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人民防空工作有两个方面的议题。一方面，适应现代化立体战争的特点，做好防范工作，最大限度地保护国家和人民的利益、财产、建筑、生命少受战争的创伤；另一方面，在无战事发生的和平时期，最大限度地提高群众的生产生活和经济建设的整体效益。正因其具备双重效用，人民防空工作倍受关注。吉林省人防办红旗街地下商城总经理李怀臣在战备和经营两方面有其独道见解，他说：“要把人防建设的重点，放到提高科技含量和建设质量上来，紧紧依靠高科技，高新防护技术，新型防护材料，新工艺的研究开发和推广应用，并且充分利用高新材料做好已有防空工程的改造，以适应现代化立体战争的需要，实现人防的目标要求。”
红旗街人防工程位于长春市朝阳区红旗街与工农大路的交汇处，是隶属于吉林省人民防空办公室的一处大型平战结合人防工程。地下建筑空间15800m2，可使用空间13908m2。红旗街人防工程以“长期准备，重点建设，平战结合”为方针，在坚持“与未来反侵略战争相联系，与经济建设协调发展，与城市建设相互结合”的原则下，在《人民防空法》的逐步推广与宣传的基础上，以人防工程有偿使用的形式，协同政府各执行部门，开办了这一大型的地下购物场所。
红旗街人防工程始建于1992年， 经历了1996年和2002年两次扩建，国家前期投资已达7000万元。红旗街人防工程在13908ｍ２的可使用空间中，利用其中3890ｍ２的空间，开办了集服装、鞋帽、服务、音像制品、小商品、小家电、化妆品和餐饮为一体的综合性商城，经营业户达800余户，安置下岗人员和社会闲散人员2000余人，每年可向财政提供近400万元的再利用费用，为人防的发展做出了贡献。
红旗街地下商城的建立，不仅达到了满足区域性购物者的需求，缓解了交通高峰期的地面人员流量，还有效地解决了一部分闲散人员就业问题，并将有偿使用的所有收费交财政统控，进而达到了在平时“以洞养洞、滚动发展”的要求，有力地补充了人防工程维护管理费用的不足，又为未来反侵略战争做好一切准备。一旦有战事发生，此人防工程可储备战备物资5－7万吨，也可容纳1万人在隐蔽的地下人防工事中生存一个月。
重视功能 加强学习
看似平常的一处人防工程，确担负着未来反侵略战争不可或缺的责任。但在长期无战事发生的情况下，地下人防工程的有偿使用，或多或少地会对战时功能造成影响，特别是追求经济效益过重的情况下，最易忽视战时功能的保全。另外，商城每天过往客流量达到几万人，如何保证为广大的经营者与购物者提供一个安全、宽敞、舒适的环境，这也是摆在商城面前的一个重大课题。
针对这些新情况和新问题，吉林省人防办红旗街地下商城在把握“安全防火工作第一要务”的前提下，科学安排好设备的维护工作。
首先，商城把平时的安全防火工作放在第一位，力争消除一切不安全因素，不仅要保证人防工程的战时使用，也为广大的经营者和消费者打造一个安全可靠的购物场所。
其次，面对人防工程战时使用的需求，商城对3个高、低压配电室和战时的备用电源与34台稳定的沉降水排放系统和安全防火系统配备了强有力的专业维护队伍，实施全天候值守，使人防工程战时所需设备始终处于良好状态，并为综合性购物场所提供了电力、送排风、人行通道、疏散与排污的便利。
第三，商城采取“走出去”的办法，向那些平战结合好的人防工程单位学习，先后去了新疆、内蒙、上海、成都、哈尔滨、沈阳、鞍山、南京和济南等地，并积极参加历届人防工程地下商城研讨会议，向同行们学习先进的科学管理经验，从中使商城有了更深层次、更全方位的提升。
制定战略 加快发展
