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政府绩效评估对于节约行政成本、提高行政效率起了极其重要的作用,是政府改革的最重要的工具。政府绩效即政府在积极履行公共责任的过程中,在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上,获得的公共产出最大化。政府绩效评估,则是根据统一评估指标和标准,按照一定的程序,通过定量定性对比分析,对某评估对象(政府或政府部门)一定时期间的业绩做出客观、公正和准确的综合评判的过程。 当今,我国各地政府以不同的形式开展绩效评估活动,效果各不相同,政府绩效评估是否有效,如何对政府绩效评估的有效性进行评估,是各级政府亟需了解的一个问题。政府绩效评估的有效性评估,在于分析绩效评估过程中存在的问题及不足,有针对性的提出绩效评估的优化措施,有助于优化政府绩效评估,有效的提升政府绩效。 元评估(meta- appraisement),亦称为评估的评估,在我国主要应用于教育领域,较少用于政府绩效评估方面。本文尝试使用元评估理论及其方法,从可行性、效用性、适用性、精确性四个维度,采用实证研究方法,借用评价量表、问卷调查及访谈的形式,对石狮市政府部门的绩效评估进行元评估。评估中我们发现由于在评估的规范性、指标的设计、评估的全面性等方面存在不足,绩效评估活动对石狮市政府部门公职人员产生了一定的消极影响,石狮市政府部门绩效评估有待于进一步完善。