群众路线，将人民群众的利益放在首位。中国共产党的执政目标是为人民服务，因此，人民安全是习近平“总体国家安全观”核心要素，也是新时代国家安全的最终目标。第四，国家安全的保障是“军事、文化、社会安全”。当今以和平和发展为时代主题，但战争风险依然存在，而军事手段是维护国家安全的最后手段，决定着一个国家的主权和领土是否完整;文化是一个国家的灵魂，它影响着一个国家的长治久安;社会安全是指在社会中存在的人的安全。习近平“总体国家安全观”认为要保证军事、社会、文化安全，才能保证国家安全。第五，国家安全的依托是“国际安全”。当今社会，国家安全领域范围不断扩大，由传统安全领域如经济、军事等扩展到非传统安全领域，如信息、资源、生态等。新时代，习近平面临国际安全热点问题，根据国际国内新趋势新特点，形成了“促进国际安全为依托”的“总体国家安全观”。
可以得出习近平总书记提出的以对内总体安全、对外共同合作为主的“总体国家安全观”是一个全面的、系统的、综合的、整体的国家安全观。“总体国家安全观”适应了国际国内发展新趋势新特点，是对前几代领导集体提出的国家安全观的继承与发展创新，对中国的国家安全、国家发展以及世界的发展具有重要意义。
（作者单位：四川大学）