李怀臣认为，要想成为挺立商海潮头的领航者和一个称职的管理者，必须要有敏锐的目光、智慧的头脑和理智的选择。而如何处理好经营者、管理者和消费者三者的共同利益是关键。只有管理者的理念得到广大经营者和消费者的认同，才能把劲使在一起，时时共同把握市场动态，才能走通双赢之路。商城审时度势，依据科学发展观，在深入调研的基础上，制订出与时俱进的商略战谋：紧紧围绕着一个中心——经营业户的利益最大化和消费者满意为中心；抓住两大优势——战略位置上的有利优势和运作管理突出的优势。并提出“诚信运作、全心全意为经营者和消费者服务”的理念。同时在共同谋划中，引导经营者的商品以市场需求为主导、不断增强自身竞争能力，并实现资源采集市场化、运作控制终端化，以此来推进商城的全面发展。
制度规范 不断拼搏
“没有规矩不成方圆”，制度是杜绝松散的保证。红旗街地下商城在管理队伍中提倡自强不息的拼搏精神；尽职尽责的主人意识；和谐诚信的服务理念。并把这些理念与精神升华到日常工作中来，凝结为商城的独特制度。可以说，如果没有切合实际的管理制度，红旗街地下商城不可能取得今天的成就。制度的落实是商城安全和效益的重要保证。
15个春秋，在商城全体人员的共同努力下，商城先后被中国保护消费者基金会推荐为“市场诚信经营单位”；省委省政府两次授予“军（警）民共建先进单位”；吉林省国防动员委员会授予“人民防空先进单位”；中消协授予“维护消费者权益服务满意单位”；省工商局授予“文明市场”；市消协授予“售后服务最佳单位”；省直党工委授予“先进基层党组织”和“精神文明先进单位”；省消协授予“诚信单位”；长春市政府授予“集体三等功” “安全防火先进单位”；省依法治省委员会授予“学法用法依法治企先进企业”；吉林省整顿和规范市场经济秩序领导小组授予“吉林省诚信企业示范（试点）单位等荣誉称号，同时也得到了广大的经营者和消费者的一致认可。
“心在高处，视野在更远处。”提到今后的发展，李怀臣如是说。展望红旗地下商城的未来，那就是深入贯彻党的第十七次代表大会精神，以科学发展观为指导，以和谐诚信为主线，处处以人为本，共同打造商海航母，在不断变化的商海大潮中，实施利于发展的商略战谋，培育遵纪守法的干部、员工，发扬自强不息的奋斗精神，把握现代经济发展的脉搏，以其安全和谐、节俭高效、团结奋进、开拓进取的精神，为人民防空事业的巩固和发展作出更大贡献。
（责任编辑：凡夫）
红旗街人防工程位于长春市朝阳区红旗街与工农大路的交汇处，是隶属于吉林省人民防空办公室的一处大型平战结合人防工程。地下建筑空间15800m2，可使用空间13908m2。红旗街人防工程以“长期准备，重点建设，平战结合”为方针，在坚持“与未来反侵略战争相联系，与经济建设协调发展，与城市建设相互结合”的原则下，在《人民防空法》的逐步推广与宣传的基础上，以人防工程有偿使用的形式，协同政府各执行部门，开办了这一大型的地下购物场所。
红旗街人防工程始建于1992年， 经历了1996年和2002年两次扩建，国家前期投资已达7000万元。红旗街人防工程在13908ｍ２的可使用空间中，利用其中3890ｍ２的空间，开办了集服装、鞋帽、服务、音像制品、小商品、小家电、化妆品和餐饮为一体的综合性商城，经营业户达800余户，安置下岗人员和社会闲散人员2000余人，每年可向财政提供近400万元的再利用费用，为人防的发展做出了贡献。
红旗街地下商城的建立，不仅达到了满足区域性购物者的需求，缓解了交通高峰期的地面人员流量，还有效地解决了一部分闲散人员就业问题，并将有偿使用的所有收费交财政统控，进而达到了在平时“以洞养洞、滚动发展”的要求，有力地补充了人防工程维护管理费用的不足，又为未来反侵略战争做好一切准备。一旦有战事发生，此人防工程可储备战备物资5－7万吨，也可容纳1万人在隐蔽的地下人防工事中生存一个月。
重视功能 加强学习
