突发公共危机事件无线电通信安全保障问题研究

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近年来,全球突发公共危机事件频发,从国内青海省玉树县7.1级大地震到2011年日本特大海啸,从新疆暴力恐怖事件到美国“9.11”恐怖袭击,从国内“SARS”事件到全球埃博拉病毒等公共卫生事件,无一不给人类社会带来巨大的损失。这种危机事件的突发性与破坏性,还会造成各种无线电通信台站的损坏和通信瞬时流量的激增,甚至引起大面积的通信瘫痪。在无线通信技术被广泛应用在国防安全、抢险救灾、社会生活等方方面面的现代社会,一旦通信系统遭到破坏,必将严重影响国防安全和社会秩序。另一方面,突发危机事件发生后,各种应急无线通信和指挥系统被临时启用,造成空中电磁环境复杂程度成倍增加,各种无线电发射设备相互干扰的风险也不断加大。因此,在地震、飓风、洪水等突发公共危机事件发生时,如何迅速恢复被破坏的通信系统,排查无线电干扰,保障灾难现场的各种应急通信和指挥系统正常运行,保障无线电通信安全,确保各类无线电业务安全有序运行,维护良好的空中电波秩序,维护国家安全和社会稳定,是摆在我们无线电管理工作者面前的现实问题。  无线电通信安全是公共安全的一部分,做好无线电通信安全保障是各级政府无线电主管部门和无线电台站设置单位的职责所在。本文作者从事无线电管理工作近二十年,从分析当前国内无线电通信安全保障现状入手,通过对比分类的方法,从历史发展的角度诠释了突发公共危机事件及无线电通信安全保障的相关概念,并分析和总结出我国无线电通信安全保障存在的问题和挑战,同时还对国外的无线电通信安全保障情况进行研究分析,从中总结对我国做好无线电通信安全保障的经验借鉴。在此基础上提出了提高我国突发公共危机事件无线电通信安全保障水平的策略。
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