论文部分内容阅读
公平与效率问题是当前政治学、经济学、伦理学等各个学科研究的重点问题，同时公平与效率问题在我国社会主义初级阶段的经济形势之下显得尤为突出，由此可见公平与效率关系研究的必要性。文章立足于当前公平与效率问题研究的现状，挖掘公平与效率关系研究的不足，以定性和实证分析相结合的方法，在“市场-政府-社会”三元分析的框架下，建立一种公平与效率均衡结合的最佳路径。
论文共分为五部分：
第一部分绪论。针对目前公平与效率问题的研究现状、研究背景、研究方法和研究意义，首先作出简要的概述，并指出当前对公平与效率问题研究的不足和缺陷，针对该缺点提出本文研究的思路与框架。
第二部分公平与效率的内涵与关系模式。主要概念界定部分，力图消除传统公平与效率概念的模糊性，明晰公平与效率概念的基本内涵以及外延。对公平与效率的两种关系模式进行相关说明，并指出政策演进与古代文化解析对关系模式的影响以及在行文研究中的重要意义。
第三部分公平与效率的冲突模式。本章在“政府-市场”二元研究范式的框架下，对公平与效率的关系问题进行讨论，并指出基于此框架指导下的国家政策的制定结果往往使公平与效率关系实践陷入对立矛盾的境地，呈现出冲突的局面，表现为公平对效率的排斥或者效率对公平的排斥。本章进一步以我国改革开放前后的状况以及欧洲“高公平低效率”和美国“高效率低公平”为例子，深入分析了该框架下建构模式的失败和缺陷，为下面讨论另一种尝试提供对比与铺垫，同时得出结论：政府管制与市场配置都是必要的，但是两者均有作用边界，超过边界一味追求就会造成公平与效率的冲突。
第四部分公平与效率的均衡模式。公平与效率的均衡是社会稳定和发展的前提，具有深厚的哲学根基以及深远的战略意义，亚洲四小龙的实践也为均衡模式的研究提供了经验借鉴和现实模板。针对二元研究框架下国家政策所呈现出的“左”与“右”两难困境，笔者尝试以“第三条道路”和“市民社会”作为超越困境的理论基础，构建“市场-政府-社会”三元分析框架，追溯三个相对独立方的思想起源与相互关系，并分析三者在公平与效率的关系问题解决中所起到的作用，以超越传统的两元分析模式。
第五部分公平与效率的均衡路径。明确了政府、市场与社会的作用边界之后，立足基本国情，本文建议以“市场-政府-社会”关系重构为基本方向，采用市场激励、政府约束、社会协调三种方式推进公平与效率的均衡发展路径。具体为：通过市场激励以加速旋转进而提高效率；通过政府约束以收缩两极进而提高公平；通过社会协调以膨胀中部继而保持平衡。以上方式共同作用实现社会较快平稳的发展。
总之，在“市场-政府-社会”三元分析框架下，立足中国实际，建立公平与效率关系的均衡模式，这对于当前我国政府职能定位，行政体制改革，政策制定等具有切实的指导意义。