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公务员队伍是党和国家的宝贵人才资源,是推动经济社会发展的重要力量。当前首都经济社会发展已经进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段,北京市委市政府提出要瞄准建设世界城市目标努力提高科学发展水平,加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略,这对北京市公务员的能力素质提出了新的要求,需要以全新的视角审视和把握公务员能力建设的特点和规律。人力资源管理与开发领域的“胜任力模型”概念,在国内外公务员队伍的能力建设中受到广泛重视,在一些国家和地区得到应用,发挥着积极的作用。本文选择北京市区县政府公务员队伍中的科级公务员为研究对象,从昌平区政府的实地调查出发,构建科级公务员胜任力模型,明确其能力素质要求,推进胜任力模型在公共部门的研究,进而提高公务员能力建设的水平。
本文主要分为五个部分:第一部分是导论,在分析研究背景和研究意义的基础上,进行主要概念“胜任力”和“胜任力模型”的界定,通过国内外研究综述,明确研究思路和研究方法；第二部分从科级公务员的能力建设现状出发,初步构建了以知识因素、能力因素和非智力因素为横向维度,以一般胜任力、关键胜任力和专业胜任力为纵向维度,以若干胜任力因子构成的科级公务员胜任力模型；第三部分运用问卷调查法对初步构建的科级公务员胜任力模型进行验证,并根据验证结果进行模型修正,最终确定科级公务员胜任力模型,进一步对各个胜任力因子进行具体的内涵解释和等级描述；第四部分探讨将科级公务员胜任力模型运用到其考录选拔、绩效考核、培训开发等公共部门人力资源管理重要环节的基本策略,并分析其应用的先进性和局限性；第五部分是研究总结和展望,对全文进行简要的概括和总结,指出了本研究的不足之处,并提出进一步的研究方向。