地方政府采购问题及可持续改革构想——以江苏省Y市为例

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随着我国政府采购工作的不断深入,政府采购项目不合理、采购效率低下等一系列问题也逐步涌现出来。伴随着我国经济增速的逐步放缓,经济转型压力与日俱增,社会经济可持续发展作为一种新趋势,依然成为当前我国政府必要的战略选择。作为我国经济可持续增长及经济转型的重要调控手段,政府采购的可持续化发展将对引导我国社会整体可持续化发展,继而对社会、环境与经济三者之间协调与平衡效益产生积极的影响。我国中等城市政府采购作为我国地方政府采购的主体,其政府采购工作现状便是我国政府采购工作的缩影,如何总结探索当前我国中等城市在政府采购方面的理论与工作经验,同时就当前存在的问题进行深入分析探讨,进而为我国中等城市推行政府可持续化采购提供相关的理论与政策建议便是本文的研究目的所在。  本文以Y市实际政府采购工作为例,综合公共财政理论与可持续发展理论,以当前Y市政府采购现状为出发点,对现阶段Y市政府采购中存在的对节能环保方面作用有限、政府采购政策效益不明显等问题进行探讨,而现阶段缺乏完善的法律制度、绿色产品采购成本相对较高、政府及采购人员对可持续采购意识不强等原因则是导致政府采购出现问题的主要原因。在此基础上,本文以公共选择理论与可持续发展为基础,通过综合分析、借鉴国外政府高效的采购模式,为Y市政府采购设计可持续采购的流程,并从采购预算、基本要求、优化供应商优待以及规范可持续服务要求四个方面确立了政府可持续采购的技术体系。而后本文从完善政府采购管理机制、树立可持续采购理念、建立可持续采购标准制度、注重专家咨询作用等角度,为保障Y市实施可持续政府采购提出相关保障措施。
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