基于“反规划”理念的城市总体规划研究——以崇明岛为例

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在城镇化、工业化、信息化不断增强的年代,经济发展和自然保护之间的矛盾越来越明显,所以在编制城市总体规划中,应当运用科学而有效的方法和原则,促使生态系统良性循环,达到城市可持续的发展。   本文将“反规划”理念运用到城市发展中,探索城市总体规划发展思路。“反规划”侧重对不适宜建设用地,例如生态建设用地的保护和用地管制,使城市规划更为科学合理,使城市规划更加符合科学发展观要求。“反规划”符合可持续发展趋势,即能满足社会经济发展,也能保证良好的生态效益。   本文以崇明岛为例进行“反规划”实证研究。首先确定崇明岛发展目标与城市性质,接着以构建崇明岛景观生态安全为出发点进行了“反规划”分析,进行城市总体规划方面探索。分析表明崇明岛位于上海郊区,自然和人文景观十分丰富,是上海的生态屏障,在上海都市圈中的生态地位日愈明显。生态优势是崇明岛独特、不可替代的发展优势,在社会发展的同时保护区域良性循环的生态系统,在产业开发中充分融入“物质循环、生态平衡、产业共生、价值叠加、城乡牵手共同发展”的规划观念,是现时期崇明岛经济社会发展中面临的重要任务。   基于这一发展思路,本文在崇明岛城市规划过程中,首先确定城市定位和城市性质,优先确定不可开发或控制开发的用地。在此基础上,定位崇明岛的生态功能,进行城市发展的生态功能分区,构建了崇明岛生态型城市发展模式,包括崇明岛中心区“生态城市型土地利用模式”、“复合生态农业型发展模式”等。为了保证生态城市规划能够顺利实施,提出了分区产业布局及环境保护重点地区等的具体思路,并从法律、经济、行政、科技等角度提出了相关的建议。   在城镇化、工业化、信息化不断增强的年代,经济发展和自然保护之间的矛盾越来越明显,所以在编制城市总体规划中,应当运用科学而有效的方法和原则,促使生态系统良性循环,达到城市可持续的发展。   本文将“反规划”理念运用到城市发展中,探索城市总体规划发展思路。“反规划”侧重对不适宜建设用地,例如生态建设用地的保护和用地管制,使城市规划更为科学合理,使城市规划更加符合科学发展观要求。“反规划”符合可持续发展趋势,即能满足社会经济发展,也能保证良好的生态效益。   本文以崇明岛为例进行“反规划”实证研究。首先确定崇明岛发展目标与城市性质,接着以构建崇明岛景观生态安全为出发点进行了“反规划”分析,进行城市总体规划方面探索。分析表明崇明岛位于上海郊区,自然和人文景观十分丰富,是上海的生态屏障,在上海都市圈中的生态地位日愈明显。生态优势是崇明岛独特、不可替代的发展优势,在社会发展的同时保护区域良性循环的生态系统,在产业开发中充分融入“物质循环、生态平衡、产业共生、价值叠加、城乡牵手共同发展”的规划观念,是现时期崇明岛经济社会发展中面临的重要任务。   基于这一发展思路,本文在崇明岛城市规划过程中,首先确定城市定位和城市性质,优先确定不可开发或控制开发的用地。在此基础上,定位崇明岛的生态功能,进行城市发展的生态功能分区,构建了崇明岛生态型城市发展模式,包括崇明岛中心区“生态城市型土地利用模式”、“复合生态农业型发展模式”等。为了保证生态城市规划能够顺利实施,提出了分区产业布局及环境保护重点地区等的具体思路,并从法律、经济、行政、科技等角度提出了相关的建议。  
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