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从上世纪90年代开始，我国不断发展工业化以及城市化，同时也移除了一系列制度所带来的壁垒，使得农民在我国各个地区之间可以流动，越来越多的农民选择进城打工，在这一过程中出现了一个非常严重的问题，即外来工子女义务教育问题，究其原因，这部分儿童和城市学生在接受义务教育过程中不具有均等化的特点。本文在研究过程中主要运用的理论包括公共产品理论以及人力资本理论等等，通过分析我国城市外来工子女义务教育的现状，总结出了在公共服务视角下的外来工子女义务教育不均等现象，在此基础上提出针对外来工子女义务教育发展的对策，以促进义务教育的均衡发展。本研究的主要内容有: 第一部分绪论，介绍了本研究的背景及意义、国内外研究现状、研究的主要内容和方法以及研究的创新点。第二部分相关概念和理论概述，首先界定了外来工子女和义务教的内涵，然后对公共服务均等化的具体的内容做出分析，最后阐述了公共服务均等化的相关理论。第三部分当前外来工子女教育的现状分析，首先分析了当前外来工子女义务教育的背景和现状，然后深入分析了当前外来工子女义务教育存在的问题。第四部分外来工子女义务教育不均等的原因分析，主要分析了四个方面的原因:城乡二元教育资源供给体制的制约、进城农民工自身能力的制约、教育机构的管理与服务制约、特定社会政策和教育制度的制约。第五部分提出完善外来工子女义务教育的对策建议。第六部分总结全文，并展望未来工作的方向。