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摘 要：本文从会计诚信的角度对军队会计内部控制制度展开研究，分析军队会计诚信和军队会计内部控制制度的关系。
关键词：诚信；內部控制；关系
“诚信”指因能够履行诺言而取得的信任，或者说人们守信践约的品行和能力。在人们头脑里，它是一个道德伦理概念，失去诚信，意味着机遇的丧失和人格信誉扫地，没有信用的人迟早会遭到所属社会群体的排斥和抛弃。诚信在会计行业尤为重要，“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”，把信用作为军队会计工作的生命线，诚信不仅是一种责任，更与重大利益相关。军队的诚信环境与军队会计内部控制制度有着重要的关系，并影响着军队的建设和战斗力的发展。二者既相互依赖，又相互促进。通过分析其关系，以期为规范军队会计内部控制提供一个新的思路。
一、诚信是军队内部会计控制制度得以有效实施的必备环境
军队会计诚信和军队会计内部控制制度是紧密联系在一起的，要对军队会计诚信进行研究，首要必须明确什么是军队会计内部控制制度。从可检索到的文献资料来看，军队会计内部控制是指军队会计行为主体在内部动因和外部环境的交互影响下，以实现会计行为目标为动机，作用于军队会计行为客体，并在会计信息的产生、传递和使用过程中，满足军队会计信息相关利益主体的控制管理制度和相关法规。军队会计内部控制制度作为军队自我调节和自行制约的内在制度，处于单位中枢神经系统的重要位置。健全有效的内部会计制度，不仅能保证军队会计信息的真实正确、财务收支的有控制合法和财产物资的安全完整，还能保证部队经费使用活动的效性、效果性以及军队决策和相关法律法规的贯彻执行是，如果在军队内部各控制点上行使控制职能的人员滥用权、蓄意舞弊，即使具有设计良好的内部会计控制，也不会发挥其应有的效能。所以，要想内部会计控制能够发挥用，就必须保证无论是军队首长还是其它成员都应做到：严格一致地坚守诚信行为。
诚信既是军队文化的重要组成部分，又是军队内部会计控制环境的主要因素。同时，它作为道德规范的重要组成部分，直接影响着助理员的控制意识，并通过外在的评价和内在的良心发挥着法律强制作用难以替代的作用。而内部会计控制是由人建立的，必然也要由人来行使的。如果部队财务管理人员坚守诚信原则，就可以使所有雇员在一般和特定环境下根据各自的职责范围，依据军队会计行为准则，保持客观的判断，从而使内部会计控制得以实施。
二、军队会计内部控制是诚信的制度保证
军队会计诚信是会计诚信的理念在军队会计工作中的延伸和渗透。从目前可以检索到的文献来看，尚未形成对会计诚信，尤其是对军队会计诚信公认的界定。在综合各种观点的基础上，笔者认为，军队会计诚信是指军队会计行为主体和军队会计信息相关利益主体在军队会计行为过程中应具有的基本道德准则和应遵循的基本行为准则。通常军队会计行为主体的会计行为，是与会计工作和会计信息直接有关的控制。它是通过会计工作对财务管理活动或资金运动进行指挥、调节、约束和促进，使其按既定目标进行的过程。这一过程是随资金运动而形成一个不间断的循环往复，促进军队战斗力发展的过程。对该过程的运行制定具有明确的相互牵制的相互协调的分工制度显然是非常必要的。一方面，它成为军队财务人员的行为规则，另一方面，也是一种部队管理激励机制。它规范人们的行为，把人们的行为引导到有利于整个军队发展的方向。因为，理性人做任何事情时都会进行成本——效益分析，只有效益大于成本，人们才会去做这些事。制度的作用就在于，使那些对军队不利的事，对个人也是成本大于效益；使那些对军队有利的事，对个人也是效益大于成本。这样的制度就能起到有效制约与引导人们行为的作用。健全内部控制有利于铲除不诚信滋生的土壤和条件，加大从源头上预防和解决虚假问题的力度。
三、首长诚信态度是决定军队会计内部控制制度是否有效的关键所在
部队首长对军队会计内部控制制度和财务报告的关注是防止出现虚报、漏报错误的重要方面。不论其他控制要素是否存在，财务管理部门缺乏诚实性或对内部会计控制不感兴趣，都会导致军队会计内部控制制度失效。军队财务管理部门对内部会计控制的支持有助于预防虚报、漏报错误的发生。因为上级的态度将影响到会计人员和其他部门的工作态度，如果上级对军队会计内部控制電视，军队的其他人就会感觉到这一点，助理员就会认真履行其职责，遵守既定的控制制度，财务报告的差错就会减少。反之，如果上级领导并不关心内部会计控制，并没有给予有效支持，那么财务工作人员就不会认真执行有关的军队会计内部控制制度。事实，有些军队财务部门之所以管理不善，就是因为领导对军队会计内部控制制度不重视，甚至自己随意破坏有关的会计控制制度。
而军队会计的诚信关键在于上级管理部门的诚实性和管理哲学。如果上级本身就缺乏诚实，那么就会对军队的道德观形成不利影响。因为，财务管理人员的状态——军队环境或财务报告编制的文化是影响财务报告诚实性的最重要因素。尽管有一套书面的规定和程序，则更有可能发生财务报告舞弊现象。事实上，从会计信息失真的动因来看，关键往往不在于会计人员本身舞弊，而是由于军队有些领导从自身利益角度出发，有舞弊的动机。因为由于军队体制编制的原因，会计人员往往受制于不少部门，在很多特殊情况下，提供不可靠的会计信息，形成军队会计信息失真。