看似平常的一处人防工程，确担负着未来反侵略战争不可或缺的责任。但在长期无战事发生的情况下，地下人防工程的有偿使用，或多或少地会对战时功能造成影响，特别是追求经济效益过重的情况下，最易忽视战时功能的保全。另外，商城每天过往客流量达到几万人，如何保证为广大的经营者与购物者提供一个安全、宽敞、舒适的环境，这也是摆在商城面前的一个重大课题。
针对这些新情况和新问题，吉林省人防办红旗街地下商城在把握“安全防火工作第一要务”的前提下，科学安排好设备的维护工作。
首先，商城把平时的安全防火工作放在第一位，力争消除一切不安全因素，不仅要保证人防工程的战时使用，也为广大的经营者和消费者打造一个安全可靠的购物场所。
其次，面对人防工程战时使用的需求，商城对3个高、低压配电室和战时的备用电源与34台稳定的沉降水排放系统和安全防火系统配备了强有力的专业维护队伍，实施全天候值守，使人防工程战时所需设备始终处于良好状态，并为综合性购物场所提供了电力、送排风、人行通道、疏散与排污的便利。
第三，商城采取“走出去”的办法，向那些平战结合好的人防工程单位学习，先后去了新疆、内蒙、上海、成都、哈尔滨、沈阳、鞍山、南京和济南等地，并积极参加历届人防工程地下商城研讨会议，向同行们学习先进的科学管理经验，从中使商城有了更深层次、更全方位的提升。
制定战略 加快发展
李怀臣认为，要想成为挺立商海潮头的领航者和一个称职的管理者，必须要有敏锐的目光、智慧的头脑和理智的选择。而如何处理好经营者、管理者和消费者三者的共同利益是关键。只有管理者的理念得到广大经营者和消费者的认同，才能把劲使在一起，时时共同把握市场动态，才能走通双赢之路。商城审时度势，依据科学发展观，在深入调研的基础上，制订出与时俱进的商略战谋：紧紧围绕着一个中心——经营业户的利益最大化和消费者满意为中心；抓住两大优势——战略位置上的有利优势和运作管理突出的优势。并提出“诚信运作、全心全意为经营者和消费者服务”的理念。同时在共同谋划中，引导经营者的商品以市场需求为主导、不断增强自身竞争能力，并实现资源采集市场化、运作控制终端化，以此来推进商城的全面发展。
制度规范 不断拼搏
“没有规矩不成方圆”，制度是杜绝松散的保证。红旗街地下商城在管理队伍中提倡自强不息的拼搏精神；尽职尽责的主人意识；和谐诚信的服务理念。并把这些理念与精神升华到日常工作中来，凝结为商城的独特制度。可以说，如果没有切合实际的管理制度，红旗街地下商城不可能取得今天的成就。制度的落实是商城安全和效益的重要保证。
15个春秋，在商城全体人员的共同努力下，商城先后被中国保护消费者基金会推荐为“市场诚信经营单位”；省委省政府两次授予“军（警）民共建先进单位”；吉林省国防动员委员会授予“人民防空先进单位”；中消协授予“维护消费者权益服务满意单位”；省工商局授予“文明市场”；市消协授予“售后服务最佳单位”；省直党工委授予“先进基层党组织”和“精神文明先进单位”；省消协授予“诚信单位”；长春市政府授予“集体三等功” “安全防火先进单位”；省依法治省委员会授予“学法用法依法治企先进企业”；吉林省整顿和规范市场经济秩序领导小组授予“吉林省诚信企业示范（试点）单位等荣誉称号，同时也得到了广大的经营者和消费者的一致认可。
“心在高处，视野在更远处。”提到今后的发展，李怀臣如是说。展望红旗地下商城的未来，那就是深入贯彻党的第十七次代表大会精神，以科学发展观为指导，以和谐诚信为主线，处处以人为本，共同打造商海航母，在不断变化的商海大潮中，实施利于发展的商略战谋，培育遵纪守法的干部、员工，发扬自强不息的奋斗精神，把握现代经济发展的脉搏，以其安全和谐、节俭高效、团结奋进、开拓进取的精神，为人民防空事业的巩固和发展作出更大贡献。
（责任编辑：凡夫）