关键词：诚信；內部控制；关系
“诚信”指因能够履行诺言而取得的信任，或者说人们守信践约的品行和能力。在人们头脑里，它是一个道德伦理概念，失去诚信，意味着机遇的丧失和人格信誉扫地，没有信用的人迟早会遭到所属社会群体的排斥和抛弃。诚信在会计行业尤为重要，“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计”，把信用作为军队会计工作的生命线，诚信不仅是一种责任，更与重大利益相关。军队的诚信环境与军队会计内部控制制度有着重要的关系，并影响着军队的建设和战斗力的发展。二者既相互依赖，又相互促进。通过分析其关系，以期为规范军队会计内部控制提供一个新的思路。
一、诚信是军队内部会计控制制度得以有效实施的必备环境
军队会计诚信和军队会计内部控制制度是紧密联系在一起的，要对军队会计诚信进行研究，首要必须明确什么是军队会计内部控制制度。从可检索到的文献资料来看，军队会计内部控制是指军队会计行为主体在内部动因和外部环境的交互影响下，以实现会计行为目标为动机，作用于军队会计行为客体，并在会计信息的产生、传递和使用过程中，满足军队会计信息相关利益主体的控制管理制度和相关法规。军队会计内部控制制度作为军队自我调节和自行制约的内在制度，处于单位中枢神经系统的重要位置。健全有效的内部会计制度，不仅能保证军队会计信息的真实正确、财务收支的有控制合法和财产物资的安全完整，还能保证部队经费使用活动的效性、效果性以及军队决策和相关法律法规的贯彻执行是，如果在军队内部各控制点上行使控制职能的人员滥用权、蓄意舞弊，即使具有设计良好的内部会计控制，也不会发挥其应有的效能。所以，要想内部会计控制能够发挥用，就必须保证无论是军队首长还是其它成员都应做到：严格一致地坚守诚信行为。
诚信既是军队文化的重要组成部分，又是军队内部会计控制环境的主要因素。同时，它作为道德规范的重要组成部分，直接影响着助理员的控制意识，并通过外在的评价和内在的良心发挥着法律强制作用难以替代的作用。而内部会计控制是由人建立的，必然也要由人来行使的。如果部队财务管理人员坚守诚信原则，就可以使所有雇员在一般和特定环境下根据各自的职责范围，依据军队会计行为准则，保持客观的判断，从而使内部会计控制得以实施。
二、军队会计内部控制是诚信的制度保证
军队会计诚信是会计诚信的理念在军队会计工作中的延伸和渗透。从目前可以检索到的文献来看，尚未形成对会计诚信，尤其是对军队会计诚信公认的界定。在综合各种观点的基础上，笔者认为，军队会计诚信是指军队会计行为主体和军队会计信息相关利益主体在军队会计行为过程中应具有的基本道德准则和应遵循的基本行为准则。通常军队会计行为主体的会计行为，是与会计工作和会计信息直接有关的控制。它是通过会计工作对财务管理活动或资金运动进行指挥、调节、约束和促进，使其按既定目标进行的过程。这一过程是随资金运动而形成一个不间断的循环往复，促进军队战斗力发展的过程。对该过程的运行制定具有明确的相互牵制的相互协调的分工制度显然是非常必要的。一方面，它成为军队财务人员的行为规则，另一方面，也是一种部队管理激励机制。它规范人们的行为，把人们的行为引导到有利于整个军队发展的方向。因为，理性人做任何事情时都会进行成本——效益分析，只有效益大于成本，人们才会去做这些事。制度的作用就在于，使那些对军队不利的事，对个人也是成本大于效益；使那些对军队有利的事，对个人也是效益大于成本。这样的制度就能起到有效制约与引导人们行为的作用。健全内部控制有利于铲除不诚信滋生的土壤和条件，加大从源头上预防和解决虚假问题的力度。
三、首长诚信态度是决定军队会计内部控制制度是否有效的关键所在
部队首长对军队会计内部控制制度和财务报告的关注是防止出现虚报、漏报错误的重要方面。不论其他控制要素是否存在，财务管理部门缺乏诚实性或对内部会计控制不感兴趣，都会导致军队会计内部控制制度失效。军队财务管理部门对内部会计控制的支持有助于预防虚报、漏报错误的发生。因为上级的态度将影响到会计人员和其他部门的工作态度，如果上级对军队会计内部控制電视，军队的其他人就会感觉到这一点，助理员就会认真履行其职责，遵守既定的控制制度，财务报告的差错就会减少。反之，如果上级领导并不关心内部会计控制，并没有给予有效支持，那么财务工作人员就不会认真执行有关的军队会计内部控制制度。事实，有些军队财务部门之所以管理不善，就是因为领导对军队会计内部控制制度不重视，甚至自己随意破坏有关的会计控制制度。
而军队会计的诚信关键在于上级管理部门的诚实性和管理哲学。如果上级本身就缺乏诚实，那么就会对军队的道德观形成不利影响。因为，财务管理人员的状态——军队环境或财务报告编制的文化是影响财务报告诚实性的最重要因素。尽管有一套书面的规定和程序，则更有可能发生财务报告舞弊现象。事实上，从会计信息失真的动因来看，关键往往不在于会计人员本身舞弊，而是由于军队有些领导从自身利益角度出发，有舞弊的动机。因为由于军队体制编制的原因，会计人员往往受制于不少部门，在很多特殊情况下，提供不可靠的会计信息，形成军队会计信息失真。